近年來,隨著數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)、云儲存等高新技術(shù)不斷被引入到基層工作中,有效推動基層治理工作向著智能化、信息化的方向發(fā)展,讓基層治理過程中更加民主、高效和精準(zhǔn)。
數(shù)字化讓基層治理更加民主。民主是基層治理的核心價值追求之一,而數(shù)字化為基層治理在追求民主上注入了新的活力。首先,數(shù)字化拓寬了群眾參與基層治理的渠道。傳統(tǒng)的基層治理工作中,群眾的參與往往在時間和空間上受到限制。而如今,借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺、移動應(yīng)用程序等數(shù)字化工具,群眾可以隨時隨地參與基層事務(wù)的討論、決策和監(jiān)督。各級各部門可以通過相應(yīng)的渠道發(fā)布有關(guān)政策和法規(guī),群眾能夠在線發(fā)表看法、提出建議,無論是外出打工的年輕人還是在家行動不便的老年人,都有機會參與其中。這使得基層民主參與的廣度得到極大拓展。其次,數(shù)字化使基層治理過程更加透明。政府部門和基層組織可以通過數(shù)字平臺及時將政務(wù)信息公開,包括財務(wù)收支、項目進展、政策執(zhí)行情況等,從而可以有效遏制群眾身邊的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,不斷保障民眾的知情權(quán),讓民主監(jiān)督真正落到實處。
數(shù)字化讓基層治理更加高效。效率是衡量基層治理水平的一個重要指標(biāo),數(shù)字化在這方面發(fā)揮著不可替代的作用。傳統(tǒng)工作方式的信息層層傳遞往往需要較長時間,且容易出現(xiàn)信息失真的情況,會導(dǎo)致基層工作效率大打折扣。現(xiàn)在,通過數(shù)字化辦公系統(tǒng),相關(guān)的文件等信息可以瞬間到達相關(guān)人員手中。特別是在應(yīng)對突發(fā)公共事件時,有關(guān)單位能夠迅速將工作要求、資源調(diào)配信息等傳遞給基層工作人員,基層工作人員也能及時反饋現(xiàn)場情況,大大提高了應(yīng)急處理的效率。同時,數(shù)字化還進一步優(yōu)化了基層治理的工作流程。現(xiàn)在很多基層單位都引入了各類電子政務(wù)系統(tǒng),將原來繁瑣的紙質(zhì)審批流程數(shù)字化。群眾可以在線提交申請材料后,系統(tǒng)自動進行初步審核,避免了人工審核的疏漏和延誤。不同部門之間還可以通過共享數(shù)據(jù)實現(xiàn)并聯(lián)審批,大幅縮短了審批時間,提高了辦事效率,減少了群眾的辦事成本和等待時間。
數(shù)字化讓基層治理更加精準(zhǔn)。精準(zhǔn)治理是滿足基層群眾多樣化需求的必然要求。隨著改革的進一步推進,人民群眾對美好生活的向往日益多樣化,隨之要求基層治理更加精準(zhǔn)化。數(shù)字化為精準(zhǔn)治理提供了強大的技術(shù)支撐,通過收集和整合大量轄區(qū)內(nèi)居民的受教育程度、消費水平、健康狀況、就業(yè)情況等數(shù)據(jù),并進行深度的分析和研判,能夠精準(zhǔn)地把握居民的需求特點和行為模式。依靠大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析,基層治理實現(xiàn)從靠經(jīng)驗去預(yù)估判斷到用數(shù)據(jù)說話的精準(zhǔn)化治理。例如,通過分析不同地區(qū)未來幾年的留守老人和留守兒童的數(shù)據(jù),將相關(guān)“一老一小”的民政項目精準(zhǔn)安排在需要的村莊和社區(qū);也可以對一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行宏觀的大數(shù)據(jù)分析,進而明確該地區(qū)的整體發(fā)展思路。此外,數(shù)字化技術(shù)還能夠?qū)鶎又卫碇械馁Y源進行精準(zhǔn)分配。通過大數(shù)據(jù)分析,結(jié)合不同地區(qū)、不同群體的實際情況,因地制宜地分配教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源,避免造成資源浪費或資源不足,實現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的基層治理服務(wù)個性化定制,讓提供的服務(wù)更加精準(zhǔn)、更加貼心。(云南省大理州南澗縣寶華鎮(zhèn)黨委 茶治國)