基層是落實(shí)黨中央決策的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的“第一公里”。然而，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“小馬拉大車(chē)”的困境，能力有限卻任務(wù)繁重。如何破解這一難題，為基層減負(fù)松綁，使其能輕裝上陣、高效提速，成為亟需解決的重要課題。

筑牢“底盤(pán)”，完善制度強(qiáng)根基。建立科學(xué)合理的權(quán)責(zé)制度，明確各級(jí)職責(zé)，同時(shí)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，摒棄形式主義的指標(biāo)，注重工作實(shí)效和群眾滿(mǎn)意度，引導(dǎo)基層干部將精力真正放在辦實(shí)事上。通過(guò)制定詳細(xì)的基層工作權(quán)責(zé)清單，明確基層與上級(jí)部門(mén)的職責(zé)邊界，使基層工作有章可循，從而大幅提升工作效率。此外，規(guī)范文件會(huì)議制度，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議數(shù)量，提高質(zhì)量，讓基層干部從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間和精力深入基層、服務(wù)群眾。

提升“馬力”，賦能培能提效能。基層干部是拉動(dòng)發(fā)展大車(chē)的“馬力”，提升其能力和動(dòng)力是關(guān)鍵。一方面，要注重“賦能”，合理賦予基層相應(yīng)的權(quán)力和資源，如在一些涉及民生的具體事務(wù)上給予基層自主決策權(quán)和調(diào)配資源的權(quán)力，使其能更靈活高效地解決問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，鼓勵(lì)基層干部參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，考取相關(guān)資格證書(shū)，為更好地履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。另一方面，要強(qiáng)化“培能”，培養(yǎng)基層干部的創(chuàng)新思維和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，通過(guò)開(kāi)展案例分析、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，讓基層干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。同時(shí)加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)基層干部的責(zé)任感和使命感，激發(fā)其工作熱情。

拓展“車(chē)道”，多元共治添活力。單一的治理模式難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的基層事務(wù)，因此，需拓展“車(chē)道”，引入多元共治機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與基層建設(shè)，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性和靈活性?xún)?yōu)勢(shì)，在養(yǎng)老服務(wù)、文化教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提供支持。如，社會(huì)組織可以組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、孤寡老人等活動(dòng)，豐富他們的生活；企業(yè)與基層可以合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)幫扶等方式，為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。此外，引導(dǎo)群眾積極參與基層治理，建立村民議事會(huì)等機(jī)制，讓群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)、事務(wù)管理等方面發(fā)揮主體作用，形成共建共治共享的良好局面。