黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流企業(yè)。”企業(yè)是市場經濟的主體，國有企業(yè)在國民經濟中占據著舉足輕重的地位，它們不僅是國家經濟安全和產業(yè)安全的守護者，也是國家戰(zhàn)略目標實現的重要力量。在新的歷史時期，國有企業(yè)面臨著轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求，不僅要有堅定的政治立場和高度的社會責任感，還要具備敢于創(chuàng)新、勇于擔當的企業(yè)家精神。
牢記國有企業(yè)的使命擔當
國有企業(yè)是維護經濟安全的“壓艙石”
國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱。國有企業(yè)承擔著提供公共服務、保障國家安全、實現經濟穩(wěn)定增長等多重任務，在基礎設施建設、能源供應、交通運輸等關鍵領域占據重要地位，這些領域不僅影響著經濟的運行效率，也直接關系到人民的生活質量。在面對外部挑戰(zhàn)時，國有企業(yè)憑借其雄厚的資本和穩(wěn)健的運營，能夠迅速采取有效措施，為經濟穩(wěn)定提供保障，這種穩(wěn)定性對于維護社會和諧、促進經濟復蘇具有重要意義。
國有企業(yè)具有“引領”與“穩(wěn)定”的雙重功能。國有企業(yè)不僅是經濟的穩(wěn)定器，更是技術創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的引領者。在全球化競爭加劇和科技迅猛發(fā)展的背景下，國有企業(yè)要引領創(chuàng)新，通過加大研發(fā)投入和技術引進，不斷推動產業(yè)升級，提升整體競爭力。例如，在新能源領域，許多國有企業(yè)積極布局，推動綠色經濟的發(fā)展，展現出強大的引領能力。與此同時，國有企業(yè)還肩負著社會責任，必須在追求經濟利益的同時，關注社會效益和環(huán)境保護。
國有企業(yè)是發(fā)展新質生產力的關鍵力量。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。新中國成立以來，黨和國家始終堅持創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展中的重要地位。特別是進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是中國式現代化的主力軍，是新質生產力加快發(fā)展的關鍵力量。面對世界政治經濟格局的深刻復雜變化和國際國內“兩個市場”的深度調整，創(chuàng)新成為國有企業(yè)高質量發(fā)展和功能價值實現的關鍵所在。國有企業(yè)綜合創(chuàng)新能力也成為強化國有企業(yè)核心功能、提升國有企業(yè)核心競爭力的關鍵能力。
國有企業(yè)是推動高質量發(fā)展的主力軍
國有企業(yè)高質量發(fā)展必須牢牢抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”。從全球范圍看，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新成為推動經濟社會發(fā)展的主要力量。新時代國有企業(yè)肩負著以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的使命擔當，必須持續(xù)強化創(chuàng)新主體地位，依托創(chuàng)新增強國有企業(yè)核心競爭力和核心功能。一方面，要強化國有企業(yè)創(chuàng)新體制機制建設，構建完善激勵機制和容錯機制，激發(fā)國有企業(yè)自主創(chuàng)新的內在動力；另一方面，要聚焦國有企業(yè)功能定位和使命任務，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)開展創(chuàng)新，在容錯機制的基礎上完善國有企業(yè)創(chuàng)新的評價機制，確保國有企業(yè)把關鍵核心技術攻關工作放在更加重要的位置。
