摘 要:隨著全球化、信息化和數(shù)字化趨勢(shì)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，如何高效發(fā)揮“一村一品”的帶動(dòng)和引領(lǐng)效能，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ切聲r(shí)代農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵命題。綜合利用新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，將為我國(guó)“一村一品”發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)能。
關(guān)鍵詞:一村一品 新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村振興
【中圖分類(lèi)號(hào)】F3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“一村一品”是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方式。在闡述“一村一品”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興關(guān)系的基礎(chǔ)上，本文從技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理模式創(chuàng)新和發(fā)展理念創(chuàng)新等維度，探討我國(guó)當(dāng)前“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的理論邏輯，進(jìn)而提出相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑及對(duì)策建議。
“一村一品”是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村價(jià)值的重要體現(xiàn)，不僅關(guān)乎國(guó)家糧食安全，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。因而，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，對(duì)助力鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有重要意義。 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，“一村一品”則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各項(xiàng)政策有效落地的重要方式。
“一村一品”是指以村為基本單位，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和品牌，推動(dòng)本地生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)造，從而促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 “一村一品”建設(shè)旨在充分挖掘村鎮(zhèn)特色資源，培育區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而拓寬農(nóng)民增收渠道。經(jīng)過(guò)近些年的建設(shè)，到二十一世紀(jì)初，“一村一品”建設(shè)初步形成一定規(guī)模，各地涌現(xiàn)出大量以種養(yǎng)業(yè)為主或三產(chǎn)融合發(fā)展的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，且專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化程度均呈現(xiàn)較高水平。為進(jìn)一步深入推進(jìn)“一村一品”發(fā)展、實(shí)施強(qiáng)村富民工程，2011年原農(nóng)業(yè)部開(kāi)啟全國(guó)層面“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定工作，旨在培育和扶持示范村鎮(zhèn)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、提高農(nóng)業(yè)組織化水平，進(jìn)而推廣示范村鎮(zhèn)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司正式公布了第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，2011年以來(lái)至今，已經(jīng)連續(xù)公布了十二批，累計(jì)認(rèn)定了4182個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。此外，各省也積極撥付財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)支持省級(jí)“一村一品”建設(shè)。以廣東省為例，2019年《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》的出臺(tái)旨在形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。2019年以來(lái)，全省共扶持粵東粵西粵北和珠三角部分農(nóng)業(yè)大縣共15個(gè)地級(jí)市90個(gè)縣（市、區(qū)、街道）3203個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全省共有20個(gè)地級(jí)以上市的2278個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，300個(gè)鎮(zhèn)被認(rèn)定為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，74個(gè)村鎮(zhèn)榮獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號(hào)，有力推動(dòng)了廣東特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“一村一品”已然成為中央和地方各級(jí)政府推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要抓手。
“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀與困境
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)“一村一品”建設(shè)快速推進(jìn)，形成了一批以特色種植業(yè)為主要構(gòu)成的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村振興奠定了重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[1]。具體而言，在空間分布上，我國(guó)“一村一品”集中于京津冀、魯西南、四川盆地、長(zhǎng)三角、江漢平原和珠三角等5個(gè)區(qū)域，其中北方主要發(fā)展糧食、藥用植物、畜牧等產(chǎn)業(yè)，而南方主要為茶葉、休閑觀光農(nóng)業(yè)、觀賞植物等產(chǎn)業(yè)[2]。在做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，建設(shè)成一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村，發(fā)掘出一批鄉(xiāng)土特色工藝，創(chuàng)響了“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土特色品牌。在帶動(dòng)農(nóng)民增收上，產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯，顯著提升了農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)村居民人均可支配收入，且對(duì)農(nóng)民收入增加的促進(jìn)作用呈現(xiàn)長(zhǎng)期性[3]。在促進(jìn)鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設(shè)上，推動(dòng)“一村一品”建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合功能開(kāi)發(fā)相互結(jié)合，深度融合文化藝術(shù)、觀光旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成一批休閑旅游精品景點(diǎn)，推介出一批休閑旅游精品線路，促進(jìn)了文化生態(tài)重塑和鄉(xiāng)村文化多樣性。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，認(rèn)證數(shù)量和比重均顯著提升。此外，各地積極探索“一村一品”產(chǎn)業(yè)化組織模式，涌現(xiàn)出龍頭企業(yè)拉動(dòng)型、服務(wù)組織帶動(dòng)型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)依托型、政產(chǎn)學(xué)研支撐型等典型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
然而，我國(guó)“一村一品”發(fā)展還存在一些困難。一是技術(shù)創(chuàng)新不足。目前許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平仍然較低，傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)難以滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量難以提高。此外，缺乏先進(jìn)的加工和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)也限制了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是資源配置效率較低。許多村鎮(zhèn)的產(chǎn)品以原料產(chǎn)品居多，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈條短、同質(zhì)化嚴(yán)重的特征，缺少品牌帶動(dòng)，數(shù)字化水平和產(chǎn)業(yè)融合程度低，導(dǎo)致土地、水資源、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的低效利用問(wèn)題突出。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。相當(dāng)部分村鎮(zhèn)過(guò)度依賴某一特色產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。四是管理模式落后。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理模式難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)模式難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展也面臨諸多困難[4]。五是發(fā)展理念滯后。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念仍然滯后，難以適應(yīng)新時(shí)代的要求。傳統(tǒng)的重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的發(fā)展模式難以滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞較大。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的理論邏輯
