【權(quán)威訪談·學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對深化科技體制改革作出一系列部署。

如何加強國家戰(zhàn)略科技力量建設？怎樣強化基礎研究和關鍵核心技術(shù)攻關？如何統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革？記者采訪了中國科學院院長、黨組書記侯建國。

發(fā)揮體系化建制化優(yōu)勢

奮力搶占科技制高點

問：《決定》提出，“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設”。如何理解國家戰(zhàn)略科技力量的重要作用？中國科學院將重點推進哪些工作？

答：習近平總書記強調(diào)，“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。”國家戰(zhàn)略科技力量既是一個國家科技實力的重要體現(xiàn)，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全的重要戰(zhàn)略支撐。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，是加快提升我國科技實力、實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然要求。

《決定》提出，“完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局”。這要求我們根據(jù)各類國家戰(zhàn)略科技力量的特點和優(yōu)勢，實行差異化定位，在明確職能分工的基礎上進一步強化協(xié)同合作，推動國家創(chuàng)新體系整體效能的提升。

中國科學院具有學科領域全、創(chuàng)新鏈條全、保障體系全的體系化優(yōu)勢和成建制、有組織、高水平的科技人才隊伍，有利于充分發(fā)揮新型舉國體制下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

下一步，我們將以搶占科技制高點為核心任務，進一步全面深化科研院所改革，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化定位和布局，打造一支勇于擔當、能打硬仗的國家戰(zhàn)略人才力量，努力產(chǎn)出一批關鍵性、原創(chuàng)性、引領性重大科技成果，解決一批影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領作用。

聚焦重大需求和前沿問題

有組織推進基礎研究

問：《決定》提出，“加強有組織的基礎研究”。中國科學院將如何落實這一部署要求？

答：基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關。隨著大科學時代來臨，基礎研究中科學問題的復雜性、系統(tǒng)性越來越高，科研活動的規(guī)?；?、組織化程度越來越高，迫切需要加強制度保障和政策引導，通過有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，推動基礎研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，中國科學院制定并深入實施“基礎研究十條”，積極推動使命驅(qū)動的建制化基礎研究。圍繞《決定》部署要求，中國科學院將立足自身優(yōu)勢，抓好貫徹落實。

在選題機制上，將聚焦國家戰(zhàn)略需求背后最緊急最緊迫的科學原理問題和世界科學前沿的重大科技難題，扎實做好戰(zhàn)略研究和前瞻謀劃，加強與重點區(qū)域和領軍企業(yè)合作選題，制定并更新重大需求和前沿問題選題清單，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究，加快實現(xiàn)基礎研究從“在干什么”“想干什么”向“該干什么”轉(zhuǎn)變。

在組織模式上，將以重大任務為牽引，以國家重大科技基礎設施等為依托，集中優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關。同時，繼續(xù)加大力度遴選和支持一批有潛力、敢創(chuàng)新的基礎研究領域優(yōu)秀青年團隊，給予較大力度、較長周期的穩(wěn)定支持，提供相對寬松的科研環(huán)境，促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出和拔尖青年人才脫穎而出。

在管理方式上，將依托重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加強基礎研究經(jīng)費、項目、人才等各類創(chuàng)新資源的一體化配置和協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造高水平基礎研究“特區(qū)”。同時，逐步提高對高水平基礎研究機構(gòu)和團隊的穩(wěn)定支持力度，并加強對投入績效的監(jiān)管，引導和支持科研人員“十年磨一劍”。

集中優(yōu)勢力量

打贏關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

問：圍繞進一步強化關鍵核心技術(shù)攻關，中國科學院將采取哪些措施？

答：《決定》提出，“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術(shù)攻關，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化”。這些部署要求我們更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中優(yōu)勢力量打贏關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

一是策劃組織好大任務。圍繞支撐發(fā)展力、保障生存力、增強引領力，重點聚焦“卡脖子”問題突出的領域、事關國家安全的重大領域，以及重要科學前沿和未來技術(shù)方向，持續(xù)策劃凝練和組織實施重大科技任務。通過重大任務牽引，不斷調(diào)整科研布局，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果。