國有企業(yè)要協(xié)同推進科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，必須統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，找準制約創(chuàng)新效能提升的深層次原因，構建技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同的綜合創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新資源要素的配置和運營能力。一是強化技術創(chuàng)新的核心作用，統(tǒng)籌推動漸進式技術創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新。二是激發(fā)管理創(chuàng)新的組織保障作用，優(yōu)化企業(yè)內部組織結構和創(chuàng)新管理體系，充分整合企業(yè)創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新資源使用效率。三是發(fā)揮技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的系統(tǒng)集成合力，聚焦創(chuàng)新的產業(yè)鏈、資金鏈、需求鏈等強化管理創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的導向作用，促進技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新深度融合，形成相互促進的創(chuàng)新系統(tǒng)。
國有企業(yè)要著力提升“數據驅動創(chuàng)新，數據賦能產業(yè)發(fā)展”的核心競爭能力。一方面，著力提升數字化管理運營能力，依托數字技術賦能企業(yè)管理水平提升，從供應鏈管理、生產管理到客戶管理全鏈條推動企業(yè)管理的數智化轉型，構建國有企業(yè)的數字化治理體系，助力企業(yè)降本、提質、增效。另一方面，充分發(fā)揮數據生產要素的生產力提升作用，推動數字技術與企業(yè)技術創(chuàng)新流程深度融合，以數據賦能創(chuàng)新資源利用提質增效，提升企業(yè)敏捷創(chuàng)新能力。
國有企業(yè)要著力打造更加開放、包容、可持續(xù)的綜合創(chuàng)新生態(tài)。一是強化創(chuàng)新要素的市場化配置，著眼全國統(tǒng)一大市場建設，不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，構建區(qū)域要素市場交易體系，推動創(chuàng)新資源高效流動，更好釋放國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是積極推動數據鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產業(yè)鏈的共鏈融通，為形成更具創(chuàng)新孵化能力的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)揮國有企業(yè)的引領帶動作用。三是以全球視野，建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，提升國有企業(yè)全球布局創(chuàng)新資源的能力，前瞻性謀劃和深度參與全球科技治理。
直面數字化轉型的風險與挑戰(zhàn)
創(chuàng)新進步不只局限于機器制造上的進步，還應包括管理、組織和制度等方面的創(chuàng)新。當前，我國數字經濟發(fā)展勢頭強勁，數字化轉型已成為驅動經濟增長的重要引擎。2012年至2022年，我國數字經濟規(guī)模從11萬億元增長到50.2萬億元，2023年我國數字經濟規(guī)模53.9萬億元，占國內生產總值比重已超40%，在中國經濟高質量發(fā)展引領下，各領域的數字化轉型蓬勃推進，數字經濟、數字社會建設正在加速進行。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加快構建促進數字經濟發(fā)展體制機制”“推進傳統(tǒng)基礎設施數字化改造”。數據已經成為數字經濟時代的重要生產要素和核心資產，數字技術在賦能企業(yè)創(chuàng)新并推動高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。作為通信行業(yè)咨詢設計企業(yè)，要實現高質量發(fā)展，全面推進數字化轉型尤為重要。
行業(yè)營收下滑
當前，工程設計產業(yè)高質量發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！督K省2023年度工程勘察設計行業(yè)發(fā)展調研報告》顯示，2023年63.6%的設計企業(yè)新簽合同額出現下滑，行業(yè)總營收增速3.9%，低于GDP增速。
