作者：張立（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)）

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確指出，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為顛覆性科技創(chuàng)新的載體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、大國(guó)博弈的焦點(diǎn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。充分認(rèn)識(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性等特征，有效發(fā)揮未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，對(duì)發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容、關(guān)鍵支撐和活躍力量，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局方面發(fā)揮著不可替代的作用。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是顛覆性科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇。未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于科技創(chuàng)新的前沿陣地，從基礎(chǔ)研究到顛覆性突破，全方位推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化落地。在量子科學(xué)領(lǐng)域，中美投入巨資研發(fā)量子計(jì)算機(jī)，推動(dòng)了量子糾錯(cuò)、量子算法等基礎(chǔ)理論的突破。在新能源領(lǐng)域，固態(tài)電池技術(shù)的創(chuàng)新正在重塑電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。在下一代移動(dòng)通信（6G）領(lǐng)域，太赫茲通信、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)等顛覆性技術(shù)正在探索，全息通信、沉浸式擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用將推動(dòng)從萬(wàn)物互聯(lián)到萬(wàn)物智聯(lián)的躍遷。在空天領(lǐng)域，正在催生亞軌道觀光服務(wù)、繞地飛行、太空挖礦等新業(yè)態(tài)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的戰(zhàn)略選擇。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型代表，作為高附加值、強(qiáng)帶動(dòng)性的前沿產(chǎn)業(yè)，人工智能、生物制造、空天產(chǎn)業(yè)等展現(xiàn)出巨大市場(chǎng)潛力，正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活躍力量。人工智能領(lǐng)域的價(jià)值創(chuàng)造潛力正在加速顯現(xiàn)，據(jù)麥肯錫估計(jì)，到2030年前人工智能有望為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)25.6萬(wàn)億美元，約相當(dāng)于當(dāng)前全球GDP總量的8%，其中來(lái)自生成式AI的貢獻(xiàn)高達(dá)7.9萬(wàn)億美元。生物制造領(lǐng)域?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年全球市場(chǎng)規(guī)模有望迎來(lái)高速增長(zhǎng)、突破萬(wàn)億美元。新能源領(lǐng)域呈現(xiàn)多點(diǎn)突破，核能市場(chǎng)將呈現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模有望突破千億美元；隨著綠氫制取技術(shù)的成熟，氫能應(yīng)用從工業(yè)端、交通端逐步過(guò)渡到氫基燃料、航運(yùn)、儲(chǔ)能發(fā)電中，全球氫能消費(fèi)量預(yù)計(jì)將突破1.5億噸?？仗飚a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是另一個(gè)萬(wàn)億美元市場(chǎng)，特別是商業(yè)航天領(lǐng)域隨著航天器制造能力的提升和產(chǎn)業(yè)鏈配套的健全，有望率先突破千億美元。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是全球大國(guó)博弈的戰(zhàn)略選擇。未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為全球大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，是塑造國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，美、德、日、韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從立法、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)洞見、人才發(fā)展等多個(gè)維度系統(tǒng)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。立法層面，美國(guó)發(fā)布《未來(lái)產(chǎn)業(yè)法案》，歐盟出臺(tái)《人工智能法案》，日本著手探討人工智能（AI）法律監(jiān)管。資金層面，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）投資1.4億美元建設(shè)國(guó)家人工智能研究所，美國(guó)航空航天局（NASA）探索多元投融資渠道支持商業(yè)航天領(lǐng)域，德國(guó)扶持初創(chuàng)企業(yè)建立未來(lái)能源實(shí)驗(yàn)室。技術(shù)層面，美國(guó)通過(guò)多部門協(xié)作發(fā)布2024年《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》和“新興空間制造技術(shù)列表”，深度評(píng)估新興技術(shù)，確定量子、生物工程、安全冗余通信3種“加速”技術(shù)和人工智能、機(jī)器人、高性能電池、傳感器等4種“跟進(jìn)”技術(shù)；英國(guó)定期開展新興技術(shù)評(píng)估，發(fā)布7大領(lǐng)域50項(xiàng)前沿技術(shù)，精準(zhǔn)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。人才層面，美國(guó)啟動(dòng)“Educate AI”計(jì)劃，日本實(shí)施“卓越研究員項(xiàng)目”，韓國(guó)與美日合作計(jì)劃培養(yǎng)4萬(wàn)名量子科技人才。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)理

