近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措。基層減負(fù)必須練好“穿針引線”的功夫，動(dòng)真格、求實(shí)效，破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題，讓基層迸發(fā)出更多活力和創(chuàng)造力。

善捻線，從“減”到“簡(jiǎn)”。線捻好了，穿針就簡(jiǎn)單。減去形式大于內(nèi)容的“旁枝雜葉”，就能減少干擾、直達(dá)目標(biāo)。基層減負(fù)，就是于“減”中求“簡(jiǎn)”。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，減去華而不實(shí)的亮化工程、盲目興建的面子工程，讓干部被“拉扯”的時(shí)間、被“牽動(dòng)”的精力回歸到主責(zé)主業(yè)上。減少“多頭事”“重復(fù)功”，找準(zhǔn)“矛盾點(diǎn)”和“結(jié)合點(diǎn)”，能合的合、可并的并，該優(yōu)化的優(yōu)化、該刪的堅(jiān)決刪，整合重復(fù)報(bào)表，精簡(jiǎn)基層考核，清理整治“僵尸化”“空殼化”微信群，防止干部陷入填表報(bào)數(shù)、打卡留痕、一事多群，提高基層工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。持之以恒在基層干部的“累點(diǎn)”“槽點(diǎn)”上做減法，既解決老問(wèn)題，又警惕新變種，防止既減又增，真正把基層干部的手腳從束縛中解放出來(lái)。

會(huì)捋線，從“清”到“輕”。權(quán)責(zé)失衡，會(huì)導(dǎo)致辦事的“單子”在基層，承重的“擔(dān)子”也在基層，讓基層成為“責(zé)任超載”的末梢。把線捋順，才能防止“打結(jié)”。要制定科學(xué)合理的工作職權(quán)清單，明確基層承擔(dān)工作的范圍、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，把“干什么活、辦什么事、擔(dān)什么責(zé)”擺在明面上，讓基層干部明明白白干活，避免出現(xiàn)推諉扯皮、責(zé)任“甩鍋”現(xiàn)象。上級(jí)部門應(yīng)著眼基層需求，結(jié)合實(shí)際向下放權(quán)，推動(dòng)資源向基層下沉，讓基層看得見、接得住，也管得著、管得好，上下共轉(zhuǎn)、同頻共振，推動(dòng)治理提效。用好調(diào)查研究傳家寶，廣泛聽取基層意見建議，對(duì)于執(zhí)行中出現(xiàn)的具體情況，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，對(duì)職權(quán)清單研判改進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷規(guī)范優(yōu)化職權(quán)范圍，進(jìn)一步厘清“分界線”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效減負(fù)。

抓主線，從“制”到“治”。基層減負(fù)，必須突出減形式主義、減官僚主義、減層層加碼“主線”，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保治到點(diǎn)上、落到實(shí)處。要常“減”不懈、持續(xù)發(fā)力，圍繞“減什么、怎樣減、減得怎么樣”，建立整治進(jìn)展監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制，不定期開展回頭看，深入基層走訪，吸納多方意見，通過(guò)再鞏固、再清理、再落實(shí)，打好減負(fù)“加強(qiáng)針”。板子不可高舉輕放。要強(qiáng)化剛性約束，對(duì)基層減負(fù)工作中不作為、慢作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，或是采取“土政策”、換上“新馬甲”等跑偏打滑行為絕不縱容，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)揮“查處一個(gè)、警示一片”的作用，提高制度執(zhí)行力。將各級(jí)各部門減負(fù)情況納入考核，作為述職重要內(nèi)容、提拔重要依據(jù)，從源頭上倒逼真減負(fù)。（作者：郭素嬌）