設計企業(yè)重點轉型方向包括工程總承包、數字化轉型、全過程咨詢等。一些頭部設計院正在通過引入智能化、數字化、低碳化技術形成全生命周期的創(chuàng)新產業(yè)體系，不斷加大對“AI+設計”的投入，實現全專業(yè)參與的數字化協(xié)同設計、覆蓋設計全流程的數字審查與管理、數字設計成果支撐全過程應用。一些建筑設計院通過組建BIM中心、大數據中心、能源科技公司、數字科技中心、數字研究院等數字領域發(fā)展團隊，積極探索數字化轉型發(fā)展之路，逆勢實現營業(yè)收入增長。面對挑戰(zhàn)，中通服設計院應積極發(fā)揮以設計為龍頭的先發(fā)優(yōu)勢、支撐科研攻關的人才優(yōu)勢、數字原生領域的基礎優(yōu)勢，加快推動轉型發(fā)展。
數字產業(yè)競爭愈發(fā)激烈
戰(zhàn)略性新興業(yè)務發(fā)展動能強勁，創(chuàng)新轉型成為破局關鍵，應積極響應國家重大戰(zhàn)略、承接通服戰(zhàn)略新興業(yè)務發(fā)展布局，緊抓數字基建等賽道機遇，打造新的業(yè)務增長點。從運營商來看，產業(yè)鏈的價值中樞從管道轉為內容服務，傳統(tǒng)網絡建設投資縮減對傳統(tǒng)設計業(yè)務的沖擊預期越來越大，對設計院的價值能力提出了新的要求；從集客來看，數字中國建設進入新階段，部分細分賽道（例如，城市生命線、一網統(tǒng)管、數字文化、數據要素市場等）面臨政策窗口機遇，同時也面臨多省份投資收緊預算壓降，央國企全力進入產數賽道加劇競爭態(tài)勢等多重壓力，一批掌控核心技術/產品并創(chuàng)新集成、生態(tài)整合的公司獲得了產業(yè)鏈超額收益?？傮w來說，咨詢設計企業(yè)所處的網絡強國、數字中國主賽道機遇仍然大于挑戰(zhàn)，需要進一步聚焦重點行業(yè)和重點區(qū)域，加快鍛造核心技術、核心產品和核心能力，以能力驅動搶抓市場機遇。
企業(yè)轉型面臨發(fā)展瓶頸
咨詢設計企業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，過去所依賴的經營理念、管理手段、組織關系等可能都需要打破重組。一是運營商客戶黏度下降、研究不深、投入不足，未能緊跟運營商轉型步伐真正融入運營商產數生態(tài)鏈；二是行業(yè)缺乏深耕，缺乏拳頭型的賽道和團隊；三是研發(fā)方向多，核心產品少，科創(chuàng)投入聚焦度不夠；四是領軍人才少，新興領域人才匱乏，傳統(tǒng)業(yè)務人才轉型困難，高素質、專業(yè)化的年輕干部儲備不足。
在改革創(chuàng)新中踐行新時代企業(yè)家精神
敢為——敢于引領創(chuàng)新，驅動行業(yè)發(fā)展
在數字化轉型的浪潮中，中通服咨詢設計研究院（以下簡稱“中通服設計院”）敏銳地捕捉到了數字化時代的機遇，通過數字化重構，成功驅動了“咨詢+EPC（工程總承包）”的轉型，這種轉型不僅提升了企業(yè)的核心競爭力，也為行業(yè)樹立了標桿。這種敢于創(chuàng)新、敢于嘗試的精神，正是中通服設計院在企業(yè)數字化轉型中能夠脫穎而出的關鍵所在。
堅持自主研發(fā)，打造核心競爭力。只有擁有自主的核心技術，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。中通服設計院投入大量資源，自主開發(fā)了多款數字化平臺和工具，如“智咨平臺”“智勘智設”管理平臺等。這些平臺和工具的使用，不僅提高了生產效率和咨詢質量，更為中通服設計院在數字化轉型中贏得了先機。這種堅持自主創(chuàng)新的精神，是中通服設計院在技術研發(fā)領域不斷取得突破的重要動力。
勇于樹立標桿，引領行業(yè)前行。經過多年積累，中通服設計院在數字化轉型方面，打造了一系列標桿項目，引領了行業(yè)數字化轉型的方向。如智慧南京中心、深圳國際會展中心“智慧大腦”等項目，為行業(yè)提供了可借鑒的經驗和模式。這些標桿項目的成功實施，不僅提升了中通服設計院的品牌影響力，更為整個行業(yè)的數字化轉型注入了新的活力。
敢闖——勇敢跨越，拓展新興市場
面對新興市場的崛起，中通服設計院勇敢跨越，積極尋找并拓展新的業(yè)務增長點。不滿足于在傳統(tǒng)通信、建筑、信息化等領域的領先地位，將目光投向了智慧城市、智慧園區(qū)、智慧交通等前沿領域，推出了一系列符合市場需求、具有競爭力的軟件產品和解決方案，成功在新興市場中占據了一席之地。
跨界融合，驅動產業(yè)升級。技術創(chuàng)新是推動產業(yè)升級的關鍵。中通服設計院積極推動與不同行業(yè)的深度融合，利用AI、大數據、物聯網等先進技術，為傳統(tǒng)產業(yè)注入新的活力。與制造業(yè)、能源業(yè)、農業(yè)等多個領域的企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，共同探索產業(yè)升級的新路徑。通過跨界融合，成功推動了多個項目的轉型升級，不僅提升了企業(yè)的市場競爭力，也為整個社會的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
