2024年，賀州市人大常委會(huì)黨組深入貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，在全市人大系統(tǒng)開展“四聯(lián)四建·共促發(fā)展”活動(dòng)，以市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大黨建工作聯(lián)創(chuàng)推動(dòng)聯(lián)合開展立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，實(shí)現(xiàn)以黨的建設(shè)引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

政治理論聯(lián)學(xué)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨建聯(lián)盟，聚力推動(dòng)鑄基固本、以學(xué)促干有新提升

以理論聯(lián)學(xué)強(qiáng)化思想鑄魂。開展市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大黨員干部聯(lián)合專題學(xué)習(xí)會(huì)、人大講堂、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)15次，350余人次參加，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作的正確政治方向。

以理論自覺深化政治自覺。召開全市人大系統(tǒng)黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)黨建工作，部署全市人大系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神具體行動(dòng)；開展慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年系列慶?；顒?dòng)和建設(shè)一個(gè)“憲法主題公園”，征集慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年文章71篇，充分展示賀州市民主法治建設(shè)的重大成果，增強(qiáng)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。

以理論清醒保持政治堅(jiān)定。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，助力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先導(dǎo)區(qū)，與廣東肇慶市人大常委會(huì)簽訂區(qū)域協(xié)同立法合作協(xié)議，圍繞賀江水環(huán)境保護(hù)開展協(xié)同立法，推動(dòng)破解水資源保護(hù)難題；助力賀州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，推動(dòng)完善賀州市經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督機(jī)制；助力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合開展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)中國溫泉之城、創(chuàng)建姑婆山國家級(jí)旅游度假區(qū)等專題調(diào)研 15次，為賀州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效貢獻(xiàn)人大力量。

組織建設(shè)聯(lián)抓，建設(shè)創(chuàng)新型黨建聯(lián)盟，聚力推動(dòng)組織活力、品牌創(chuàng)建有新突破

推動(dòng)黨建品牌出精品。深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全市人大系統(tǒng)大力開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，其中市人大機(jī)關(guān)一支部打造“黨建領(lǐng)航·代表助力·履職為民”黨建品牌，與縣鄉(xiāng)人大開展聯(lián)建活動(dòng)，提出代表建議35件，推動(dòng)建成省際村屯道路10條；八步區(qū)人大常委會(huì)打造“黨建引領(lǐng)·省際聯(lián)動(dòng)·履職為民”黨建品牌，組織開展桂粵湘五級(jí)人大代表聯(lián)合履職活動(dòng)76次，助推解決省際邊界涉及土地糾紛、治安聯(lián)防、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生問題47件。

推動(dòng)黨小組工作出成效。深入開展“一委室一黨小組一創(chuàng)新”活動(dòng)，推動(dòng)市人大機(jī)關(guān)各委室成立功能型黨小組，結(jié)合委室工作職能開展創(chuàng)新工作29項(xiàng)。如市人大常委會(huì)代表工委黨小組于4月與深圳人大干部培訓(xùn)中心合作在市委黨校成立“賀州教學(xué)基地”，已承接培訓(xùn)班5期，參訓(xùn)人員470人次；6月，市人大教科文衛(wèi)委黨小組組建人大教科文衛(wèi)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表小組，并在市中醫(yī)院建立專業(yè)代表工作站，推動(dòng)代表履職多元化、精準(zhǔn)化；同時(shí)市人大城建環(huán)保委黨小組探索審議意見“清單式”跟蹤督辦，提高人大監(jiān)督剛性和實(shí)效。

推動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)出亮點(diǎn)。深入開展“一黨員一亮點(diǎn)”活動(dòng)，全市人大系統(tǒng)黨員干部承諾打造黨員亮點(diǎn)154個(gè)，形成了人人干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。如市人大機(jī)關(guān)派出一名黨員干部到昭平縣昭平鎮(zhèn)馬圣村擔(dān)任鄉(xiāng)村全面振興指導(dǎo)員，指導(dǎo)馬圣村建立番石榴產(chǎn)業(yè)基地100多畝、種植果苗6000多株；爭取飲水工程資金136萬元，解決54戶187人飲水問題，其工作實(shí)績被市駐村工作隊(duì)管理辦公室評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等級(jí)。

業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型黨建聯(lián)盟，聚力推動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局有新成效