隨著全球化、信息化和數(shù)字化趨勢(shì)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，如何高效發(fā)揮“一村一品”的帶動(dòng)和引領(lǐng)效能，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵命題。習(xí)近平總書(shū)記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，并在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”，“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。綜合利用新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)[5]，將為我國(guó)“一村一品”發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)能。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”核心在于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書(shū)記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展，核心在于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)和管理技術(shù)。首先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)顛覆性生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與突破，通過(guò)先進(jìn)的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)或深加工技術(shù)，緩解“一村一品”建立特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。其次，促進(jìn)開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的多樣化需求，包括通過(guò)基因編輯技術(shù)培育具有特殊口感、地方特色、營(yíng)養(yǎng)健康的地方農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值，從而打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品。最后，精準(zhǔn)實(shí)施“一村一品”建設(shè)，通過(guò)GPS、遙感技術(shù)等技術(shù)手段加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉等操作，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)來(lái)加強(qiáng)村鎮(zhèn)內(nèi)部或者村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系與合作，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量[6]。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”關(guān)鍵在于資源優(yōu)化配置。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的躍遷，并突出對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的組合式優(yōu)化[7]。以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)要素資源在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置。在“一村一品”政策縱深推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源向數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮新興技術(shù)對(duì)“一村一品”發(fā)展的支持作用。同時(shí)，針對(duì)不同省份不同地形的區(qū)域形態(tài)，應(yīng)更好地挖掘和利用本地資源，形成具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“一村一品”。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端、形成具備先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展，重點(diǎn)在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[8]，推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)，著力提高生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和品牌效應(yīng)。在推進(jìn)“一村一品”建設(shè)中，要根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，延伸農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成包括種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的特色且完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，通過(guò)引入新的技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)策略，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度，并吸引相關(guān)品牌和產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”難點(diǎn)在于創(chuàng)新管理范式。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，而且關(guān)注科技創(chuàng)新背后的管理范式更新，強(qiáng)調(diào)組織的構(gòu)建與運(yùn)作和以創(chuàng)新為核心的文化氛圍營(yíng)造。以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展，難點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理范式更新，培育促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的土壤，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各要素步調(diào)一致、協(xié)同發(fā)展。在推進(jìn)“一村一品”建設(shè)中，首先，通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)、引入企業(yè)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才培育網(wǎng)絡(luò)等方式，為村鎮(zhèn)提供全方位的創(chuàng)新支持。此外，搭建資金、技術(shù)和人才等資源的流轉(zhuǎn)平臺(tái)，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村電商平臺(tái)等方式，為“一村一品”品牌化建設(shè)提供資源互通、技術(shù)拓展和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持，特別是通過(guò)培訓(xùn)和引進(jìn)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)村人才，為“一村一品”建設(shè)提供人才保障。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”要求革新發(fā)展理念。“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展，要求通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型來(lái)推動(dòng)“一村一品”實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展，因地制宜地走鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展之路[9]。首先，在充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力提高“一村一品”推進(jìn)中的資源利用效率，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌品質(zhì)和生態(tài)價(jià)值。其次，提升綠色全要素生產(chǎn)率，減少資源消耗和環(huán)境污染，發(fā)展有機(jī)化和生態(tài)化的“一村一品”模式。同時(shí)，通過(guò)綠色生態(tài)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育具有綠色生態(tài)特征的生態(tài)旅游、特色農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，以綠色生態(tài)品牌認(rèn)證和環(huán)保產(chǎn)品建設(shè)等方式推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的實(shí)現(xiàn)路徑
針對(duì)當(dāng)前“一村一品”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，遵循新質(zhì)生產(chǎn)力在技術(shù)創(chuàng)新、資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理模式和發(fā)展理念方面助力“一村一品”的理論邏輯，從有為政府和有效市場(chǎng)出發(fā)探索新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的實(shí)現(xiàn)路徑。
