優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。黨的十八大以來，我國大力優(yōu)化營商環(huán)境，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到釋放，經(jīng)營主體的實(shí)力和競爭力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了就業(yè)增加、效益提升、科技創(chuàng)新和均衡發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵是要多措并舉提升營商環(huán)境法治化水平，以制度化形式確保營商環(huán)境相關(guān)政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性和可持續(xù)性，更好運(yùn)用法治力量激發(fā)市場(chǎng)活力。
健全配套政策法規(guī)體系，筑牢營商環(huán)境法治根基。良法是善治之前提，建設(shè)法治化營商環(huán)境，必須先解決有法可依的問題，牢牢把握提高立法質(zhì)量和效率這個(gè)關(guān)鍵，確保優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)立法立得住、行得通、真管用。優(yōu)化營商環(huán)境不僅需要發(fā)展和改革委員會(huì)制定專門的地方條例，也需要相關(guān)職能部門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域配套制度建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)建立各級(jí)政府相關(guān)職能部門對(duì)規(guī)范性文件的審查機(jī)制，建立專家協(xié)查審核制度，并暢通經(jīng)營主體、社會(huì)組織與公眾的意見反饋渠道，確保所制定的營商環(huán)境制度緊密結(jié)合實(shí)際、具備合理性與科學(xué)性。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，需要加強(qiáng)執(zhí)法司法工作，全面貫徹相關(guān)法律，保證優(yōu)化營商環(huán)境條例等行政法規(guī)得到有效實(shí)施。要通過法治政府的建設(shè)來維護(hù)誠信、公平、高效的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)營者誠實(shí)守信經(jīng)營。應(yīng)及時(shí)制定涉企行政檢查清單，交由相關(guān)部門進(jìn)行法制審核，確定好各行政部門涉及企業(yè)的檢查管理事項(xiàng)，并及時(shí)向社會(huì)公示公開，避免重復(fù)檢查和額外檢查，有效減輕企業(yè)“負(fù)擔(dān)”。同時(shí)，建立完善的意見反饋機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)充分反饋監(jiān)督意見，由行政機(jī)關(guān)定期匯總意見清單，努力做到“有事必辦，要事急辦、特事專辦”，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)和“一件事一次辦”，有效解決企業(yè)急難愁盼問題。
完善矛盾糾紛解決機(jī)制，堅(jiān)守營商環(huán)境公平底線。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層社會(huì)治理與解決商事糾紛結(jié)合起來，搭建專業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解平臺(tái)。高效解決商事糾紛需要堅(jiān)持抓前端、治未病，力爭把矛盾化解在訴前階段。積極推動(dòng)深化商會(huì)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接流轉(zhuǎn)機(jī)制，全領(lǐng)域、全時(shí)空、全維度開展涉企矛盾糾紛動(dòng)態(tài)摸排、滾動(dòng)化解，最大限度消除矛盾糾紛對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的干擾影響。同時(shí)，要不斷提升風(fēng)險(xiǎn)感知能力，精準(zhǔn)識(shí)別和防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處置經(jīng)濟(jì)犯罪案件，提升經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)前瞻預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、妥善化解能力；加強(qiáng)與有關(guān)職能部門信息互通、預(yù)警推送、聯(lián)合會(huì)商，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪。
（浙江省嘉興市長水街道 李媛）