合力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化。探索“專班統(tǒng)籌、組織吹哨、黨員行動(dòng)”服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境模式，推動(dòng)賀州市優(yōu)化營商環(huán)境人大監(jiān)督平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。今年以來，全市人大系統(tǒng)各級(jí)黨組織根據(jù)平臺(tái)專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織黨員干部、人大代表網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)200個(gè)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和300名監(jiān)督員，常態(tài)化開展政策宣傳、問題收集、聽取建議等工作，共開展包聯(lián)走訪40余次，收集意見建議539條，推動(dòng)政府解決行政許可審批、亂收費(fèi)等問題262個(gè)。

合力推動(dòng)民生實(shí)事落地。2024年全市三級(jí)人大通過“票決制”票決重大民生實(shí)事項(xiàng)目220項(xiàng)，總投資29.18億元。市人大常委會(huì)黨組在全市人大系統(tǒng)推行“黨建聯(lián)動(dòng)+協(xié)同為民辦實(shí)事”工作模式，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，整合市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、資金投入等進(jìn)行全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)63次，推動(dòng)項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上，辦成一批學(xué)前教育項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、排水防澇工程等實(shí)事，產(chǎn)生了良好的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

合力推動(dòng)全過程人民民主實(shí)踐基地規(guī)范建設(shè)。市人大常委會(huì)黨組會(huì)議審議通過《關(guān)于推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐基地建設(shè)的意見》并印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)市縣兩級(jí)人大常委會(huì)成立工作專班，對(duì)基地的陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等工作做到上下聯(lián)動(dòng)、同題共答，穩(wěn)步推進(jìn)基層實(shí)踐基地規(guī)范化建設(shè)。目前，全市正在推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐基地17個(gè)，創(chuàng)新推出“一清單二議事三問效”“三訪三議三督”“一組三會(huì)”等基層全過程人民民主工作模式，人民代表大會(huì)制度煥發(fā)出生機(jī)活力。

作風(fēng)效率聯(lián)促，建設(shè)效能型黨建聯(lián)盟，聚力推動(dòng)作風(fēng)強(qiáng)化、效能提升有新氣象

先行示范推動(dòng)實(shí)干爭先。深入開展?fàn)幾?ldquo;全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵”行動(dòng)，組織全市人大系統(tǒng)黨員干部發(fā)揮人大職能作用，在彰顯人大制度優(yōu)勢上中取得新成效。創(chuàng)新制度機(jī)制，制定審議意見跟蹤督辦辦法等制度27項(xiàng)，進(jìn)一步健全人大制度體系；創(chuàng)新立法工作，開展《賀州市黃姚古鎮(zhèn)保護(hù)條例》立法后評(píng)估工作，進(jìn)一步推動(dòng)地方法規(guī)的“立、改、廢”；創(chuàng)新代表工作，開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)·助力企業(yè)發(fā)展”等代表主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表履職新作為。

多措并舉做實(shí)基層黨建“五基三化”。全市人大系統(tǒng)各級(jí)黨組織深入開展基層黨建“五基三化”深化年行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。鐘山縣人大機(jī)關(guān)黨支部開展“惠民黨建聯(lián)盟”活動(dòng)，推動(dòng)解決縣陶瓷廠生活小區(qū)“久拖未決”的居民不動(dòng)產(chǎn)證辦理問題。市人大機(jī)關(guān)基層黨組織牽頭18個(gè)聯(lián)創(chuàng)共建單位籌集資金10萬元，幫助八步區(qū)城東街道解決太白社區(qū)治理問題；組織56名黨員回鄉(xiāng)辦實(shí)事，幫助50個(gè)鄉(xiāng)村解決問題73個(gè)。今年8月，市人大機(jī)關(guān)作為唯一的市直單位在賀州市“百千萬助振興”行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。

建章立制持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。圍繞開好人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)主任會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，市人大常委會(huì)在全區(qū)率先編制《賀州市三級(jí)人大“法定會(huì)議”實(shí)用指南》，組織縣鄉(xiāng)人大優(yōu)化“三服務(wù)”“三辦”工作流程，推行工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化“五化”工作法，建立籌備工作清單、服務(wù)工作清單、材料工作清單“三清單”管理制度，制定籌備工作方案、籌備工作執(zhí)行方案“兩方案”措施，推動(dòng)人大“法定會(huì)議”整體服務(wù)保障水平得到有效提升，獲得自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。（賀州市人大常委會(huì)研究室 羅政 陶云）