“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”我們應(yīng)深入理解鄉(xiāng)村全面振興的豐富內(nèi)涵，寫好“五篇文章”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，巧繪新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的“富春山居圖”，譜寫“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。
理念先行，做好宜居與宜業(yè)相契合的文章。“和美鄉(xiāng)村”是鄉(xiāng)村建設(shè)的更高理念，從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，一字之別，卻代表了鄉(xiāng)村在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等方面的全面躍升，它更加關(guān)注和強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人的和諧共生。和美鄉(xiāng)村，“宜業(yè)”為基。和美鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，潛力在產(chǎn)業(yè)，希望也在產(chǎn)業(yè)。和美鄉(xiāng)村須是“宜業(yè)”的鄉(xiāng)村，而“宜業(yè)”包含了能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)、利興業(yè)。能就近就地提供工作機(jī)會是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)是和美鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力，人性化營商環(huán)境、獨(dú)特資源稟賦、具備成本優(yōu)勢是和美鄉(xiāng)村興業(yè)的依憑。和美鄉(xiāng)村，“宜居”為本。和美鄉(xiāng)村注重人的歸屬感與幸福感，它不僅葆有原生態(tài)的自然資源和居住體驗(yàn)，也強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村建設(shè)中提供優(yōu)質(zhì)的生活條件、工作環(huán)境和公共服務(wù)配套，并建立健全鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的治理機(jī)制和管理體系，彰顯“城”與“鄉(xiāng)”和合共美的價(jià)值理念。
規(guī)劃引領(lǐng)，做好點(diǎn)線面相結(jié)合的文章。和美鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)“點(diǎn)線面”的結(jié)合，通過“串點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”，形成以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面的鄉(xiāng)村環(huán)境治理新格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境從“一時(shí)美”邁向“長效美”，從“一處美”化作“處處美”。“點(diǎn)”上出彩。以小切口為突破口，精心設(shè)計(jì)小菜園、小花園、小果園、小庭院、小街巷、小廣場，打造一批“一戶一特色”“一景一風(fēng)情”的美麗田園。“線”上成景。圍繞村旁、路旁、水旁、宅旁做好凈化綠化與美化，統(tǒng)籌規(guī)劃村莊文化長廊、街巷民居、景觀亮化工程，打造千米花帶、萬米綠道的生態(tài)廊道。“面”上開花。以農(nóng)村人居環(huán)境整治常治、長效、常態(tài)為抓手，將示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，全面提升鄉(xiāng)村整體觀感，打造具有村落本土特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
文化鑄魂，做好面子和里子相呼應(yīng)的文章。和美鄉(xiāng)村，不僅指鄉(xiāng)村外表的形式美，還指人與土地、人與人之間的和諧美，既要見物也要見人，既要塑形更要鑄魂。村莊設(shè)計(jì)高顏值。以“一拆二改三清四化”為統(tǒng)攬，大力開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，讓一排排村居民房滿庭芬芳、一畦畦田園莊稼生機(jī)盎然、一條條彩虹步道曲徑通幽成為現(xiàn)實(shí)圖景，自然人文交相輝映，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨強(qiáng)。以強(qiáng)村富民為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，充分釋放鄉(xiāng)村資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源潛力，挖掘“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢，提高“產(chǎn)”的效能。通過鄉(xiāng)村多功能拓展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，建設(shè)共富鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)風(fēng)民情氣韻佳。以人文、善治、普惠、數(shù)字化為重點(diǎn)，把新時(shí)代文明實(shí)踐工作融入基層治理，以村史村志、姓氏族譜、村規(guī)民約的挖掘梳理，以及最美庭院、和美家庭、最美農(nóng)人等評選為抓手，讓文明行為有“鏡子”可照，有“尺子”可量，有“標(biāo)桿”可比，營造幸福鄉(xiāng)村。
各美其美，做好標(biāo)準(zhǔn)和自選動(dòng)作相配合的文章。浙江20年努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)造了標(biāo)桿與標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)將“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行本土化運(yùn)用，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，彰顯地方特色。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)全方位，全力做好“規(guī)定動(dòng)作”。從建設(shè)要求看，要呈現(xiàn)“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村形態(tài)”，體現(xiàn)規(guī)劃美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、治理美和生活美；從表現(xiàn)要素看，要達(dá)到“好看、好住、好吃、好玩、好購”五好標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌“基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)貌、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保”四項(xiàng)重點(diǎn)，努力建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)的和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持一村一品特色，重點(diǎn)做好“自選動(dòng)作”。科學(xué)把握村莊分類標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村發(fā)展類型，分類細(xì)化建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)，突出差異性和可識別性，傳承和彰顯鄉(xiāng)村特有的民居風(fēng)貌、自然景觀與人文景觀，切實(shí)做到尊重文化習(xí)俗，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，打造“一村一策、一村一品、一村一韻”的生動(dòng)圖景，實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共。
多方發(fā)力，做好內(nèi)外部力量相協(xié)調(diào)的文章。集成政策、資源、資本等核心要素，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、村民主體、社會參與”的協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。政府重在搭平臺、建載體、做保障，完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資源有效集聚的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，財(cái)政有效投入、政策銜接配套的工作保障機(jī)制，指導(dǎo)督導(dǎo)考核、示范標(biāo)桿打造的工作引領(lǐng)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、資源、人才的充分對接、高效互動(dòng)。調(diào)動(dòng)村民主體力量。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，應(yīng)堅(jiān)定地走群眾路線，糾正個(gè)別群眾“等靠要”的思想痼疾、“干部干、群眾看”的工作怪象，充分尊重群眾意愿，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)“需求清單”“服務(wù)清單”，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極主動(dòng)性，激發(fā)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。連通社會參與渠道。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”，學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)做法，吸引社會各方參與鄉(xiāng)村運(yùn)營，關(guān)注鄉(xiāng)村連鎖品牌、鄉(xiāng)村下沉市場，探索建立鄉(xiāng)村運(yùn)營人才庫、資源庫、項(xiàng)目庫，搭建鄉(xiāng)村與國內(nèi)外市場的對接平臺，構(gòu)建和完善“新村民”青年創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、村企合作、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等機(jī)制，凝聚共識，激活鄉(xiāng)村全面振興“一池春水”，喚得和美鄉(xiāng)村“百花齊放”。
（董鴻英 四川師范大學(xué)影視與傳媒學(xué)院）
