習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時，從健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系五個方面，對進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系作出部署。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系的戰(zhàn)略部署。健全全面從嚴(yán)治黨體系是推動管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的重大舉措，為推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展，為解決大黨獨(dú)有難題，把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵提供了根本遵循。
近年來，國網(wǎng)福建省電力有限公司（以下簡稱國網(wǎng)福建電力）處在加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)和助力構(gòu)建新型能源體系的關(guān)鍵期，公司黨委將全面從嚴(yán)治黨要求融入公司經(jīng)營發(fā)展全過程，著力推動全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，不斷提升公司全面從嚴(yán)治黨工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、體系化水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。該體系以“五核五元四全”為基本構(gòu)成要件，“五核”為硬件要素，即以組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系為基本單元構(gòu)成子系統(tǒng)；“五元”為軟件要素，指的是“全面·融合·協(xié)同·精準(zhǔn)·高效”，這是有機(jī)貫通于整個體系的核心理念；“四全”為該體系的建構(gòu)目標(biāo)，即要奮力實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通的基本目標(biāo)。
在構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系方面，國網(wǎng)福建電力把健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系作為健全全面從嚴(yán)治黨體系的首要任務(wù)，堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，各級黨組織機(jī)構(gòu)完整，組織體系健全，組織功能完備，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局，基本實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，充分發(fā)揮基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。
在構(gòu)建固本培元、凝心鑄魂的教育體系方面，國網(wǎng)福建電力通過抓好思想建設(shè)這個基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，建立省市縣三級聯(lián)學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝，持之以恒加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，筑牢公司改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)思想根基。
在構(gòu)建精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系方面，國網(wǎng)福建電力堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，健全貫通“大監(jiān)督”體系，重視發(fā)揮黨委主導(dǎo)作用，堅(jiān)持大監(jiān)督聯(lián)席會議機(jī)制，推動巡察、紀(jì)檢、審計(jì)、組織等各類監(jiān)督貫通協(xié)同聯(lián)動，建立黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督深度融合的“多維一體”協(xié)同體系。實(shí)施“五層級”黨內(nèi)監(jiān)督體系和“五維度”外部監(jiān)督體系相結(jié)合，重點(diǎn)推動建立業(yè)務(wù)部門、法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門“三道防線”，健全紀(jì)檢監(jiān)督與業(yè)務(wù)職能監(jiān)督力量統(tǒng)籌銜接機(jī)制，強(qiáng)化不同責(zé)任主體之間的溝通協(xié)同，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。
在構(gòu)建科學(xué)完備、有效管用的制度體系方面，國網(wǎng)福建電力突出堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，持續(xù)深化黨的紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級，做好頂層設(shè)計(jì)、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)、企業(yè)全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)定與公司章程、治理主體議事規(guī)則、“三重一大”決策機(jī)制、授權(quán)管理辦法等關(guān)鍵核心制度之間的交叉融入，推動全面從嚴(yán)治黨體系與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、公司治理制度體系嚴(yán)密銜接、有機(jī)融合。
在構(gòu)建主體明確、要求清晰的責(zé)任體系方面，國網(wǎng)福建電力堅(jiān)持壓實(shí)各級黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨委書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感。
理念是構(gòu)建體系之“魂”，是影響體系基本構(gòu)成、實(shí)際運(yùn)行及其實(shí)踐效能的重要因素。國網(wǎng)福建電力在具體實(shí)踐中綜合貫徹運(yùn)用“全面·融合·協(xié)同·精準(zhǔn)·高效”的基本理念，不斷推動全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建與完善。
突出對象全面。全面從嚴(yán)治黨體系是一個在管黨治黨對象上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白的綜合治理體系。國網(wǎng)福建電力面向公司各級黨組織和全體黨員，通過體制機(jī)制和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公司各層級各領(lǐng)域黨組織全面過硬，實(shí)現(xiàn)公司全體黨員干部職工的全面覆蓋。同時，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級“一把手”。突出要素融合。作為一個體系，其構(gòu)成要素都不是孤立存在的，都是子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素的有機(jī)融合體。國網(wǎng)福建電力通過推行省市縣黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”“黨建+”工程，積極拓展政企聯(lián)創(chuàng)、跨行業(yè)聯(lián)創(chuàng)，建立上下聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)同的黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨治理效能轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力，在融入中心、引領(lǐng)企業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)價值創(chuàng)造。突出過程協(xié)同。全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作、各個領(lǐng)域相互聯(lián)動、彼此協(xié)同。國網(wǎng)福建電力各相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合、協(xié)同作戰(zhàn)，在治理過程上一體化推進(jìn)，構(gòu)建公司全面從嚴(yán)治黨齊抓共管、協(xié)同施策、系統(tǒng)施治的良好局面。突出治理精準(zhǔn)。精準(zhǔn)治理是一種高效能、集約化治理理念。國網(wǎng)福建電力將精準(zhǔn)化管理“五精”“四細(xì)八化”的主要內(nèi)容引入到全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，優(yōu)化升級全面從嚴(yán)治黨工作業(yè)務(wù)流程、管理方法與評價方式，以流程固化黨建標(biāo)準(zhǔn)化、以數(shù)智賦能黨建智慧化，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)定位、發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險預(yù)警方面的獨(dú)特功能。突出運(yùn)行高效。高效是系統(tǒng)化構(gòu)建、體系化推進(jìn)的目標(biāo)，也是協(xié)同施策、精準(zhǔn)施治的結(jié)果。國網(wǎng)福建電力在全面從嚴(yán)治黨中致力于對現(xiàn)有工作體系、模式和載體進(jìn)行集約化整合和集成性創(chuàng)新，使全面從嚴(yán)治黨的治理效能充分體現(xiàn)到各級黨組織功能的普遍強(qiáng)化上，體現(xiàn)到黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮上，體現(xiàn)到黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的不斷提高上，體現(xiàn)到黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的成效上。
構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)具有全局性、開創(chuàng)性的工作。經(jīng)過不懈探索，國網(wǎng)福建電力在全面從嚴(yán)治黨上已經(jīng)提出了一系列先進(jìn)科學(xué)的工作理念、采取了一系列行之有效的工作舉措、找準(zhǔn)了一系列有力有效的實(shí)踐抓手、創(chuàng)建了一系列獨(dú)具特色的工作品牌，為新時代新征程健全全面從嚴(yán)治黨體系貢獻(xiàn)了智慧和方案。
站在進(jìn)一步全面深化改革的新起點(diǎn)上，國網(wǎng)福建電力將按照公司進(jìn)入全方位高質(zhì)量發(fā)展新階段發(fā)展方位，遵循“一個引領(lǐng)、六條路徑”工作主線，抓好2024年“七個全力以赴”重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)健全全面從嚴(yán)治黨體系，實(shí)現(xiàn)公司全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，為推動公司各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮清障護(hù)航作用，在新時代“趕考”路上寫好國有企業(yè)黨建工作新答卷。
（作者系國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委委員、紀(jì)委書記）
