【專家視點(diǎn)】

作者：徐?。ㄟ|寧省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)不斷壯大，已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們要發(fā)揮海洋戰(zhàn)略資源重要作用，提升海洋科技創(chuàng)新水平，加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，助推海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

提升海洋科技創(chuàng)新水平，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能通過(guò)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分挖掘海洋資源、優(yōu)化海洋資源配置、加快建設(shè)新型海洋能源體系、構(gòu)建高水平海洋產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，我們要努力實(shí)現(xiàn)海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)海洋科技基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界海洋科技前沿，聚焦重大關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，助力海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;另一方面，我們要加快海洋領(lǐng)域高精尖缺人才引育，注重海洋人才資源的培養(yǎng)、利用和引用，對(duì)于深海開(kāi)發(fā)、海洋保護(hù)、科技研發(fā)等重要戰(zhàn)略領(lǐng)域的高尖端人才給予高度重視。

加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)利用，深入推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。海洋是支撐未來(lái)發(fā)展的資源寶庫(kù)和戰(zhàn)略空間，要不斷提高海洋開(kāi)發(fā)能力，使海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用好、保護(hù)好海洋資源是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要任務(wù)。一方面，我們要完善海洋生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展海洋資源管理機(jī)制，建立并完善環(huán)境準(zhǔn)入制度、海洋資源管理制度，促進(jìn)海洋資源的高效利用，對(duì)高污染、高能耗行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入許可，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)海洋環(huán)境立法，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境提供者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)全覆蓋，加強(qiáng)海洋環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格追究破壞海洋環(huán)境違法犯罪行為的責(zé)任。另一方面，我們要堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境治理，守護(hù)好海洋“藍(lán)色家園”。

構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作。首先，要培育海洋新興產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)招商引資力度，提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力，壯大海洋工程裝備制造業(yè)、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要升級(jí)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“深藍(lán)”，助推深海、遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能發(fā)展，加快推進(jìn)綠色養(yǎng)殖設(shè)施、海洋休閑觀光、海洋牧場(chǎng)等海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。提升國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能級(jí)，打造具有全球資源配置能力、區(qū)域影響力和話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，積極主動(dòng)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國(guó)際海洋治理，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展、合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)海洋的和平、安全與繁榮，為全球海洋治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

新時(shí)代完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制是提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制有助于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)；有助于拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“朋友圈”，推進(jìn)海洋事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)；有助于譜寫好深化改革的海洋新篇章，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供助力。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年08月29日 05版）