小區(qū)是城市基層治理的最小單元，是基層治理“神經(jīng)末梢”和黨群關(guān)系“最后一米”?；鶎又卫硪?shí)、見(jiàn)效，需要時(shí)刻以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持讓“紅色動(dòng)能”在一線發(fā)力，通過(guò)組織下延、資源下沉、服務(wù)下移，努力實(shí)現(xiàn)基層治理深耕善治、民生福祉有感可及。
組織延伸“最小黨建單元”，以有形有效筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是城市基層治理的主心骨，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的根基才能牢固。須將黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于城市基層最末梢，植根于小區(qū)居民群眾之中，從組織建設(shè)和治理體系上發(fā)力，最大范圍凝聚共識(shí)、最大限度匯聚力量。優(yōu)化完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員樓棟長(zhǎng)”紅色主軸，按照“把支部建進(jìn)小區(qū)”的工作模式，精選社區(qū)“兩委”擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記，優(yōu)選業(yè)委會(huì)、物業(yè)等優(yōu)秀黨員擔(dān)任支委委員，甄選黨員骨干擔(dān)任黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，推動(dòng)黨組織和黨的工作在小區(qū)全域覆蓋。依托黨建聯(lián)席會(huì)議、在職黨員“三服務(wù)三報(bào)到”等制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐區(qū)單位等與小區(qū)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，推行黨員責(zé)任區(qū)、支部觀察員、近鄰監(jiān)督員“一區(qū)兩員”做法，推進(jìn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾參與一體聯(lián)動(dòng)。
資源匯聚“最強(qiáng)作戰(zhàn)單元”，以全域全能深耕共治體系。抓好基層治理，核心是人，關(guān)鍵靠人。破解小區(qū)治理力量不充足、協(xié)同作用發(fā)揮不充分、問(wèn)題解決不閉環(huán)等難題，必須壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新載體。建立健全“小區(qū)書(shū)記數(shù)據(jù)庫(kù)”和“小區(qū)書(shū)記后備人才庫(kù)”，依托基層年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃、社工培養(yǎng)平臺(tái)、基層黨組織書(shū)記賦能沙龍等，有效增強(qiáng)小區(qū)黨支部書(shū)記履職能力。全面夯實(shí)支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任、物業(yè)經(jīng)理“三位一體”團(tuán)隊(duì)核心作用，設(shè)立共享辦公點(diǎn)，每周開(kāi)設(shè)“小區(qū)接待日”，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)服務(wù)聯(lián)心、問(wèn)題聯(lián)處、要素聯(lián)育，推動(dòng)物業(yè)管理與居民自治有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。積極承接公安、城管、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位資源，設(shè)立小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作站，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法，通過(guò)執(zhí)法重心下移、服務(wù)前移，推動(dòng)“聯(lián)合執(zhí)法+政務(wù)服務(wù)”一體化。
服務(wù)下沉“最實(shí)執(zhí)行單元”，以共建共享加碼幸福民生。服務(wù)是基層治理的永恒課題，為民辦實(shí)事則是小區(qū)黨支部服務(wù)職能的直接體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把陣地建在“家門(mén)口”，把治理融入“指尖上”，切實(shí)辦好群眾“身邊小事”、托起“幸福大事”。針對(duì)不同類型小區(qū)，因地制宜建好用好小區(qū)黨群服務(wù)驛站，通過(guò)重服務(wù)性和去行政化，推廣“小板凳大民生”協(xié)商議事、“法律進(jìn)小區(qū)”矛盾調(diào)解、小區(qū)重點(diǎn)人群“喘息服務(wù)”等模式，著力滿足居民群眾多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化需求。積極探索小區(qū)服務(wù)線上線下一體化融合發(fā)展模式，拓展完善數(shù)字化治理平臺(tái)建設(shè)，推廣智慧黨建、物業(yè)管理、消防監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老、法律服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為小區(qū)治理減負(fù)增效，持續(xù)締造小區(qū)美好生活。（江陰市澄江街道黨工委書(shū)記 邱振海）
