“開始我只是抱著試試看的心態(tài),沒想到這么快就解決了,‘法治副廠長(zhǎng)’幫了企業(yè)大忙。”昨日,瑞文醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人葉肖波對(duì)記者說(shuō)。
葉肖波所說(shuō)的“法治副廠長(zhǎng)”叫施新標(biāo),是浙江磐安縣新渥派出所所長(zhǎng)。8月22日,施新標(biāo)在走訪企業(yè)時(shí)了解到,瑞文醫(yī)藥因門口道路施工車輛進(jìn)出困難,反映多年都未解決,嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)。施新標(biāo)將情況上報(bào)到“法治副廠長(zhǎng)”工作專班,專班8月23日向新城開發(fā)建設(shè)中心發(fā)出交辦單并進(jìn)行督查。新城開發(fā)建設(shè)中心立即展開相關(guān)地塊臨時(shí)土坡回填,并于近日完成問(wèn)題整改。
在磐安,像施新標(biāo)這樣的“法治副廠長(zhǎng)”共有248名。今年以來(lái),為健全基層法治體系,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力,全面助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,磐安開展“法治副廠長(zhǎng)”試點(diǎn)改革,由縣司法局牽頭,整合各機(jī)關(guān)部門執(zhí)法人員、法審員、公職律師等法治力量,精心選拔組建一支“講政治、懂法律、強(qiáng)服務(wù)、守規(guī)矩”的“法治副廠長(zhǎng)”隊(duì)伍,按照“規(guī)上企業(yè)(包括重大項(xiàng)目)駐點(diǎn)、小微企業(yè)包片”模式,完成248家規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的人員力量配備,實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建指導(dǎo)全覆蓋、合規(guī)服務(wù)全覆蓋、法治宣傳全覆蓋、糾紛化解全覆蓋、法治體檢全覆蓋。
據(jù)介紹,磐安縣按照“1+5+3+5+16+248”架構(gòu),成立由縣委依法治縣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作專班,專班下設(shè)黨建指導(dǎo)、糾紛化解、合規(guī)指導(dǎo)、法治體檢、普法宣傳5個(gè)專項(xiàng)小組及中藥、建筑、塑料3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),并在園區(qū)及涉企重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)搭建安文、新城、尖山、盤山、金磐5個(gè)“法治驛站”,開設(shè)16個(gè)“法治副廠長(zhǎng)”法治服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
“從目前實(shí)施效果來(lái)看,工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專項(xiàng)小組、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、法治驛站、服務(wù)窗口各司其責(zé),‘法治副廠長(zhǎng)’積極履職,形成上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),經(jīng)常性問(wèn)需企業(yè),及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的增值化法律服務(wù),促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境既‘親’又‘清’。”“法治副廠長(zhǎng)”工作專班主任、磐安縣司法局黨組書記、局長(zhǎng)楊興福說(shuō)。截至目前,“法治副廠長(zhǎng)”隊(duì)伍通過(guò)入企走訪、電話聯(lián)系、線上服務(wù)等方式服務(wù)企業(yè)1030余次,提供黨建指導(dǎo)、普法宣傳、合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)372次,化解各類糾紛89起。
“本季度,新城驛站冷水站點(diǎn)‘法治副廠長(zhǎng)’定期到企業(yè)走訪35次,宣傳法律法規(guī)20場(chǎng)次,化解涉企矛盾糾紛5起……”9月14日,在磐安縣冷水鎮(zhèn)涉企議事會(huì)上,“法治副廠長(zhǎng)”們向企業(yè)代表交出成績(jī)單。勝凱有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō):“報(bào)告內(nèi)容全是干貨,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防很有參考價(jià)值。”
“法治驛站要充分發(fā)揮企業(yè)困難與問(wèn)題的‘收集站、處理站與中轉(zhuǎn)站’作用,主要做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)訴求的匯總、梳理、流轉(zhuǎn)和交辦,每月組織召開涉企議事會(huì),會(huì)商轄區(qū)企業(yè)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提出解決方案。為企業(yè)提供‘一站式’法律服務(wù)和指引,減少企業(yè)‘跑’的次數(shù),提高法律服務(wù)供給效率。”大盤鎮(zhèn)黨委副書記、盤山“法治驛站”負(fù)責(zé)人陳玉平說(shuō)。
位于大盤鎮(zhèn)境內(nèi)的浙江磐安抽水蓄能電站工程是列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目,也是目前金華市首座且唯一獲批開建的抽水蓄能電站項(xiàng)目,中國(guó)水利水電第五工程局有限公司是其中一家建設(shè)單位。該公司因工程需要建造民爆物品臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)一座,今年4月有關(guān)部門在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該民爆倉(cāng)庫(kù)未及時(shí)辦理審批程序,被綜合行政執(zhí)法局立案調(diào)查,面臨罰款及停工。
盤山“法治驛站”了解情況后,馬上將相關(guān)信息上報(bào)到專班。專班多次召集綜合行政執(zhí)法局、氣象局、大盤鎮(zhèn)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,調(diào)查發(fā)現(xiàn)該民爆倉(cāng)庫(kù)防雷設(shè)施從設(shè)計(jì)到施工均符合要求,相關(guān)部門存在服務(wù)不到位情況。對(duì)此,專班督促有關(guān)部門對(duì)未完善審批和報(bào)備流程資料進(jìn)行補(bǔ)辦審批。綜合行政執(zhí)法局最終給出“不予行政處罰”處理意見。“如果進(jìn)行處罰,對(duì)企業(yè)聲譽(yù)及后續(xù)市場(chǎng)開發(fā)等都會(huì)造成影響,非常感謝磐安各部門對(duì)我們工作的理解、支持。”中國(guó)水利水電第五工程局有限公司磐安項(xiàng)目黨支部書記劉俊勇說(shuō)。
磐安聚焦企業(yè)黨建指導(dǎo)、糾紛化解、合規(guī)指導(dǎo)、法治體檢、普法宣傳等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,將企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為涉企增值服務(wù)清單,整理編撰“法律服務(wù)清單”,包括5大項(xiàng)27小項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目,涵蓋從初創(chuàng)到成長(zhǎng)、再到成熟的企業(yè)發(fā)展全周期各類法治服務(wù)事項(xiàng)。
據(jù)悉,由“法治副廠長(zhǎng)”中藥行業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)有關(guān)成員單位研究起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《中藥材產(chǎn)業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》經(jīng)省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)今年1月25日起實(shí)施,屬于全國(guó)首部中藥材產(chǎn)業(yè)合規(guī)方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建筑行業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)磐安有42%的建筑企業(yè)面臨被訴訟風(fēng)險(xiǎn),14家企業(yè)被起訴或起訴其他公司。建筑行業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)立即召開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作座談會(huì),及時(shí)勸告、提醒,形成工作合力,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難尤其是訴訟問(wèn)題。
“我們要堅(jiān)持‘黨建統(tǒng)領(lǐng)、需求導(dǎo)向、多元協(xié)同、數(shù)字賦能’原則,以企業(yè)增值服務(wù)改革為引領(lǐng),以解決企業(yè)法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為抓手,緊扣法治建設(shè),構(gòu)建多元、協(xié)同、集成的涉企法治服務(wù)新體系,為打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣提供有力保障。”“法治副廠長(zhǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、磐安縣委副書記、社工部部長(zhǎng)、政法委書記潘晶說(shuō)。