換位思考是運(yùn)用唯物辯證法的一種有效思維方式和工作方法，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。山東省臨沂市沂水縣是沂蒙革命老區(qū)、人口地域大縣，近年來(lái)，沂水縣認(rèn)真落實(shí)臨沂市委“開(kāi)展黨群同心新實(shí)踐”要求，傳承踐行“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神，用好換位思考工作法，采取“抓黨建一切工作到支部、抓發(fā)展一切工作到企業(yè)、抓民生一切工作到群眾、抓底線一切工作到現(xiàn)場(chǎng)”的工作路徑，黨群同心、政企同心共抓發(fā)展、共促和諧、共建強(qiáng)縣。
換位思考推動(dòng)工作
縣域直接面對(duì)基層群眾，多數(shù)工作與群眾利益直接相關(guān)，只有充分尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，決策才能順應(yīng)民心，工作推進(jìn)才能順暢。在抓鄉(xiāng)村振興上，沂水縣按照上級(jí)部署，結(jié)合沂水實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)片區(qū)推進(jìn)模式，每年謀劃1—2處鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，集中資源要素，連片系統(tǒng)打造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合本地情況，每年規(guī)劃幾個(gè)村成片打造，不撒芝麻鹽，持續(xù)不斷梯次抓，抓一片成一片，最終實(shí)現(xiàn)全域振興。在這個(gè)過(guò)程中，沂水縣切實(shí)尊重群眾主體地位，每個(gè)片區(qū)成立聯(lián)合黨委，在制定片區(qū)規(guī)劃、謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、確定共富項(xiàng)目、實(shí)施重大工程時(shí)，都召集覆蓋村的村干部、駐村第一書(shū)記、群眾代表，反復(fù)研究討論，匯眾智、聚共識(shí)，確保片區(qū)建設(shè)有質(zhì)有效。近年來(lái)，先后建成縣級(jí)以上鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)14個(gè)，覆蓋357個(gè)行政村中的230個(gè)村，再有2—3年即可實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾較為認(rèn)可。
沂水縣部署實(shí)施七縣戰(zhàn)略，將工業(yè)強(qiáng)縣作為首位戰(zhàn)略，圍繞“奮進(jìn)工業(yè)千億”，積極構(gòu)建高端食品、裝備制造、紡織服裝和以新能源新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系；連續(xù)3年舉辦企業(yè)家座談會(huì)，共20場(chǎng)、233家企業(yè)參加，議發(fā)展、聚共識(shí)，激發(fā)了企業(yè)挑大梁、當(dāng)主角的自豪感和責(zé)任感。3年共新上擴(kuò)產(chǎn)增能項(xiàng)目150余個(gè)，2024年1—7月份產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)82家，比2021年增加27家。
換位思考找準(zhǔn)問(wèn)題
換位思考是為民理念的體現(xiàn)，也是工作智慧的體現(xiàn)?？h域工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是解決群眾訴求，在這個(gè)過(guò)程中，用好換位思考工作法，往往事半功倍。沂水的做法是：用好探頭、靠前化解。用好“12345·沂水首發(fā)”、基層網(wǎng)格員這兩個(gè)探頭，暢通群眾反映渠道，完善訴求接、轉(zhuǎn)、辦、督閉環(huán)機(jī)制，促進(jìn)群眾反映問(wèn)題及時(shí)高效解決。收集分析、根源化解。通過(guò)12345平臺(tái)、網(wǎng)格化管理平臺(tái)發(fā)揮數(shù)據(jù)分析作用，定期梳理群眾反映集中、呼聲強(qiáng)烈的問(wèn)題，從群眾角度思考分析多發(fā)原因，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)深辦、為民深辦，從根源上解決問(wèn)題、減少訴求。暢通信訪、主動(dòng)化解。把信訪工作當(dāng)成送上門(mén)的群眾工作，創(chuàng)新“四初”工作法，高效處置初電、初網(wǎng)、初信、初訪問(wèn)題，把問(wèn)題解決在初始。近年來(lái)，沂水“四初”事項(xiàng)一次化解率穩(wěn)定保持在96%以上。設(shè)身處地、攻堅(jiān)化解。樹(shù)立“新官必理舊事”理念，充分站在信訪人立場(chǎng)考慮問(wèn)題，對(duì)信訪積案，成立攻堅(jiān)專(zhuān)班，逐個(gè)深入分析，法理情結(jié)合精準(zhǔn)解扣，解決陳年舊賬，為信訪人卸下包袱。