近年來(lái)，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速布局發(fā)展，在更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更高科技含量的勞動(dòng)資料、更廣泛更延展的勞動(dòng)對(duì)象、更高效的新型生產(chǎn)要素流通組合等方面，探索形成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新實(shí)踐、新模式。

更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要掌握高新技術(shù)的戰(zhàn)略型和應(yīng)用型的新型勞動(dòng)者，主要國(guó)家和地區(qū)角逐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地就在人才領(lǐng)域。各國(guó)通過(guò)加快建設(shè)前沿領(lǐng)域新學(xué)科體系，構(gòu)建由前沿科學(xué)家、戰(zhàn)略研究員及企業(yè)家、高端技能人才構(gòu)成的復(fù)合型隊(duì)伍。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，科技領(lǐng)軍人才、高層次人才、跨學(xué)科人才發(fā)揮了重要作用，逐漸成為激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力的關(guān)鍵要素。

更高科技含量的勞動(dòng)資料是未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)載體。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力在于關(guān)鍵和新興技術(shù)的不斷突破與持續(xù)發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)正是重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)突破的顛覆性創(chuàng)新成果的代表性領(lǐng)域。一方面，前沿顛覆性技術(shù)迭代過(guò)程中會(huì)研發(fā)新產(chǎn)品、培育新場(chǎng)景、衍生新服務(wù)、催生新商業(yè)模式，逐漸成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動(dòng)能。另一方面，人工智能、自動(dòng)駕駛、下一代移動(dòng)通信等未來(lái)技術(shù)將賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批前沿領(lǐng)域的新型生產(chǎn)工具，加速培育出更高技術(shù)、更高效能、更高質(zhì)量的新質(zhì)生產(chǎn)力。

更廣泛的勞動(dòng)對(duì)象是未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)空領(lǐng)地。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的特征就是應(yīng)用場(chǎng)景新、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多、空間范圍廣，不斷向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，持續(xù)突破人類認(rèn)知邊界。例如，未來(lái)空間的發(fā)展聚焦于深海、深空、極地、城市地下空間等領(lǐng)域前沿技術(shù)攻關(guān)和裝備研制，推動(dòng)人類開發(fā)空間從“地球觀”到“宇宙觀”轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)力是人類改造自然的能力，未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展從時(shí)空維度打開了人類改造世界的新空間，極大拓展了新質(zhì)生產(chǎn)力的作用范圍。

更高效的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合是未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的演進(jìn)質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，不僅來(lái)源于生產(chǎn)力要素的提質(zhì)增效，更來(lái)自于要素組合間的效能優(yōu)化。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，面臨技術(shù)、安全、倫理、金融等諸多“無(wú)人區(qū)”，形成新的生產(chǎn)要素組合形態(tài)。例如，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的顛覆性和不確定性對(duì)傳統(tǒng)投融資模式形成挑戰(zhàn)，不斷催生投早、投小、投硬科技的新的創(chuàng)業(yè)投資模式，促成全球獨(dú)角獸企業(yè)加速孵化成長(zhǎng)。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中培育的新型高科技勞動(dòng)者、交叉融合業(yè)態(tài)、新型耐心資本等，將成為新質(zhì)生產(chǎn)力演進(jìn)發(fā)展的新型要素組合形態(tài)。

開辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新賽道，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入新動(dòng)能

未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有顛覆性的創(chuàng)新潛力和廣闊的應(yīng)用前景，我們要把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加強(qiáng)前瞻謀劃部署，重點(diǎn)推進(jìn)六大方向未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入新動(dòng)能。

重塑既有制造模式，引領(lǐng)未來(lái)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)制造是指通過(guò)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新模式在制造業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化、高端化、綠色化、共享化、柔性化等新的制造模式，代表了未來(lái)制造業(yè)發(fā)展方向。以智能制造為代表，未來(lái)制造廣泛融合了大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)虛擬仿真設(shè)計(jì)、智能裝備和柔性生產(chǎn)線的集成應(yīng)用、數(shù)字化的精益管理和一體化計(jì)劃調(diào)度，催生出數(shù)字孿生工廠等新形態(tài)。當(dāng)前我國(guó)正處于由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)制造成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，要加快智能控制、智能傳感、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造等新模式，將我國(guó)制造業(yè)全、多、大的優(yōu)勢(shì)向未來(lái)制造移植和躍遷。

