來華留學(xué)教育是教育對外開放的重要組成部分，也是推進教育現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。黨的二十屆三中全會通過的《決定》要求“深化教育綜合改革”“推進高水平教育開放”。高等教育是推動教育對外開放的重要陣地，而來華留學(xué)教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，在教育對外開放中發(fā)揮著重要作用。高校要將來華留學(xué)教育作為加快推進世界一流大學(xué)建設(shè)、服務(wù)教育強國戰(zhàn)略的重要舉措，不斷提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為將我國建成全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地貢獻高等教育力量。

以來華留學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展助力教育現(xiàn)代化

《中國教育現(xiàn)代化2035》強調(diào)，實施留學(xué)中國計劃，建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機制，全面提升來華留學(xué)質(zhì)量。面對從留學(xué)生教育大國到留學(xué)生教育強國轉(zhuǎn)型的使命任務(wù)，高等教育要充分發(fā)揮龍頭作用，打造更具國際競爭力的來華留學(xué)教育和更具全球影響力的“留學(xué)中國”品牌，以來華留學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展助力中國教育現(xiàn)代化。

推動來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展是實現(xiàn)高水平教育對外開放的內(nèi)在需要。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育領(lǐng)域不確定不穩(wěn)定性因素增加，但開放合作始終是世界教育發(fā)展的主流。來華留學(xué)教育是教育對外開放的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建國際交往橋梁和培育國際人才的重要途徑。要從推動高水平教育對外開放的戰(zhàn)略層面來推動來華留學(xué)教育發(fā)展，吸引世界優(yōu)秀青年人才來華留學(xué)，講好中國故事、傳播中國國際形象，打造推動我國高等教育國際化發(fā)展、全面提高教育對外開放水平的重要引擎。

推動來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展是建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要途徑。來華留學(xué)教育肩負著培養(yǎng)知華、友華、愛華國際人才，為中國式現(xiàn)代化提供重要人力和智力支撐的重要使命。當前，歐美和亞太地區(qū)國家紛紛出臺國際化政策，以高質(zhì)量的留學(xué)教育吸引國際學(xué)生赴本國學(xué)習(xí)。高校要通過提高來華留學(xué)教育質(zhì)量，吸引更多優(yōu)秀國際學(xué)生，大力培育人才國際競爭的比較優(yōu)勢，有力服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。

推動來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展是建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的必然要求。高水平國際化是世界一流大學(xué)的重要特征。開展國際交流合作是世界一流大學(xué)的重要職能之一。當前，我們扎根中國大地建設(shè)世界一流大學(xué)，要發(fā)揮高校作為世界科學(xué)文化交流陣地的作用，以更開放的姿態(tài)參與國際教育競爭，從而獲得全球一流生源、師資隊伍和教學(xué)資源。高校要通過高水平來華留學(xué)教育持續(xù)加強國際化辦學(xué)能力建設(shè)，持續(xù)吸引全球優(yōu)秀學(xué)生學(xué)者，搭建民族優(yōu)秀文化與世界文明交流互鑒的橋梁，不斷提升人才培養(yǎng)的國際競爭力和全球影響力。

當前來華留學(xué)教育發(fā)展的階段性特征

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視來華留學(xué)教育工作。習(xí)近平總書記多次給外籍留學(xué)生和青年代表回信，鼓勵中外青年加強交流互鑒、發(fā)展長久友誼。我國正處于高等教育國際化發(fā)展提升轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，來華留學(xué)教育呈現(xiàn)新的階段性特征。

從規(guī)模結(jié)構(gòu)上看，來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步回升，但生源質(zhì)量需要進一步提高。當前我國高等教育國際影響力顯著提升，已經(jīng)成為亞洲第一、世界第三大留學(xué)目的地國。雖然來華留學(xué)生規(guī)模龐大，但要以高水平教育開放和“雙一流”建設(shè)為契機，切實提高來華留學(xué)生源質(zhì)量，優(yōu)化來華留學(xué)教育結(jié)構(gòu)，有力服務(wù)教育強國建設(shè)。

