作者：喬金亮

鄉(xiāng)村振興缺地、缺錢、缺人，最關鍵的是缺高素質的帶頭人。農業(yè)發(fā)展的主體是農民，農民的整體素質高，農業(yè)高質量發(fā)展就有了人力保障。從這個角度來說，培育高素質農民就是培育農業(yè)的現在和未來。

《2024年全國高素質農民發(fā)展報告》日前發(fā)布。在報告的監(jiān)測對象中，高中及以上文化程度占比較上年提高3.6個百分點，獲得農民技術人員職稱、國家職業(yè)資格證書的占比較上年分別提高了5.5個百分點、2.4個百分點，從事休閑農業(yè)、農村社會化服務等農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的占比較上年提高0.9個百分點?？梢钥闯?，高素質農民隊伍質量結構持續(xù)改善。

高素質農民，也稱新型職業(yè)農民，是收入主要來自農業(yè)并達到相當水平的現代農業(yè)從業(yè)者。國家把培育高素質農民（新型職業(yè)農民）作為一項重要工程，近年的中央一號文件多次對其作出安排。據第三次全國農業(yè)普查數據，小農戶數量占到農業(yè)經營主體98%以上，經營耕地面積占總耕地面積的70%。在大國小農的基本農情下，農業(yè)比較效益低，農村居民人均可支配收入僅為城鎮(zhèn)居民的四成。農業(yè)農村現代化離不開農民的現代化。加快培育高素質農民，推進農民職業(yè)化進程，有利于帶動小農戶增收。

我國之所以花大力氣培育高素質農民，一個重要考慮是確保農業(yè)后繼有人。“‘70后’不愿種地，‘80后’不會種地，‘90后’不談種地”，這句話道出了解決誰來種地問題的緊迫和重要。農業(yè)發(fā)展的主體是農民，農民的整體素質高，農業(yè)高質量發(fā)展就有了人力保障。從這個角度來說，培育高素質農民就是培育農業(yè)的現在和未來。鄉(xiāng)村振興缺地、缺錢、缺人，最關鍵的是缺高素質的帶頭人。在建設農業(yè)強國的征程上，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、怎樣留住人，仍是亟待回答的大課題。

很多國家都重視農民教育培訓立法，對運行機制、經費來源等都作出了明確規(guī)定。比如在法國，當農民甚至需要資質，要有證書。在我國以農業(yè)經濟為主導的時代里，村里的養(yǎng)豬大戶、種糧能手、拖拉機手，都是非常受人尊重的。然而，此后很長一段時間，社會對農民和農業(yè)形成某種刻板印象，存在輕視農業(yè)、忽視農民的情況。未來，要以教育培訓為牽引全面提升農民綜合素質，從而提高農民的事業(yè)成就感、社會認同感、職業(yè)榮譽感。在實踐中要強調3個“更重視”。

更重視經營性人才。務農沒有門檻，但想要成為佼佼者卻不易。在這個賽道上，不僅要懂技術，還要善經營、會管理，具備信息、金融、市場等多重利用能力。行走各地，可以發(fā)現，農創(chuàng)客、田秀才、鄉(xiāng)村職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村運營師，諸如此類叫法不同，工作內容也有差別，但都是新興的鄉(xiāng)村經營性人才。鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)需要與之適應的鄉(xiāng)村人才。這些人才互相激蕩，可以產生化學反應，提升整體經營水平。

更重視提高抗風險能力。受極端天氣頻發(fā)、農產品價格波動、生產成本上漲等因素影響，2023年高素質農民的農業(yè)生產經營人均純收入為3.14萬元，較2022年下降0.13萬元?？梢姡洚a業(yè)發(fā)展水平特別是農業(yè)生產經營純收入還需提升。要在貸款貼息、生產性基礎設施支持、土地流轉優(yōu)惠、保險保障等關鍵環(huán)節(jié)上，制定更有針對性的舉措，幫助其提高抵御風險的能力。

更重視差異化扶持政策。我國鄉(xiāng)村眾多，基礎條件和資源稟賦差異極大。高素質農民發(fā)展的地域差距長期存在，需要各地加強區(qū)域分類指導，制定更有針對性的扶持政策。在西部地區(qū)加大產業(yè)和金融政策支持，提升其產業(yè)發(fā)展能力；在東北地區(qū)吸納更多年輕的高素質農民從業(yè)，提升其品牌化和組織化程度，帶領廣大農民共同發(fā)展。

高素質農民有較為先進的理念，也會給農業(yè)帶來新變化，為鄉(xiāng)村帶來新希望。對此，我們充滿期待。（喬金亮）