服務(wù)企業(yè)也需要換位思考。只有清楚企業(yè)真正需要什么，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)樂(lè)見(jiàn)的“政府有為”“政府善為”。沂水在通過(guò)政企座談會(huì)、政企直通車(chē)收集企業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，又建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)、縣直部門(mén)專(zhuān)班包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度，深入到企業(yè)中，跟企業(yè)打成一片，一線收集問(wèn)題、了解所需、紓困解難。2023年，多家企業(yè)反映工業(yè)蒸汽價(jià)格偏高問(wèn)題，縣里立即組織調(diào)研，研究出臺(tái)《沂水縣煤炭蒸汽價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法》，促使工業(yè)蒸汽價(jià)格大幅下降，贏得企業(yè)好評(píng)。
換位思考服務(wù)群眾
群眾期盼政府“善政”。真正了解群眾所需所急所期所盼，把黨委政府的工作真正做到群眾心坎上，是最大的“善政”、基本的“政德”。沂水縣委、縣政府提出“像經(jīng)營(yíng)家庭一樣經(jīng)營(yíng)沂水、像關(guān)愛(ài)家人一樣關(guān)愛(ài)群眾”，在全力保障基本民生、兜底民生的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展品質(zhì)民生，辦好群眾可感可及的民生實(shí)事。沂水縣部署實(shí)施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、口袋公園建設(shè)3項(xiàng)工程，“面子、里子一起抓”，3年改造提升老舊小區(qū)166個(gè)，整治背街小巷66萬(wàn)平方米，建設(shè)口袋公園32個(gè)，兜起了群眾“微幸福”。
今年，我們主動(dòng)順應(yīng)群眾對(duì)豐富精神文化生活的強(qiáng)烈渴盼，部署開(kāi)展全民健身行動(dòng)、全民閱讀行動(dòng)，在城區(qū)見(jiàn)縫插針建設(shè)街角運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、城市書(shū)房，在鎮(zhèn)村建設(shè)提升農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)廣場(chǎng)、文化大院，打造15分鐘健身圈、閱讀圈，開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)1600余場(chǎng)次，群眾拍手叫好、踴躍參與。聚焦群眾對(duì)發(fā)展品質(zhì)教育的迫切期待，開(kāi)展全環(huán)境立德樹(shù)人，縣財(cái)政在保障基本教育支出的基礎(chǔ)上，每年又拿出3000萬(wàn)元教育專(zhuān)項(xiàng)資金，激勵(lì)家校社網(wǎng)四位一體、共同發(fā)力，營(yíng)造了“人人是老師、處處是學(xué)校、事事可育人”的教育全生態(tài)，贏得了群眾的好評(píng)。
換位思考共促發(fā)展
黨委政府謀劃推動(dòng)發(fā)展，最重要的是激發(fā)凝聚各級(jí)各界人心力量。沂水縣堅(jiān)持抓黨建、聚人心，通過(guò)各種措施，激發(fā)干部群眾共促發(fā)展、共建強(qiáng)縣的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打開(kāi)工作格局。沂水民風(fēng)淳樸，百萬(wàn)群眾對(duì)家鄉(xiāng)充滿(mǎn)感情，都希望沂水發(fā)展得越來(lái)越好，也希望為沂水發(fā)展發(fā)一份光、出一份力?？h委縣政府在全縣叫響“強(qiáng)縣有我”口號(hào)，通過(guò)各種形式，廣泛凝聚科技教育工作者，企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，文藝工作者，城鄉(xiāng)建設(shè)者，黨員、公職人員、村（社區(qū)）干部，沂水籍在外人才和支持沂水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士力量，建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展沂水、共創(chuàng)美好。
踏實(shí)實(shí)干是沂水干部的傳統(tǒng)品質(zhì)?？h委縣政府鮮明樹(shù)立項(xiàng)目為王、企業(yè)為尊、發(fā)展為先、實(shí)干為要的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和干字當(dāng)頭、實(shí)字托底、實(shí)事求是、干事創(chuàng)業(yè)的選人用人導(dǎo)向，對(duì)每年確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，抽調(diào)縣直部門(mén)干部，成立工作專(zhuān)班，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、展示才華的舞臺(tái)，一大批干部在一線實(shí)干中脫穎而出。
沂水縣通過(guò)運(yùn)用換位思考工作法，有力激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提升了服務(wù)群眾的硬本領(lǐng)，展現(xiàn)出一幅黨群同心、共建強(qiáng)縣的火熱場(chǎng)景。沂水縣連續(xù)五年被省委省政府授予全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣；2024年9月新入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，是臨沂市第一個(gè)獲此殊榮的縣。
（作者系山東省臨沂市沂水縣委書(shū)記）