正確處理“一村一品”建設(shè)中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府和市場(chǎng)都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源配置的手段，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系關(guān)乎“一村一品”建設(shè)成效。一方面，需要正確處理政府與市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新方面的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”政策落實(shí)提供充足動(dòng)能。因而，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和更好地發(fā)揮政府的作用就顯得尤為重要。譬如，農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程需要引入大數(shù)據(jù)、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等方面的先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新精確呵護(hù)作物健康成長(zhǎng)，降低相關(guān)災(zāi)害干擾[10]。在此過(guò)程中，政府可以通過(guò)給予相關(guān)技術(shù)企業(yè)資金支持以及政策優(yōu)惠等方式，降低企業(yè)的研發(fā)成本負(fù)擔(dān)。企業(yè)則充分利用有為政府的政策支持，不斷克服技術(shù)難題，加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)品牌建設(shè)并占據(jù)市場(chǎng)份額。另一方面，則需要協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)在資源配置方面的關(guān)系。資源要素的有效配置是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是“一村一品”建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容。政府應(yīng)做好村鎮(zhèn)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)土地、水資源等基本生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌配置，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，如交通、通訊、電力等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為“一村一品”建設(shè)提供現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施保障。企業(yè)在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化等運(yùn)作，形成“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚更多外部生產(chǎn)要素，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本和提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在“一村一品”建設(shè)中的積極性。廣大農(nóng)民群體是“一村一品”建設(shè)的主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性是落實(shí)“一村一品”政策的前提。管理模式完善與發(fā)展理念革新是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性的有效手段。首先，設(shè)計(jì)合理的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式和收入分配制度有助于吸引更多農(nóng)民參與“一村一品”建設(shè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)模式表現(xiàn)出“規(guī)模小、投資能力弱、分散經(jīng)營(yíng)”等特征，這種運(yùn)營(yíng)模式容易造成資源的低效浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)民群體收入較低[11]。“一村一品”建設(shè)注重優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和收入分配，譬如組建農(nóng)民合作社或“企業(yè)帶農(nóng)戶”等管理模式，實(shí)現(xiàn)資源共享和集約化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，在提升生產(chǎn)效益的同時(shí)又能通過(guò)盈利分紅增加廣大農(nóng)民的收入，直接提升農(nóng)民群體建設(shè)積極性。其次，通過(guò)技術(shù)推廣提升農(nóng)民群體的參與度。除了優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式外，應(yīng)建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)新技術(shù)、新方法的實(shí)踐，幫助農(nóng)民積極參與“一村一品”建設(shè)。最后，農(nóng)村的發(fā)展不僅是物質(zhì)上的提升，也需要將傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化融入發(fā)展理念。“一村一品”強(qiáng)調(diào)基于鄉(xiāng)村本土資源優(yōu)勢(shì)形成主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)[12]，而傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化作為重要的鄉(xiāng)村本土資源，重塑鄉(xiāng)村文化價(jià)值，利用鄉(xiāng)土情結(jié)增強(qiáng)農(nóng)民的文化認(rèn)同感，有助于提升農(nóng)民群體參與家鄉(xiāng)建設(shè)積極性。
深入推進(jìn)“一村一品”建設(shè)中三產(chǎn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)，農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合有助于保障“一村一品”可持續(xù)發(fā)展[13]。在“一村一品”建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅提升了產(chǎn)業(yè)的附加值，也有助于解決廣大農(nóng)民群體收入低、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效率低等難題，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。但考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單地由一產(chǎn)完全轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)，而是需要將三產(chǎn)進(jìn)行深度融合。這種深度融合首先需要保障糧食安全和耕地有效利用，在生產(chǎn)過(guò)程中引入智能制造技術(shù)，通過(guò)自動(dòng)化、智能化設(shè)備提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)知名度，利用信息技術(shù)克服市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求；積極融合農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售、文旅休閑等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，助力“一村一品”的品牌建設(shè)。此外，積極汲取低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、共同富裕等可持續(xù)發(fā)展理念，大力應(yīng)用綠色科技與綠色生產(chǎn)方式，著力提升農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)附加值。
結(jié)語(yǔ)
“一村一品”對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)具有重要影響。自“一村一品”實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)涌現(xiàn)出一大批專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)，在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要思想論述，為“一村一品”建設(shè)指明了方向。新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理模式創(chuàng)新和發(fā)展理念創(chuàng)新等多個(gè)渠道，實(shí)踐中可以通過(guò)有為政府和有效市場(chǎng)的結(jié)合，充分激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)積極性以及推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展等方式，充分發(fā)揮好新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能功效。
未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)把握“一村一品”建設(shè)三個(gè)方面的趨勢(shì)特征。一是數(shù)字化與智能化發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建村級(jí)數(shù)字化平臺(tái)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通的智能化管理。二是制度創(chuàng)新及服務(wù)品牌化與市場(chǎng)化趨勢(shì)。通過(guò)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與企業(yè)之間建立多種類(lèi)型的合作模式，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)新銷(xiāo)售渠道，提升“一村一品”的品牌優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)化水平。三是以可持續(xù)理念引導(dǎo)三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)積極推廣低碳、綠色、有機(jī)、循環(huán)等生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)探索數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等不同類(lèi)型的融合業(yè)態(tài)，打造以“一村一品”為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈條，提升特色產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)高效利用。
【本文作者為南京師范大學(xué)商學(xué)院教授】
注釋略
責(zé)編：王 克／美編：石 玉