作者：劉必好

改革大局，始于謀劃，成于實(shí)干。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，部署了300多項(xiàng)改革任務(wù)，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的“全景圖”。把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，很重要的一點(diǎn)就是把“全景圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，把《決定》的“大寫意”轉(zhuǎn)化成“工筆畫”，以釘釘子精神抓好落實(shí)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

知者行之始。“全景圖”是進(jìn)一步全面深化改革的改革要點(diǎn)與任務(wù)清單。要站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局高度，深入領(lǐng)會(huì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的深謀遠(yuǎn)慮，理解透各項(xiàng)改革舉措的來(lái)龍去脈、背景定位，搞清楚其針對(duì)的是什么問(wèn)題，在整體改革中承擔(dān)什么角色、發(fā)揮什么作用、要達(dá)到什么目的，弄明白其創(chuàng)新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，與其他相關(guān)改革舉措的關(guān)聯(lián)是什么，做到知其然又知其所以然，明確改革靶向，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。

進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)艱巨、頭緒繁多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行”。在把握進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)、總方向、總要求的前提下，繼續(xù)在全面上下功夫，善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，在頂層設(shè)計(jì)上做足系統(tǒng)性文章，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，有針對(duì)性地拿出落實(shí)的具體方案，制定明確的“施工圖”，加強(qiáng)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，推動(dòng)改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)、政策、進(jìn)度、效果的系統(tǒng)集成，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼，不斷增強(qiáng)改革整體效能。

改革的任務(wù)，有全國(guó)性的也有區(qū)域性的，有緊迫性的也有戰(zhàn)略性的，有規(guī)定性的也有探索性的，有難度特別大的也有難度相對(duì)小一些的。依據(jù)改革的“全景圖”制定“施工圖”，必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合，優(yōu)先解決主要矛盾和主要問(wèn)題，抓住“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，把準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)。結(jié)合各地區(qū)各部門工作實(shí)際細(xì)化改革方案，把改革任務(wù)科學(xué)分解，使改革對(duì)策更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，創(chuàng)造性地把黨中央的改革部署落到實(shí)處。緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，敢于啃硬骨頭，善于攻堅(jiān)克難，帶動(dòng)牽引其他領(lǐng)域改革。同時(shí)，其他領(lǐng)域也要把重點(diǎn)放在牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革之上，哪里的矛盾和問(wèn)題最突出，哪里的疙瘩最難解，就把改革指向哪里，防止四面出擊、眉毛胡子一把抓，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。

各項(xiàng)改革實(shí)施主體要以參透“施工圖”為要?jiǎng)?wù)，以明白“任務(wù)書”為要責(zé)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)和改革創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮“施工隊(duì)”作用，按照“路線圖”和“時(shí)間表”細(xì)化責(zé)任、倒排工期，按圖施策、對(duì)標(biāo)施工，做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底，確保“施工圖”不走樣、不跑偏。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度凝聚改革共識(shí)、激發(fā)改革活力。把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收，讓每一項(xiàng)改革舉措都落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。

越是恢弘的改革藍(lán)圖，越需要改革者勇毅擔(dān)當(dāng)。新的改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革目標(biāo)更加明確。我們要清醒地看到，進(jìn)一步全面深化改革絕非一蹴而就、一日之功，不能指望畢其功于一役，而是按照“施工圖”施工，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，讓每一項(xiàng)改革舉措落地生根、見(jiàn)到時(shí)效。（劉必好）