為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，11月3日，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇調(diào)研組赴北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司（“啟桃基業(yè)”）開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。參與此次調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家有：人民論壇專(zhuān)題調(diào)研組首席研究員、調(diào)研組組長(zhǎng)陶建群，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)王曉峰，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原主任陳淮，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉，中國(guó)人事科學(xué)研究院績(jī)效管理與考核獎(jiǎng)懲研究室主任任文碩等。北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司總經(jīng)理朱啟桃等相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地走訪了啟桃基業(yè)，詳細(xì)了解該企業(yè)為解決工程中拖欠農(nóng)民工工錢(qián)而探索的“三實(shí)”管理制度，并與企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。 

調(diào)研組了解到，“三實(shí)”管理制度是啟桃基業(yè)在工程施工過(guò)程中探索解決農(nóng)民工欠薪的應(yīng)對(duì)之策，經(jīng)過(guò)多年的完善，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)的操作流程，有效解決了農(nóng)民工欠薪的痛點(diǎn)問(wèn)題。“三實(shí)”管理制度首先從實(shí)名制度開(kāi)始，實(shí)名確保了農(nóng)民工的考勤得到如實(shí)記錄，以本人身份證原件為依據(jù)，按各自不同工種、勞動(dòng)技能水平約定的工資標(biāo)準(zhǔn)簽訂勞務(wù)合同，進(jìn)場(chǎng)工作前還得進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)；其次是實(shí)工制度，建立勞動(dòng)者本人在此項(xiàng)目工作的專(zhuān)用個(gè)人唯一編碼，分工種、班組、劃分簽到區(qū)域，用分解的工作方式讓勞動(dòng)者養(yǎng)成良好的上下班簽到習(xí)慣，讓勞動(dòng)者對(duì)自己的工作量有清晰的認(rèn)知；三是實(shí)資制度，實(shí)資確保工資直接打到個(gè)人銀行卡上，無(wú)任何形式的中間環(huán)節(jié)，杜絕了不發(fā)、緩發(fā)、克扣等現(xiàn)象。“三實(shí)”管理制度嚴(yán)格控制了中間資金轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié)，確保農(nóng)民工工資的按時(shí)足額發(fā)放，將收益直接發(fā)放給勞動(dòng)者本人。

據(jù)北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司總經(jīng)理朱啟桃介紹，北京啟桃基業(yè)裝飾工程有限公司成立于2009年10月9日，具有建筑裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及總承包二級(jí)資質(zhì)，是一家集專(zhuān)業(yè)承包、工程設(shè)計(jì)為一體的綜合性建筑裝飾企業(yè)，公司擁有各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工和管理人員，積累了豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)。公司秉承“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，始終堅(jiān)持以客戶(hù)的需求和滿意為核心，以“誠(chéng)信”為宗旨。“三實(shí)”管理制度是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中解決拖欠農(nóng)民工問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策，隨著實(shí)踐的發(fā)展逐步成為制度化的操作流程。 

對(duì)于啟桃基業(yè)的這一創(chuàng)舉，調(diào)研組專(zhuān)家給予了高度肯定。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)王曉峰指出，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主體，黨中央高度重視解決農(nóng)民的薪水、社保和技能培訓(xùn)等問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原主任陳淮認(rèn)為，要高度認(rèn)識(shí)及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的重要性，維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟(jì)法室主任王偉認(rèn)為，解決農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題需要企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)共同努力，形成系統(tǒng)的解決方案，優(yōu)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。中國(guó)人事科學(xué)研究院績(jī)效管理與考核獎(jiǎng)懲研究室主任任文碩認(rèn)為，“三實(shí)”管理制度的創(chuàng)立折射了三方面的問(wèn)題，一是企業(yè)家的情懷，二是營(yíng)商環(huán)境的改善，三是企業(yè)的科學(xué)管理問(wèn)題。 

人民論壇專(zhuān)題調(diào)研組首席研究員、調(diào)研組組長(zhǎng)陶建群認(rèn)為，“三實(shí)”管理制度是根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的創(chuàng)新之舉，值得深入研究。他認(rèn)為從國(guó)家治理的角度分析“三實(shí)”管理制度具有三方面的價(jià)值：一是具有理論研究的價(jià)值，可以從怎樣捍衛(wèi)穩(wěn)定之基、執(zhí)政之基和怎樣體現(xiàn)人民至上理念的角度對(duì)“三實(shí)”管理制度進(jìn)行理論分析；二是新聞宣傳價(jià)值，“三實(shí)”管理制度體現(xiàn)了企業(yè)家的責(zé)任和情懷，是正能量的體現(xiàn)，值得大力推廣；三是推廣價(jià)值，目前拖欠農(nóng)民工薪水的問(wèn)題仍然存在，還沒(méi)有完全解決，很多地方到年底不能正常支付農(nóng)民工薪水，啟桃基業(yè)探索的“三實(shí)”管理制度為解決拖欠農(nóng)民工薪水問(wèn)題提供了新的思路。

解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工是城市建設(shè)的生力軍，他們用汗水和智慧為城市的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。保障農(nóng)民工工資支付，不僅是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基本要求，更是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。“三實(shí)”管理制度為解決這一問(wèn)題提供了切實(shí)可行的對(duì)策，為根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題探索了一種新的模式。

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（周艷  鐘超）