由北京市社會科學院綜合治理研究所組織編撰、社會科學文獻出版社出版的《北京社會治理發(fā)展報告（2023~2024）》（以下簡稱“報告”）近日正式出版發(fā)行，這是北京社會治理發(fā)展系列年度報告的第11部。報告聚焦規(guī)劃指標引領下的超大城市治理創(chuàng)新，突出了首都超大城市高質量治理推動首都高質量發(fā)展，為新質生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

北京社會組織呈現(xiàn)高質量、健康、有序發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化建設取得長足進步，在參與基層社會治理中發(fā)揮了積極作用。報告指出，截至2023年9月，北京市正式登記的社會組織12566家。北京市民政部門進一步深入開展打擊整治非法社會組織專項行動，共取締170家非法社會組織。順利完成863家行業(yè)協(xié)會商會脫鉤任務。

報告指出，北京人口發(fā)展呈現(xiàn)老齡化發(fā)展趨勢。北京市通過加大區(qū)、街道、社區(qū)三級統(tǒng)籌力度，通過優(yōu)化居家、社區(qū)、機構、康養(yǎng)資源的配置，全面提升養(yǎng)老服務供給能力，大力推進養(yǎng)老服務綜合體建設，探索推進智能養(yǎng)老工作。報告研究了“綠色家政工”項目賦能家政女工職業(yè)群體的機制理路。

報告指出，20年來，北京市累計接收社區(qū)矯正對象6.3萬余人，成功改造并解除矯正5.7萬余人，為維護首都安全穩(wěn)定發(fā)揮了重大作用。

報告指出，近年來，北京市高度重視數(shù)據(jù)安全治理工作，相關法規(guī)制度不斷完善，規(guī)范治理體系建設不斷加強，呈現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、支撐五子聯(lián)動、注重國際合作等特點。北京數(shù)字網(wǎng)絡技術的支撐性作用日益明顯，依托“七通一平”數(shù)字底座推動法治政府實現(xiàn)數(shù)字治理，在數(shù)字普法、平安北京建設、社區(qū)矯正等方面不斷助力社會治安防控現(xiàn)代化建設。

首都城市治理毫不動搖堅持首都城市戰(zhàn)略定位，全面貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力提信心，強創(chuàng)新，優(yōu)功能，促協(xié)同，抓治理，惠民生，首都經(jīng)濟整體回升向好，社會大局保持穩(wěn)定，網(wǎng)絡輿論主要聚焦老樓加裝電梯、集中供熱、城市綠地建設管理維護、公交線路站點優(yōu)化、醫(yī)保支付報銷等問題。

北京創(chuàng)造性地運用新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)造別開生面的北京模式，豐富了“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵，推動“楓橋經(jīng)驗”扎根京華大地，探索推出“大城善治·四合一家”的首都功能核心區(qū)治理新模式，涌現(xiàn)出東城區(qū)矛盾糾紛四級一體化調(diào)處機制、石景山區(qū)化解預付費式消費糾紛的“可信消費”工作法、西城區(qū)人民法院“全周期”訴源治理工作法等創(chuàng)新舉措。

北京市持續(xù)完善韌性城市空間體系，通過減量發(fā)展的城市規(guī)模策略、提質增效的城市空間導向、剛彈結合的運行保障體系和長效精準的組織管理機制，從城市規(guī)模、空間布局、運行保障、管理實施等方面逐步形成系統(tǒng)全面的韌性城市空間治理體系，有力提升城市抵御力、恢復力和學習轉化能力。從社區(qū)空間韌性、工程韌性、管理韌性與社會韌性等維度探索構建社區(qū)韌性建設評價指標，指引社區(qū)韌性建設。北京社會救援力量發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)范化、專業(yè)化以及協(xié)同化特征。

報告還關注老舊小區(qū)物業(yè)管理難、矛盾糾紛化解以及基層商會建設與發(fā)展等問題展開。分析了朝陽區(qū)小關街道老舊小區(qū)物業(yè)管理的問題與生成原因，并結合實踐探索，提出黨建引領、統(tǒng)籌聯(lián)動、“門樓院社”體系的治理經(jīng)驗。在基層矛盾化解方面，基層社區(qū)通過議事協(xié)商機制問計于民、問需于民，源頭化解，凝聚共識，優(yōu)化資源配置，實踐全過程人民民主?；鶎由虝诜张c促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中履行社會責任，助力經(jīng)濟發(fā)展。報告進一步指出了基層商會特色化、融合化、規(guī)范化和市場化發(fā)展的方向。

（任能旺）