近年來，河南省新鄉(xiāng)市委組織部立足職能職責(zé)、突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持把“減負(fù)”與“賦能”統(tǒng)一起來，積極推動(dòng)資源力量向基層下沉，激勵(lì)基層干部把更多精力用在干實(shí)事、抓落實(shí)上。
靶向施策、多元聯(lián)動(dòng)，凝聚減負(fù)合力。聚焦長期困擾基層的“小馬拉大車”難題，在壓縮會(huì)議文件、規(guī)范督查檢查等工作的基礎(chǔ)上，組建工作專班，開展隨機(jī)式、全覆蓋式調(diào)研，深入剖析問題原因，梳理形成6類減負(fù)清單，優(yōu)化調(diào)整8條減負(fù)措施。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，規(guī)范村級(jí)組織的職責(zé)范圍、重點(diǎn)任務(wù)、運(yùn)行流程，建立事項(xiàng)準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、依單問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)職能部門明確自身權(quán)責(zé)、精簡基層事項(xiàng)，做到“權(quán)隨責(zé)走、人隨事動(dòng)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。健全市縣領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)鄉(xiāng)包村”制度，推動(dòng)資源力量向一線傾斜，近三年選派70余名專家人才到基層掛職，幫助基層干部解決疑難問題、服務(wù)群眾。
從嚴(yán)規(guī)范，常態(tài)糾治，提升減負(fù)實(shí)效。聚焦基層考核多、掛牌多、被借調(diào)抽調(diào)人員多等突出問題，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清理規(guī)范工作。推行考核事項(xiàng)集中會(huì)審機(jī)制，通過整合考核項(xiàng)目，簡化考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式，清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)17項(xiàng)，壓縮考核事項(xiàng)6項(xiàng)，從源頭上減輕基層負(fù)擔(dān)。建立村（社區(qū)）活動(dòng)場所掛牌事項(xiàng)準(zhǔn)入審批與備案管理制度，按照精簡、整合、必要原則規(guī)范掛牌標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將是否掛牌、掛牌多少作為鎮(zhèn)村考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)。印發(fā)《嚴(yán)控借調(diào)縣鄉(xiāng)工作人員的通知》，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委和編辦、人社等部門，抽調(diào)精干力量組成5個(gè)清查小組，對(duì)各單位借調(diào)縣鄉(xiāng)工作人員情況進(jìn)行全面排查，清退一批違規(guī)借調(diào)縣鄉(xiāng)工作人員，為基層擰緊人才閥門、提供人力資源保障。
完善機(jī)制、優(yōu)化路徑，激發(fā)減負(fù)動(dòng)能。聚焦基層事務(wù)雜、種類多、功能弱和基層干部顧慮多、壓力大等問題，創(chuàng)新方式，堅(jiān)持系統(tǒng)施治，著力健全為基層減壓賦能的長效機(jī)制。堅(jiān)持從自身做起改起，把對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，將全年組織工作任務(wù)細(xì)化分解4個(gè)大項(xiàng)目36個(gè)小項(xiàng)目，理清權(quán)責(zé)邊界、壓實(shí)科室責(zé)任、建立督辦臺(tái)賬，以項(xiàng)目化、清單化、閉環(huán)式管理，推進(jìn)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。探索構(gòu)建“一核多元、簡約高效”的黨建引領(lǐng)基層治理體系，推行“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”工作機(jī)制，研發(fā)基層黨建考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以信息化方式、智能化支撐為基層減負(fù)增能，讓基層干部更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。出臺(tái)《干部多元激勵(lì)實(shí)施意見》《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛基層干部的十條措施》等一系列文件，從評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用等方面出臺(tái)多項(xiàng)政策，激勵(lì)基層干部放下包袱、輕裝上陣，集中精力把各項(xiàng)工作做得更精準(zhǔn)、更細(xì)致、更深入、更有效。
（河南省新鄉(xiāng)市委組織部 李吉明）