深化智能融合發(fā)展，打造未來(lái)信息新引擎。未來(lái)信息是指基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速突破形成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括移動(dòng)通信、人工智能、量子信息、類腦智能等，具有泛在接入、虛擬延伸、智能敏捷等特點(diǎn)。我國(guó)在未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)方面已取得顯著成就，量子信息、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域超前布局，核心技術(shù)多點(diǎn)開花。在未來(lái)信息的發(fā)展中，應(yīng)把握以生成式人工智能（AI）發(fā)展為代表的智能化加速發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)下一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，維持和引領(lǐng)我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展的全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)交叉融合創(chuàng)新，筑牢未來(lái)材料發(fā)展根基。未來(lái)材料是具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料，具有復(fù)合化、輕量化、個(gè)性化等特征，主要分為先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料等領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)已經(jīng)形成全球門類最齊全、規(guī)模第一的材料產(chǎn)業(yè)體系，正處于由傳統(tǒng)向高端轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在未來(lái)材料的發(fā)展中，需緊跟材料科學(xué)持續(xù)創(chuàng)新步伐，著力推動(dòng)有色金屬、化工、無(wú)機(jī)非金屬等先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級(jí)，發(fā)展高性能碳纖維、先進(jìn)半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導(dǎo)材料等前沿新材料應(yīng)用，拓展在航空航天、電子信息、新能源、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建多學(xué)科融合的未來(lái)材料體系。

開啟多元能源模式，挖掘未來(lái)能源應(yīng)用前景。未來(lái)能源是指能夠滿足人類長(zhǎng)期、可持續(xù)能源需求的能源形式，具有高效、清潔、可再生等特點(diǎn)。當(dāng)前以可再生能源、先進(jìn)核能、氫能、儲(chǔ)能為代表的碳零排關(guān)鍵技術(shù)成為建設(shè)低碳綠色能源體系、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要途徑，大力發(fā)展未來(lái)能源，將引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新變革，推動(dòng)能源生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)方式的根本轉(zhuǎn)變。我國(guó)在未來(lái)能源領(lǐng)域保持高速度發(fā)展、高比例利用、高質(zhì)量消納的良好態(tài)勢(shì)，未來(lái)將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造全鏈條的未來(lái)能源裝備體系，加速推動(dòng)多元能源形態(tài)在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用。

拓展深?？仗斓仡I(lǐng)域，激發(fā)未來(lái)空間新潛能。未來(lái)空間是指人類依托先進(jìn)技術(shù)和高端裝備，探索和利用地球以外或地球深處的新空間和新領(lǐng)域。當(dāng)前以商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深海探測(cè)等為代表的空間科技，是推動(dòng)人類探索未知和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。我國(guó)在深空探測(cè)、載人航天、商業(yè)航天等領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，應(yīng)聚焦空天、深海、深地、極地等領(lǐng)域發(fā)展，研制深海深地高端裝備，加速推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)多元應(yīng)用場(chǎng)景落地，推動(dòng)深地資源探采、城市地下空間開發(fā)利用、極地探測(cè)與作業(yè)等應(yīng)用，全面支撐航天強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

聚焦健康全生命周期，繪就未來(lái)健康新圖景。未來(lái)健康是具有智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化特征的新型健康產(chǎn)品和服務(wù)，涉及醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、保健、營(yíng)養(yǎng)、健身、心理、護(hù)理、美容、防疫等人類健康全生命周期。當(dāng)前，新一代人工智能、先進(jìn)通信及計(jì)算、智能機(jī)器人等技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng)新，催生了智能醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)、生物科技等新業(yè)態(tài)，研發(fā)出介入機(jī)器人、無(wú)導(dǎo)線起搏系統(tǒng)等新產(chǎn)品，引領(lǐng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。生物制造具有廣闊應(yīng)用前景，需引導(dǎo)生物技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能等前沿科技的創(chuàng)新應(yīng)用，加快細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)高端智能醫(yī)療裝備和健康產(chǎn)品，推動(dòng)5G/6G、元宇宙、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務(wù)，全力支撐健康中國(guó)建設(shè)。