在新時代全面深化改革的進程中，習(xí)近平總書記高度重視推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議強調(diào)，“要把頂層設(shè)計同基層探索有機結(jié)合起來，允許和鼓勵不同地區(qū)因地制宜探索，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造”。落實和完善頂層設(shè)計，離不開基層的實踐探索。新時代新征程上，要鼓勵基層大膽探索，通過實踐智慧帶動面上改革，更好地推動解決問題、服務(wù)發(fā)展。

堅持系統(tǒng)觀念，推動“改之有序”貫穿始終。“改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。”全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，線長面寬量大且影響深遠，而這一過程也是不斷探索未知領(lǐng)域的過程，需要在實踐中勇于創(chuàng)新、大膽試點，系統(tǒng)籌劃、協(xié)同推進?；鶎邮歉母锏牡谝痪€，是否科學(xué)系統(tǒng)推動改革實踐直接決定著群眾的真實感受，更為直觀地反映出改革改得徹不徹底、到不到位。要從實踐獲得真知，處理好整體推進和多點突破的關(guān)系、全面和局部的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系等。在推進中，要求真務(wù)實、與時俱進，科學(xué)高效地謀劃基層試點的重點內(nèi)容、先后順序，推動改革全面發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)。

堅持問題導(dǎo)向，推動“革之有方”縱深發(fā)展。基層是各種矛盾和問題的集聚地。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。改革越向縱深推進，更多深層次矛盾就會凸顯。改革開放中的矛盾要用改革開放的辦法來解決，以問題為導(dǎo)向，從頑瘴痼疾下手、拿沉疴宿疾開刀，著力解決推動高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點問題、民生領(lǐng)域和群眾關(guān)切的熱點痛點問題。敢于涉險灘、破難題，勇于沖破思想滯后固化的藩籬，破除深層次體制機制障礙。在推進中，要解放思想、實事求是，深入透徹地剖析基層試點的主要矛盾、發(fā)展趨勢，推動改革多點突破，向縱深發(fā)展。

堅持守正創(chuàng)新，推動“行之有效”落地落實。黨的二十大報告指出，我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。進一步全面深化改革，唯有緊跟時代發(fā)展、順應(yīng)時代形勢，才能在不斷實踐中應(yīng)變局、育新機?；鶎犹剿靼l(fā)揮著分散風(fēng)險、減少阻力、降低成本的優(yōu)勢，要一以貫之堅守真理、堅守正道，在邊行邊試中勇辟新徑、破冰攻堅，為頂層設(shè)計打好基礎(chǔ)、做好補充。要將改革深度、發(fā)展速度以及執(zhí)行力度統(tǒng)一起來，緊扣國家治理體系和‌治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)凝聚共識、激發(fā)活力，做到既積極主動，又穩(wěn)健有力。在推進中，要識變求變、主動作為，創(chuàng)新大膽地拓展基層試點的發(fā)展動能、現(xiàn)實路徑，推動改革精準(zhǔn)落地、見行見效。（作者：李欣學(xué)）