近年來，山西省太原市小店區(qū)在基層治理中重心下移、力量下沉、積極創(chuàng)新，著力破解“單打獨斗”“力不從心”等問題，為小區(qū)黨組織強體賦能，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理實效。
協(xié)商議事破“單打獨斗”
基層治理的“車”越來越大，拉車的“馬”就要主動適應(yīng)新形勢。小店區(qū)各小區(qū)黨支部積極搭建各類協(xié)商議事平臺，會商會辦，著力破解“單打獨斗”的問題。
“下雨天出來沒地方去，咱們可以建個室內(nèi)活動場地。”“樓道的燈一直不亮，能不能盡快解決？”“咱們小區(qū)以老年人居多，他們的生活保障誰來負責(zé)？”……議事會上，八一社區(qū)塢城北街18號院小區(qū)黨支部、社區(qū)民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、群眾代表圍坐在一起，會商會辦小區(qū)治理問題。小區(qū)黨支部書記張風(fēng)云提議：“依托3名物業(yè)黨員和30名黨員中心戶，成立志愿服務(wù)隊，為居民提供‘小而美’的貼心特色服務(wù)。”多年來，張風(fēng)云堅持主動“叩”開群眾家門，推動黨建力量下沉基層。
在小店區(qū)，各小區(qū)積極搭建業(yè)戶溝通會、小院議事廳、黨建聯(lián)席會等民主協(xié)商議事平臺，制定居民公約，引導(dǎo)居民參與治理小區(qū)事務(wù)，探索形成了“逢四議事法”“365議事工作法”“三問三決三公示”等一系列協(xié)商議事機制，幫助居民解決實際問題3500余件。目前，“有事務(wù)勤參與、有難題出主意、有困難顧大局”成了許多小區(qū)居民的共識。
包聯(lián)機制防“力不從心”
在治理主體方面，小店區(qū)完善街道、社區(qū)干部包聯(lián)小區(qū)制度，117名各街道班子成員、457名各社區(qū)“兩委”成員下沉包聯(lián)居民小區(qū)，督促指導(dǎo)小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、物管會規(guī)范運行，先后開展“我為群眾辦實事”實踐活動625次。
“區(qū)里建立機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員‘雙報到雙服務(wù)雙包聯(lián)雙評價’工作機制，推動69個區(qū)直單位黨組織到結(jié)對社區(qū)報到，延伸包聯(lián)365個居民小區(qū)。”小店區(qū)工作人員介紹。截至目前，7034名在職黨員已到小區(qū)黨支部報到，主動認領(lǐng)樓棟長、單元長等志愿服務(wù)崗位。推行街道社區(qū)黨組織兼職委員制，街道社區(qū)黨組織與335家駐地單位簽訂共駐共建協(xié)議，吸收62家駐地單位黨員負責(zé)人擔(dān)任街道社區(qū)兼職委員，形成共建項目249個，開展共建活動622次。
7月31日，小店區(qū)召開全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理推進會，對五星級“五好小區(qū)黨支部”進行通報授牌。這是一次基層治理手段創(chuàng)新的有益探索，從“黨建引領(lǐng)好、群眾自治好、各方協(xié)調(diào)好、為民服務(wù)好、社會風(fēng)尚好”五個方面細化23項評價標準，形成每季一評、半年授星、年終表彰的評星體系，通過增星“晉級”與摘星“降級”的動態(tài)調(diào)整，讓小區(qū)黨支部時刻保持加強自身建設(shè)的緊迫感。
財力保障提信心動力
小店區(qū)出臺《關(guān)于加強小區(qū)黨建工作保障激勵的八條措施》，建立“基本保障+重點激勵”“工作補貼+績效獎勵”相結(jié)合的保障激勵機制。對四星級及以上的黨支部每年給予5000元的基本工作經(jīng)費；對評為五星級以上的小區(qū)黨支部，每增加1個星級，基本工作經(jīng)費增加1000元。在此基礎(chǔ)上，對五星級、十星級兩個等次的黨支部給予一定激勵性工作經(jīng)費。
“去年我們利用老舊小區(qū)改造契機新建了一座300平方米的小區(qū)黨群服務(wù)站。今年，我們被評為五星級小區(qū)黨支部后，區(qū)里下?lián)芰?000元的基本工作經(jīng)費，獎勵了1萬元的激勵性工作經(jīng)費。我們用這些錢購置了乒乓球臺、棋牌桌，修繕了小區(qū)樓體保溫層等。”小店一中宿舍小區(qū)黨支部書記魏麗萍說。
“負擔(dān)”輕了，“動力”足了，“步子”才會快。“區(qū)里全盤部署，讓基層做該做的事、做能做的事，不僅如此，還推動園林綠化、物業(yè)管理等區(qū)直部門的優(yōu)惠政策優(yōu)先向五星級‘五好小區(qū)黨支部’傾斜。我們更有干勁、更有信心把小區(qū)建設(shè)好，把居民們服務(wù)好。”小區(qū)黨支部書記們感慨地說。（中共太原市小店區(qū)委組織部）
