作者：王培洲
習近平總書記多次強調(diào)，社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。黨的十八大第一次將“社區(qū)治理”一詞寫入黨的報告中。作為直面群眾的“最后一公里”，社區(qū)工作必須堅持以人民為中心，把為居民群眾的服務做深做細做到位。做好社區(qū)工作、辦好群眾的事，要堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層組織的先鋒隊作用，緊扣群眾需求，用小切口解決大問題，在情感上親近群眾，不斷提升社區(qū)治理的溫度。
建強社區(qū)工作的“主心骨”。社區(qū)黨組織是聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”，黨組織要在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導作用。通過建強組織把群眾大大小小的事辦好，是社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵所在。面對社區(qū)治理的新情況、新問題，當好社區(qū)工作的“主心骨”、建強社區(qū)黨組織，要把握好“一橫一縱”。從橫向上看，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理共同體。當前，基層社區(qū)類型多樣，民生訴求多樣，治理任務復雜繁重，面對“千家萬戶”的社區(qū)群眾和“千頭萬緒”的工作，必須充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導作用，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。以黨建引領(lǐng)社區(qū)、社工、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善團體，形成“五社聯(lián)動”，以“黨建+網(wǎng)格化管理”的方式有效整合社會資源，以黨組織凝聚多元力量，形成社區(qū)治理合力，進而使“小馬拉大車”變?yōu)?ldquo;眾人共治”。從縱向上看，通過組織下延推動治理重心下移。社會治理和服務重心向基層下移是當前的一個顯著趨勢，治理和服務重心的下移內(nèi)在地要求黨組織下延，黨組織從“社區(qū)黨建”到“小區(qū)黨建”的不斷延伸生動地反映了這種新趨勢。組織下延帶來的是黨員和服務的下沉，使黨密切聯(lián)系群眾的作風發(fā)揚得更加充分。恰是在這個過程中，黨組織把社區(qū)工作的觸角延伸到每個群眾，更準確地把握社區(qū)群眾的需求導向，更快速地回應群眾關(guān)切，更扎實地解決群眾難題。
找準解決問題的“小切口”。解決群眾操心事、煩心事重在打通堵點、破解難點，通過“小切口”精準發(fā)力、步步推進，打通服務群眾的“最后一公里”。在這個過程中，找準解決群眾問題的“小切口”至關(guān)重要。黨員干部真正當好群眾的“服務員”，善做群眾的“小學生”。想群眾之所想、急群眾之所急不是口號，群眾的“心里話”不會從天上掉下來，黨員必須發(fā)揮自覺能動性，依靠多跑、多問、多想，精準收集和把握群眾關(guān)心關(guān)注的“天大的小事”。尤其要注重在“長者食堂”“四點半課堂”等服務群眾的陣地中耐心傾聽群眾的感受和反饋，了解“一老一小”的真切需求，如此才能把“干的事”精準對接上群眾“盼的事”，才不會出現(xiàn)“好心沒辦成好事”的情況。善用智慧黨建平臺，用大數(shù)據(jù)賦能新時代黨的群眾路線。當前，在社區(qū)治理中，智慧黨建因應數(shù)字時代的特征，充分發(fā)揮了大數(shù)據(jù)技術(shù)精準性、智能性、共享性等方面的獨特優(yōu)勢。通過搭建群眾參與的線上互動平臺，人們可以在線上表達意見和想法，拓寬了民情民意反饋渠道。在智慧化網(wǎng)絡(luò)中，居民可以通過“隨手拍”把大小事情反映給社區(qū)，社區(qū)收到上報事項后，及時處理并將進度、結(jié)果反饋給群眾，形成問題發(fā)現(xiàn)智能化、處置流程標準化、核查結(jié)案閉環(huán)化的整套流程。值得注意的是，在社區(qū)治理過程中，靠“雙腿”和靠“技術(shù)”來尋找群眾問題的切口，二者非但不是矛盾的，反而需要相互配合。從實際情況來看，依靠智慧黨建平臺收集而來的群眾需求，不能在屏幕上“一點了之”，而是需要社區(qū)黨員干部進行細致的整合分析，透過現(xiàn)象把握規(guī)律，真正把工作做到群眾的心坎上。
當好服務群眾的“貼心人”。民心是最大的政治，黨建工作說到底還是做人的工作。社區(qū)治理雖然千頭萬緒，但不能陷入事務主義，不能只見“事”而不見“人”，必須樹牢為民服務理念，在情感上親近群眾、行動上服務群眾，當好人民群眾的“貼心人”。在方式上，要注重社區(qū)工作中的情感治理。情感治理即通過“情”和“理”的結(jié)合，在強化情感的基礎(chǔ)上形塑“情感共同體”或“精神共同體”，使社區(qū)工作更有“人情味”，更能打動人、更能留住人。有的城市社區(qū)打造了“24小時書房”，表達的理念是：“城市里不僅有車水馬龍的喧囂和寫字樓里的奮斗，還有24小時書房里的燈光永遠陪伴著你。”這樣的情感治理讓群眾感受到社區(qū)的溫度，通過融入“大家庭”深切體會到組織的溫暖，進而成為“發(fā)展共同體”，實現(xiàn)共建共治共享，不斷破解“陌生人社區(qū)”治理難題。在價值上，注重在社區(qū)治理中提高群眾的認同感。在黨建引領(lǐng)社區(qū)治理過程中，做好群眾的“貼心人”，在解決好群眾現(xiàn)實的利益問題后必然會得到正向的價值反饋，即使問題不能一下子馬上解決，耐心、細心地跟群眾溝通好解決問題的思路和方法，通常也能夠得到群眾理解。在辦好群眾一件件小事的過程中，“小家”和“大國”形成了深刻互動，人們對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同不斷增強，黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)不斷夯實。（王培洲）
