黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出“堅持以制度建設為主線”的原則。制度具有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠，必須深刻領會制度建設的重要性和必要性，將改革創(chuàng)新實踐成果最大范圍地制度化，讓改革成果惠及更廣領域，全面釋放改革效能。

以制度夯基壘臺。《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。全面深化改革越向縱深挺進，就會面對更多深層次體制機制問題，想要取得好的成效，制度建設就不能碎片化修補，必須堅持系統(tǒng)集成。要深入領會中央文件精神、上級決策要義，清楚黨中央在關心什么、強調(diào)什么；堅持雙腳沾泥下一線，既看典型也看后進、既問需求也集民智，因地制宜擬定細化易懂的制度草稿，廣泛征詢專家、干群意見，反復推敲，修改完善，實現(xiàn)上與下的融合統(tǒng)一、現(xiàn)實與發(fā)展的有機結合。制度建設慢不得更急不來，必須循序漸進，堅持將成熟經(jīng)驗、創(chuàng)新成果制度化，試點先行、逐步推開，既要于法周延、更要于事簡便，好操作更易操作，讓制度建設更有針對性、指導性。

以制度賦能實干。制度的生命力在于執(zhí)行，制度執(zhí)行不好，新制度也只會淪為空談，必須堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，領導干部帶頭垂范、黨員干部以身示范，一級帶一級、一級看一級，杜絕有令不行、有禁不止，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。執(zhí)行成效如何不能關起門來評判，要堅持以人民為中心，暢通群眾反饋渠道，多用街頭板凳會、小院議事會傾聽群眾建議，將制度建設的優(yōu)劣與群眾滿意掛鉤結合，同時充分汲取人民智慧，及時總結各方面實踐探索，將現(xiàn)實經(jīng)驗不斷轉化為制度成果，讓制度有利于工作、有益于民生。

以制度管住長遠。戶籍制度改革沖破城鄉(xiāng)壁壘，全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，推動1億非戶籍人口在城市落戶；廢止勞動教養(yǎng)制度，延續(xù)半個世紀的勞教制度退出歷史舞臺……制度建設需要在發(fā)展中不斷完善。想要管住長遠，新制度必須要有效，能夠應對新形勢、新變化、新訴求，針對性破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端、解決好人民群眾當前急難、服務好長遠利益；新舊銜接之間，要做好制度解釋工作，多用換位思考講白話、以真情感換真認同，多用事例圖片講變化、以真變化換真滿意。銜接落實要有序，要周密計劃、穩(wěn)步推進、平滑過渡，讓制度更迭不留空白、不留死角，真正將制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。（作者：劉文科）