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持續(xù)破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭的各種門檻(延伸閱讀)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確,加強(qiáng)公平競(jìng)爭審查剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法。

持續(xù)破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭的各種門檻,有助于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。一些地方要求企業(yè)獲得政府扶持資金后,一定期限內(nèi)工商注冊(cè)、登記納稅和統(tǒng)計(jì)關(guān)系不得遷離;一些地方要求本地建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)先選擇本地企業(yè);一些地方要求行政事業(yè)單位和國企,在同等條件下優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)……整治破除這些門檻,有助于清理企業(yè)跨區(qū)域投資經(jīng)營的制度障礙,為外地企業(yè)公平參與本地市場(chǎng)競(jìng)爭亮起綠燈,從而有效促進(jìn)商品要素跨區(qū)域自由流動(dòng)。

今年以來,各地深入落實(shí)公平競(jìng)爭審查制度,為經(jīng)營主體參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭破除門檻。上半年,市場(chǎng)監(jiān)管部門在全國范圍開展政策措施文件抽查并督促地方認(rèn)真整改,共發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭審查標(biāo)準(zhǔn)218件,其中廢止101件、修訂96件、宣布失效21件,有力維護(hù)了公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序。同時(shí),縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以及價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭守護(hù)行動(dòng)。上半年,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處供水、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷案件3件、各類不正當(dāng)競(jìng)爭案件6076件,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益;查處限定交易、排斥或者限制經(jīng)營者參加招標(biāo)投標(biāo)等濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭行為,立案濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭案件16件,持續(xù)糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為。

在查辦案件、破除阻礙的同時(shí),為經(jīng)營主體公平競(jìng)爭提供指引和服務(wù),營造促進(jìn)公平競(jìng)爭的政策環(huán)境。今年初,新修訂的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》公布實(shí)施,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,降低制度性交易成本,促進(jìn)投資并購。國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》,為有關(guān)主體公平開展市場(chǎng)競(jìng)爭提供明確指引,建立合規(guī)激勵(lì)制度,推動(dòng)市場(chǎng)合規(guī)水平整體提升。市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭暫行規(guī)定》,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者合法權(quán)益。

下一步,市場(chǎng)監(jiān)管部門抓緊起草《公平競(jìng)爭審查條例》的具體實(shí)施辦法,制定公平競(jìng)爭審查配套工作規(guī)則,保障制度落實(shí)落地。同時(shí),將發(fā)布《關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》《經(jīng)營者集中反壟斷審查申報(bào)技術(shù)規(guī)范》等指導(dǎo)文件,加快推動(dòng)反不正當(dāng)競(jìng)爭法修訂,推動(dòng)市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]