綠色轉型，踐行可持續(xù)發(fā)展理念。近年來，中通服設計院加大對新能源、綠色建筑、環(huán)保技術等領域的研發(fā)投入，推出了一系列綠色產品和服務。同時，也積極倡導并實踐節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等環(huán)保理念，努力降低企業(yè)的碳足跡。通過綠色轉型，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，踐行社會責任感。
敢干——實干筑基，推進數字化轉型
在數字化轉型的征途中，中通服設計院踐行實干興企，制定了詳盡的“146”數字化轉型工作體系，明確了轉型的方向和目標，還規(guī)劃了具體的實施路徑和步驟，確保每一項措施都能落地生根、開花結果。從戰(zhàn)略規(guī)劃到具體執(zhí)行，從技術創(chuàng)新到管理優(yōu)化，正是這種實干精神，讓中通服設計院在數字化轉型的道路上越走越遠、越走越穩(wěn)。
精細管理，提升運營效率。在企業(yè)管理中，中通服設計院始終秉持“精細化管理”的理念。對企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)都進行精細化的管理和控制，提升整體運營效率、降低運營成本。引入了項目全生命周期管理系統(tǒng)、智慧財務機器人、智慧采購系統(tǒng)等管理工具。這些工具不僅幫助實現了對企業(yè)運營的實時監(jiān)控和數據分析，還提供了科學、高效的決策支持，顯著提升了企業(yè)的運營效率和市場競爭力。
全員攜手，共創(chuàng)數字化未來。數字化轉型的道路充滿挑戰(zhàn)與機遇。中通服設計院在數字化轉型的浪潮中乘風破浪、勇立潮頭，離不了全員攜手、共鑄數字化輝煌的奮斗精神。加強數字化培訓，鼓勵員工學習最新的數字技術和管理理念，不斷提升自己的數字化素養(yǎng)。推動建立全員參與數字化的機制，將“共創(chuàng)、共享、共贏”的理念深植于每位員工的心中。
敢首創(chuàng)——模式創(chuàng)新，引領“咨詢+EPC”轉型風潮
作為行業(yè)先行者，中通服設計院提出并實踐了“咨詢+EPC”的轉型模式。利用先進的數據分析工具和智能算法，為客戶提供更加精準、高效的咨詢服務，贏得了市場的廣泛認可。這一創(chuàng)新模式不僅顛覆了傳統(tǒng)業(yè)務模式，更通過數字化手段有效提升了咨詢設計業(yè)務的核心競爭力。
產品創(chuàng)新，自主研發(fā)厚植發(fā)展優(yōu)勢。在軟件開發(fā)這片充滿挑戰(zhàn)與機遇的藍海中，唯有敢于首創(chuàng)，方能屹立潮頭。中通服設計院傾力打造了一系列具有核心競爭力的軟件產品，如C-Park智慧園區(qū)平臺、智慧機房管理平臺等，在激烈的市場競爭中脫穎而出，贏得了客戶的廣泛贊譽與高度信賴，為公司的長遠發(fā)展鋪設了堅實的基石。
戰(zhàn)略創(chuàng)新，布局“AI+”引領未來趨勢。中通服設計院深刻洞察到AI技術對于未來各行各業(yè)轉型升級的影響，制定了“AI+”全景視圖戰(zhàn)略，實現技術與業(yè)務的深度融合。積極打造堅實的AI底座能力，為公司的長遠發(fā)展奠定技術基礎。這種敢于挑戰(zhàn)、勇于開拓的精神，將指引中通服設計院在未來“AI+”時代的競爭中占據有利地位，引領行業(yè)發(fā)展新潮流。
在轉型發(fā)展中回應時代關切
堅持數智領航發(fā)展戰(zhàn)略，打造智慧服務創(chuàng)新型企業(yè)
中通服設計院立足“一流智慧服務創(chuàng)新型企業(yè)”定位，在行業(yè)內率先引入“卓越績效管理模式”以卓越價值觀為導向，將卓越績效指標作為核心對標要素，持續(xù)優(yōu)化公司經營管理體系，加快企業(yè)數字化管理體系變革。
中通服設計管理層緊跟國家戰(zhàn)略方向，把方向、管大局、保落實，聚焦數字化建設新賽道，積極牽頭規(guī)劃并系統(tǒng)實施多項國家重大標桿項目；創(chuàng)新“1T3M科技創(chuàng)新管理體系”，加快科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展；推進科技創(chuàng)新平臺建設，包括博士后工作站、國家企業(yè)技術中心、中通服5G&DC實驗室等。
