聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。

——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》

治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“要順利推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢”。黨的二十屆三中全會《決定》錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)提出“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)，其中一個(gè)重要方面是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”。新征程上，以進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)引領(lǐng)改革不斷取得新成效，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，就要持續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供根本保證。

不斷提高政治能力

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記指出：“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，就要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，不斷提高黨員干部的政治能力。

提高政治能力就要始終堅(jiān)持正確政治方向。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中闡明了在決定稿起草過程中重點(diǎn)把握的幾點(diǎn)，其中第一點(diǎn)就是“總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，確定遵循原則，堅(jiān)持正確政治方向”。始終堅(jiān)持正確政治方向是我們黨的巨大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記曾講過這么一個(gè)例子：“紅軍過草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊(duì)伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。”方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革無論怎么改，在根本政治方向、政治原則問題上不能有絲毫差池，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。特別要認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，就要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

提高政治能力就要提高從政治高度看問題、辦事情的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“善于從政治上看問題。”越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要善于從政治上看問題。提高政治能力，要求黨員干部提高政治站位，善于從政治高度看問題、辦事情，練就一雙政治慧眼，深刻領(lǐng)會黨中央的大政方針和決策部署，始終對“國之大者”心中有數(shù)，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么；深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場。新征程上，我們靠什么來進(jìn)一步凝心聚力？就是要靠中國式現(xiàn)代化。進(jìn)一步全面深化改革，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，善于從政治高度深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則、重大舉措、根本保證等，領(lǐng)會好改革意圖，把握準(zhǔn)改革指向，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作，都要善于從政治高度去思考和謀劃，這樣才能把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。

提高政治能力就要保持政治定力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，只有在改革開放中才能開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。提高政治能力，就要保持政治定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把握改革的內(nèi)在規(guī)律，著力健全制度、破除體制機(jī)制障礙，既立足當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)，不斷提高推進(jìn)改革的預(yù)見性和系統(tǒng)性。要清醒看到進(jìn)一步全面深化改革不是一蹴而就的，在策略上要有滴水穿石的韌勁和定力，堅(jiān)持整體推進(jìn)，既不能單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。要堅(jiān)持先立后破、不立不破，準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，根據(jù)輕重緩急循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不超前、不滯后。當(dāng)前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)的，就抓緊改，需要久久為功、打持久戰(zhàn)的，就徐圖之。

切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng)

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期實(shí)踐探索的成果，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。這項(xiàng)偉大事業(yè)之所以取得巨大成就，很重要的一條就是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提高本領(lǐng)，正如毛澤東同志曾形象地指出的那樣：“過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進(jìn)貨。我們干部的‘進(jìn)貨’，就是學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們許多干部所迫切需要的。”提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，就要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng)。新征程上，黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化的本領(lǐng)，真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

樹立正確政績觀，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，過去注重量的擴(kuò)張的一系列領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天的要求，要從政績觀上處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。要深化黨的建設(shè)制度改革，健全有效防范和糾治政績觀偏差的工作機(jī)制，把推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價(jià)辦法，切實(shí)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。在具體工作中，要堅(jiān)決反對貪大求洋、盲目蠻干；堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，反對華而不實(shí)、數(shù)據(jù)造假；堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，反對竭澤而漁、勞民傷財(cái)。

樹立正確人民觀，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出了進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，堅(jiān)持以人民為中心是重要內(nèi)容。黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，關(guān)鍵是要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，主動站在群眾的立場設(shè)身處地為群眾著想。對完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等一系列涉及群眾切身利益的重大改革舉措，要吃透精神，結(jié)合實(shí)際落到實(shí)處。特別要注意走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來。

樹立正確斗爭觀，不斷增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。要有效應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把中國式現(xiàn)代化建立在更加安全可靠的基礎(chǔ)之上，對黨員干部防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)提出了新的要求。黨員干部要具備風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、分析、統(tǒng)籌應(yīng)對能力，當(dāng)嚴(yán)峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時(shí)骨頭要硬，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機(jī)敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，始終保持頑強(qiáng)的斗爭精神、堅(jiān)韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)。

全面提高改革落實(shí)能力

習(xí)近平總書記指出：“提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改革落實(shí)能力和水平，確保黨中央改革決策部署見到實(shí)效。”新征程上，推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把黨的二十屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力的重要要求和具體體現(xiàn)。黨員干部要全面提升改革落實(shí)能力，以清晰的思路、明確的責(zé)任、頑強(qiáng)的韌勁，精準(zhǔn)把握時(shí)度效，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

從歷史上看，政治執(zhí)行力強(qiáng)、落實(shí)水平高是我們黨的鮮明特征。長征可謂步步驚心，最終能夠取得勝利，紅軍各部對黨中央決策的執(zhí)行堅(jiān)決有力是重中之重。紅軍一會東進(jìn)西出，一會西進(jìn)東出，時(shí)而走大路，時(shí)而走小路，跋山涉水，鉆林過溝，盡管部隊(duì)有疑惑，但黨中央決策一下達(dá)，紅軍就以鋼鐵般的意志、大無畏的精神，堅(jiān)決服從命令聽指揮，完成了一個(gè)個(gè)看上去不可能完成的戰(zhàn)斗任務(wù)，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上難以置信的奇跡。歷史充分表明，落實(shí)能力、執(zhí)行效果至關(guān)重要。“一分部署、九分落實(shí)”，再好的決策，如果執(zhí)行不力、抓落實(shí)不到位，就見不到成效，或者達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，要把全面提高改革落實(shí)能力擺在重要位置。

積極作為、抓緊行動，看準(zhǔn)了就抓緊干。各級黨組織和廣大黨員干部要自覺在大局下行動，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實(shí)好。黨的二十屆三中全會《決定》提出“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”，這樣滿打滿算也只有5年的時(shí)間，不積極主動就會導(dǎo)致被動。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。絕不能慢慢吞吞、拖拖拉拉，更不允許在推諉扯皮中浪費(fèi)機(jī)遇。當(dāng)然，也要防止一哄而上、虎頭蛇尾。

結(jié)合實(shí)際大膽探索、開拓創(chuàng)新。黨中央各項(xiàng)決策部署，確定的原則、明確的舉措、提出的要求必須不折不扣貫徹落實(shí)好。同時(shí)，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，主動作為，找準(zhǔn)自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合實(shí)際的具體改革舉措，把改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。對新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問題，要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。特別要指出的是，那種照貓畫虎、隔靴搔癢、決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在墻上的做法，必須堅(jiān)決摒棄。

（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會主任）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月01日 09 版）