從培養(yǎng)質(zhì)量上看，來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，但“留學(xué)中國”品牌建設(shè)需要進一步加強。質(zhì)量是來華留學(xué)教育的生命線，提高教育國際競爭力的關(guān)鍵是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。當前，我國留學(xué)生教育的國際影響力還有待提高，與世界留學(xué)生教育強國尚存在不小的差距，部分院校留學(xué)生培養(yǎng)效果參差不齊。面向新時代，要加強“留學(xué)中國”品牌建設(shè)，加大高校特色專業(yè)和品牌課程建設(shè)力度，不斷提升留學(xué)教育質(zhì)量。要充分發(fā)揮來華留學(xué)教育的“聚才”“用才”功能，從接收和培養(yǎng)國際學(xué)生轉(zhuǎn)向培養(yǎng)并留住高水平國際人才，為中國教育現(xiàn)代化提供人才支撐。

從管理機制上看，留學(xué)生趨同化管理不斷增強，但服務(wù)保障體系需要進一步完善。教育部2018年發(fā)布的《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》明確提出，要推進中外學(xué)生管理和服務(wù)的趨同化?，F(xiàn)階段我國已經(jīng)從總體上構(gòu)建了來華留學(xué)生趨同化管理與服務(wù)體系，但對來華留學(xué)生的管理水平和能力還需進一步提升。高校要貫徹趨同化管理理念，將來華留學(xué)生教育納入全校的教育質(zhì)量保障體系中，提供統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)資源與管理服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學(xué)管理與考試考核制度，實現(xiàn)中外學(xué)生趨同化的教育管理與服務(wù)。

拓寬推動來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展的路徑

在推動教育對外開放、建設(shè)教育強國的背景下，來華留學(xué)教育處于加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的重要“窗口期”。高校要堅持走適合中國國情的來華留學(xué)教育發(fā)展道路，以更開放的姿態(tài)、更寬廣的視野、更有力的舉措推動來華留學(xué)教育提質(zhì)增效。

嚴把入口源頭，多措并舉提高來華留學(xué)生源質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)生源是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提和保障，加強國際學(xué)生招生管理、提高生源質(zhì)量，是推動來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵一步。高校要嚴控留學(xué)生生源質(zhì)量，招收和選拔有學(xué)業(yè)能力和發(fā)展?jié)摿Φ膰H學(xué)生來華留學(xué)，把好入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)。面向國家戰(zhàn)略需求，打造“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地、中歐人文交流項目、東盟教育交流項目等一流來華留學(xué)教育平臺，大力吸引優(yōu)質(zhì)國際生源來華學(xué)習(xí)。

堅持質(zhì)量標準，打造高水平留學(xué)人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量來華留學(xué)教育水平的主要指標。高校要切實把好培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，結(jié)合自身特色和發(fā)展定位，將留學(xué)生教育融入學(xué)校人才培養(yǎng)體系。加強學(xué)科專業(yè)課程體系建設(shè)，建設(shè)全英文優(yōu)質(zhì)學(xué)科專業(yè)課程資源庫，提高課程教學(xué)國際化水平，依托信息技術(shù)優(yōu)勢打造線上線下混合式教育教學(xué)新形態(tài)。加強中國國情教育和人文關(guān)懷，尊重留學(xué)生在民族、文化等方面的差異，將國情教育融入專業(yè)教育、日常思想教育、心理健康教育，精心籌辦國際文化節(jié)、“感知中國”等品牌活動，不斷增強留學(xué)生的幸福感和歸屬感。

創(chuàng)新治理范式，加強來華留學(xué)生趨同化管理。趨同化管理是來華留學(xué)教育管理理念和方法的重大創(chuàng)新。高校要積極構(gòu)建來華留學(xué)生教育教學(xué)趨同化管理機制，堅持一盤棋謀劃、一體化推進，確保中外學(xué)生的培養(yǎng)要求、教學(xué)過程和考試考核標準一致，畢業(yè)要求、流程和標準一致，實現(xiàn)中外學(xué)生教育管理過程“并軌同行”。升級留學(xué)生教學(xué)管理信息系統(tǒng)，加強包括考試系統(tǒng)、課程管理、簽證管理、畢業(yè)管理等在內(nèi)的全周期信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，用大數(shù)據(jù)為留學(xué)生精準“畫像”。建強留學(xué)生教育管理隊伍，強化對留學(xué)生輔導(dǎo)員的培養(yǎng)培訓(xùn)，推動人事管理制度改革，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的來華留學(xué)生教育管理干部隊伍。

（作者系中國科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)校長）