作為智庫大腦，中通服設計院多年來為各級政府、客戶提供高效、優(yōu)質的咨詢服務；致力于產品數字化，構建以“產品數字化、服務數字化、管理數字化、生態(tài)數字化”為核心的“4D”智改數轉總體系，在智慧行業(yè)應用、BIM全過程綜合管理、網信安全、生產增效和基礎平臺等方向上持續(xù)開展產品優(yōu)化迭代，賦能千行百業(yè)。
完善新型科技創(chuàng)新體系，推動形成新質生產力
作為國有企業(yè)，中通服設計院不斷提高核心競爭力，積極服務科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略等重大國家戰(zhàn)略，推進高質量發(fā)展和高水平安全；持續(xù)完善科創(chuàng)體系，提升數字化服務能力，拓展海外業(yè)務新空間，深耕“戰(zhàn)新業(yè)務”市場，為發(fā)展新質生產力貢獻國有企業(yè)力量。
一是持續(xù)加大研發(fā)投入，加強關鍵核心技術攻關，提高自主創(chuàng)新能力，持續(xù)完善公司的中臺體系、原子能力庫、支撐工具庫，不斷增強公司產品、解決方案研發(fā)能力。二是建立以創(chuàng)新鏈為核心的評價體制，用好教育、科技、人才良性循環(huán)的“指揮棒”。加強產學研合作，推動科技成果轉化應用，努力形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展模式。三是圍繞戰(zhàn)略新興業(yè)務領域，促進科技成果數量與質量雙提升，在高級別獎項、重大知識產權政府資助項目、高價值專利等方面發(fā)力；聚焦算力、工業(yè)互聯網、5G等熱點戰(zhàn)略新興業(yè)務領域，開展前瞻性研究，形成技術成果。
持續(xù)推進鏈式創(chuàng)新，打造差異化一體化競爭優(yōu)勢
新一代信息技術產業(yè)作為“十四五”規(guī)劃和未來發(fā)展的重點產業(yè)，是國務院確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，對數字經濟的發(fā)展具有重要支撐作用，對傳統(tǒng)產業(yè)和全社會數字化轉型具有巨大推動作用。作為數字中國建設的國家隊，中通服設計院積極探索以黨建為引領，協(xié)同各方資源開展圍繞促進產業(yè)發(fā)展的鏈式創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，通過黨建聯盟、黨建結對等載體，共同打造共建共享共贏的黨建和產業(yè)融合發(fā)展“生態(tài)圈”。
在南京市建鄴區(qū)黨工委的號召下，中通服設計院配合成立了新一代信息技術產業(yè)鏈黨建聯盟，并作為“強鏈先鋒”理事長單位，傾力打造“鏈聚紅新”產業(yè)鏈黨建品牌。積極參與數字建鄴總體規(guī)劃、數字經濟總體規(guī)劃、低空經濟等細分產業(yè)專項規(guī)劃建設等相關工作。發(fā)揮中通服設計院在數字經濟專委會、智慧城市專委會等相關智庫核心成員的優(yōu)勢，為產業(yè)數字化轉型升級提供助力。積極與產業(yè)鏈上有數字化轉型需求的企業(yè)進行需求對接，為相關企業(yè)提供定制化的科學數字化轉型方案，加快產業(yè)數字化發(fā)展進程。
優(yōu)化要素資源配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
不斷完善企業(yè)管理體制和運行機制，深化國有企業(yè)改革，構建更加靈活、高效、透明的現代企業(yè)制度。通過加強內部管理、優(yōu)化資源配置、拓展市場份額等措施，提高企業(yè)經濟效益和社會效益。加強公司數據治理，以業(yè)務流程全周期數據“聚、通、用”為主線，提升數據準確性可靠性，實現智能分析、精細管理和科學決策能力。打造經營決策敏捷主動、橫向協(xié)同通暢、縱向權責清晰的一體化智能化運營管理體系。
優(yōu)化組織架構，打造高度透明、全員參與的柔性組織，釋放團隊發(fā)展的動力和活力。人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素，中通服設計院持續(xù)加強人才培養(yǎng)和引進工作，培養(yǎng)一批高水平的科技人才，吸引更多的人才投身于科技創(chuàng)新事業(yè)。引進高端專業(yè)人才進入博士后科研工作站，落實培養(yǎng)與使用相結合，助力公司在專業(yè)方向上取得新突破。完善“技術+管理”H型雙通道職業(yè)發(fā)展路徑，建設行業(yè)有影響力的專家團隊。進一步提高項目管理交付人員專業(yè)素質，進行工程總包類專業(yè)人員及招標代理專業(yè)人員資格等級認證、項目管理組織架構人員任職審核，打造一支業(yè)務精干的高水平高素質項目管理人才隊伍。
【本文作者為中通服咨詢設計研究院有限公司黨委書記、總經理】
責編：程靜靜／美編：石 玉