【專家視點】

作者：中共山西省委黨校（山西行政學(xué)院）理論學(xué)習(xí)中心組

黨的二十屆三中全會對“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”提出明確要求，作出具體部署。因地制宜，體現(xiàn)了馬克思主義的實事求是根本觀點，蘊含著一以貫之的戰(zhàn)略清醒，為新時代全面把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突破方向，推動生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展提供了重要方法論。

要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規(guī)律辦事，急功近利、急于出成績。要把這種浮躁心理、急躁心態(tài)都壓下來，扎扎實實、踏踏實實地搞現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，要馬上辦、抓緊干，但不能盲目干。要辯證看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都看成落后產(chǎn)業(yè)，不能把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力看成是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要看到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面也有新質(zhì)生產(chǎn)力，也有高科技，經(jīng)過科技賦能、轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能煥發(fā)新的生機(jī)。要辯證看待立和破的關(guān)系，不能在新產(chǎn)業(yè)、新模式并未確立、新動能尚未形成之前，操之過急地破除舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動能。要辯證看待政府和市場的關(guān)系，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，也要更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

要發(fā)揮好比較優(yōu)勢。我國幅員遼闊，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等各不相同。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能一種模式地同質(zhì)化、重復(fù)化發(fā)展，要立足實際，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。要深刻領(lǐng)會黨中央對不同區(qū)域重大戰(zhàn)略的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略考量，既“從全局謀劃一域”又“以一域服務(wù)全局”，揚自身所長、鍛自身長板，找準(zhǔn)錯位發(fā)展的方向，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，推動政策資源向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。要放眼國際競爭新態(tài)勢，充分利用全球創(chuàng)新資源、全球創(chuàng)新成果，在激烈的國際競爭中開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢。

要做好創(chuàng)新大文章。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。要把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。要著力營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，擴(kuò)大國際科技交流合作，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

要健全體制機(jī)制。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是馬克思主義的基本原理。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，自覺把改革擺在更加突出位置，加快形成同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深化科技教育人才體制改革，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要健全支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的體制機(jī)制，抓好重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和落后低效產(chǎn)能出清，持續(xù)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

《光明日報》（2024年10月25日 05版）