作者:彬禮
習(xí)近平總書記強調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。“因地制宜”“不要搞一種模式”是習(xí)近平總書記給出的重要方法論。深刻理解把握這些重要論述,對于我們加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能,具有重要指導(dǎo)意義。
生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。馬克思在《資本論》中指出:“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動資料生產(chǎn)。”回望近代工業(yè)發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)力總是隨著重大技術(shù)變革而不斷發(fā)生嬗變的。從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機械化,到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化,再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化,一次次科技革命都帶來了社會生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升。從過去的馬力、電力,到現(xiàn)在的網(wǎng)力、算力,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。深入推進中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展,深度參與全球科技治理、建設(shè)世界科技強國,迫切需要改變舊有的生產(chǎn)方式,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。
加快建設(shè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要依靠兩個方面,一方面要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,另一方面要依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。而前者是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ),更是我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的底氣所在。我國具備世界上最完整的工業(yè)體系,制造業(yè)規(guī)模已占到全球比重的35%左右。但總體講,我國制造業(yè)還處在全球價值鏈的中下端,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重體量還很大,“大而不強”“全而不精”問題還比較突出,亟須加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。能否富有成效地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,將直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局,決定著加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的最終效果。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程,我們既要有歷史耐心,又要有時不我待的緊迫感。只有系統(tǒng)謀劃、整體推進、方法得當(dāng),才能做到蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。一忌“急”的心態(tài)。緊緊抓住新一輪國際競爭和產(chǎn)業(yè)革命的窗口期、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力固然重要,但絕不能急于求成,為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造而改造、為了升級而升級,妄想一口吃成一個胖子,饑不擇食、狼吞虎咽,眉毛胡子一把抓,反而亂了章法、適得其反。二忌“舊”的觀念?,F(xiàn)在一提發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,許多人首先想到的是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、光電子、無人機等這些高大上的新興產(chǎn)業(yè),甚至有的人認(rèn)為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是放棄現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)向科技含量更高的產(chǎn)業(yè)”。殊不知,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并沒有孰優(yōu)孰劣之分,現(xiàn)在許多科技含量高、附加值高的高端制造業(yè),都是從勞動密集程度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中改造升級而來的。這也就要求我們不能一味地舍此求彼、本末倒置,而應(yīng)兼而有之、互為發(fā)展。三忌“硬”的招法。那種違背經(jīng)濟規(guī)律,越俎代庖、行政命令式的下指標(biāo)、定任務(wù)做法是要不得的。堅決避免政策上“一刀切”“急剎車”,更不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單“一退了之”,而應(yīng)立足實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,循序漸進、因勢利導(dǎo)地加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級步伐。四忌“虛”的做派。不考慮條件是否具備,熱衷于“趕時髦”,追逐少數(shù)幾個高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大干快上,“跑馬圈地”,巨額舉債建設(shè)超前基礎(chǔ)設(shè)施,這樣只會導(dǎo)致形成一大批“爛尾”泡沫化亂象。
志不求易者成,事不避難者進。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須堅持穩(wěn)中求進,搞好頂層設(shè)計,把握好節(jié)奏和力度,一仗接著一仗打,步步為營,久久為功。必須處理好政府和市場的關(guān)系。既要遵循市場規(guī)律、善用市場機制解決問題,又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事,引導(dǎo)資源流向科技創(chuàng)新一線,壯大新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動能。處理好短期和長期的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)歷史進程。必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,立足當(dāng)前、著眼長遠,從化解當(dāng)前突出矛盾入手,從構(gòu)建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力著眼,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。處理好減法和加法的關(guān)系。做好加減法關(guān)鍵是要把握好立與破的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”。只有堅持先立后破,注重立與破的系統(tǒng)性和協(xié)同性,做好新舊模式之間的銜接和轉(zhuǎn)換,才能兼顧穩(wěn)和進,確保經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。處理好供給和需求的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè)、過剩產(chǎn)能。一個地方是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),都應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟形勢、市場需求、自身優(yōu)勢等方面綜合研判、科學(xué)取舍,作出抉擇,這樣才能以新質(zhì)生產(chǎn)力更好推動高質(zhì)量發(fā)展。
“沒有夕陽產(chǎn)業(yè),只有夕陽技術(shù)。”歷史規(guī)律表明,每個行業(yè)都會有興盛與衰落,但大部分行業(yè)并沒有消亡。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是已經(jīng)被實踐證明了的、符合實際需要的、符合發(fā)展規(guī)律的科學(xué)判斷和正確之舉。著眼未來,堅持一切從實際出發(fā),因地制宜、分類施策,繼續(xù)把握好立與破、取與舍、穩(wěn)與進、共性與個性、快與慢的方法論,大力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,高質(zhì)量發(fā)展必將擁有更強勁的引擎,一定會為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑更為堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。(彬禮)