二是充分利用好大平臺。隨著科學研究不斷向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，科研任務的復雜度和系統(tǒng)性不斷增強，迫切需要發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺的關鍵支撐作用。我們將充分用好中國科學院建設運行的國家重大科技基礎設施、國家科學數(shù)據(jù)中心、野外科學觀測臺站等各類科技基礎條件平臺，大力開展高水平科研儀器自主研發(fā)，助力高水平成果產(chǎn)出。

三是集聚整合好大團隊。圍繞大任務、大平臺，組織院內(nèi)優(yōu)勢力量，開展跨單位、跨領域、跨學科“大兵團”作戰(zhàn)。同時，主動聯(lián)合國家創(chuàng)新體系中的其他主體，積極探索需求對接、優(yōu)勢互補的協(xié)同攻關模式，打通從基礎研究、技術(shù)攻關、中試驗證到應用推廣的創(chuàng)新鏈條，探索企業(yè)“出題”、共同“答題”的融通創(chuàng)新模式。

深化綜合改革

科教融合育人

問：《決定》提出，“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。中國科學院在深化綜合改革、科教融合育人方面將采取哪些舉措？

答：中國科學院集科研院所、學部、教育機構(gòu)于一體，有基礎、有條件探索新形勢下協(xié)同推進教育、科技、人才工作的新思路新模式新舉措。

一是緊扣國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需求和當前緊迫需求，以自然科學和工程科技領域博士研究生為重點，自主培養(yǎng)一大批基礎寬厚、專業(yè)精深、創(chuàng)新活躍，具有家國情懷和國際競爭力的拔尖創(chuàng)新人才。

二是加強人才培養(yǎng)、學科布局與重大任務部署協(xié)同聯(lián)動，以任務帶學科，以學科育人才，建立完善學科專業(yè)快速響應機制，以及研究生招生指標調(diào)整與重大任務部署實施的協(xié)同機制。

三是堅持問題導向，打破“分段式”培養(yǎng)的界限，突出貫通式培養(yǎng)，強化研究式教學和個性化培養(yǎng)，促進“科”與“教”雙向融通，努力實現(xiàn)“科”“教”全鏈條、全要素、全主體深度融合。

健全分類評價機制

激發(fā)創(chuàng)新活力潛力

問：《決定》提出，“深化科技評價體系改革”。中國科學院將采取哪些舉措？

答：科技評價體系改革是深化科技體制機制改革的重要內(nèi)容，是激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力潛力、構(gòu)建良好科研生態(tài)的重要途徑。中國科學院將加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系。

完善使命導向的研究所評價。在評價指標設計中，更加突出院屬研究所在組織承擔國家重大科技任務、開展重大原創(chuàng)研究以及人才隊伍建設、創(chuàng)新生態(tài)、組織管理等方面的進展和成效。強化評價結(jié)果運用，堅持擇優(yōu)擇重、獎優(yōu)罰劣，以評價“指揮棒”引導研究所更好聚焦主責主業(yè)。

健全人才分類評價機制。結(jié)合從事不同類型科研活動人才特點，按基礎科學研究、技術(shù)科學研究、工程技術(shù)研究、科技支撐保障4類開展人才分類評價試點，支持院屬單位結(jié)合實際探索分類評價機制，實現(xiàn)“破四唯”與“立新標”并舉，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

優(yōu)化科技項目評價機制。結(jié)合不同科研項目的定位目標和規(guī)律特點，明確差異化的考核評價重點，在項目策劃論證、組織實施、階段考核、綜合績效評價等環(huán)節(jié)，進一步完善評價標準，建立健全專家評議、獎懲激勵等機制，提升項目經(jīng)費績效。建立健全非共識項目評價機制和容錯免責機制，促進重大顛覆性成果產(chǎn)出。

（新華社北京8月30日電  記者張泉）