做好農(nóng)村生活污水治理文章，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、助推美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。在農(nóng)村地區(qū)，生活污水未經(jīng)有效處理直接排放，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題依然存在。究其原因：一是群眾思想普及難，二是資金投入充足難，三是工作常態(tài)長(zhǎng)效難。必須加強(qiáng)農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理工作，才能有效解決“三難”問題。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力解決群眾思想普及難。要積極開展多層次、多渠道的宣傳引導(dǎo)，采取網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、文藝活動(dòng)等多種渠道，以農(nóng)村居民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳推廣農(nóng)村生活污水治理工作的必要性和重要性，提高農(nóng)村居民參與自覺性。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村居民參與制度，在生活污水治理設(shè)計(jì)、選址和投資過程中，確保農(nóng)村居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)，通過村級(jí)“一事一議”制度，鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極投身生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，調(diào)動(dòng)“未來使用者”的主體意識(shí)。要深入挖掘總結(jié)基層農(nóng)村生活污水治理正反兩類典型，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民參與的責(zé)任感，培育形成良好的村風(fēng)民風(fēng)。
拓寬資金路徑，著力解決資金投入充足難。要根據(jù)農(nóng)村生活污水治理需求和治理內(nèi)容成本，在用足用活現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，有效整合農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金，健全完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的農(nóng)村生活污水治理投入機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人以捐款、結(jié)對(duì)幫扶或其他方式參與到農(nóng)村生活污水治理之中。要積極探索農(nóng)村生活污水主要污染物處理有償化制度，制定出臺(tái)支持政策和具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金投入。要加快后期維護(hù)和管理市場(chǎng)化專業(yè)化步伐，推廣農(nóng)村生活污水治理“整體委托外包”方式，通過公開招標(biāo)逐年確定環(huán)保企業(yè)進(jìn)行委托服務(wù)管理，建立完善第三方負(fù)責(zé)的農(nóng)村生活污水治理專業(yè)化服務(wù)體系。
創(chuàng)新治理方式，著力解決工作常態(tài)長(zhǎng)效難。要廣泛開展普查工作，深入摸清鄉(xiāng)村家底，實(shí)行“多規(guī)合一”實(shí)用性鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村全面振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作指導(dǎo)，研究制定適合農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范。要全面考慮各村地形地貌、農(nóng)村居民居住分散程度、村集體經(jīng)濟(jì)狀況和處理后的污水凈化情況等因素，對(duì)城郊農(nóng)村、居住集中的鄉(xiāng)村和居住分散的村落，因地制宜、分類施策，選擇效果穩(wěn)定、維護(hù)管理簡(jiǎn)便、費(fèi)用低廉、工藝流程簡(jiǎn)單的多元化農(nóng)村污水處理模式。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面的責(zé)任范圍，特別是村級(jí)層面的責(zé)任邊界和內(nèi)容。要進(jìn)一步理順環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建等相關(guān)職能部門職責(zé)，加強(qiáng)各部門在農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督等方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理專業(yè)管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，完善村級(jí)組織管理員制度，著力提高農(nóng)村居民的生活污水排放和污水治理設(shè)施養(yǎng)護(hù)能力，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施設(shè)備良好長(zhǎng)效運(yùn)行。（作者：唐敏、田鴻）
