習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)闡釋了教育強國的科學(xué)內(nèi)涵，深刻闡述了教育強國建設(shè)要正確處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為加快建設(shè)教育強國提供了行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會精神，就必須深刻認(rèn)識教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性。
理論上的清醒徹底，才會有政治上的堅定不移，行動上的有效有力。對教育基本屬性的認(rèn)識和把握，是做好教育理論工作和實踐工作的重要基礎(chǔ)，是教育理論邏輯和實踐邏輯展開的戰(zhàn)略起點，是加快推進(jìn)教育強國建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。人民屬性作為教育三大基本屬性之一，具有極其重要理論價值和實踐意義。深刻把握從民生屬性到人民屬性的一字之變，是牢牢把握教育的人民屬性，進(jìn)而牢牢把握教育是誰的、為了誰、依靠誰的認(rèn)識基礎(chǔ)。
我們的古圣先賢創(chuàng)造了獨一無二的漢字和燦爛恢弘的中華文化。文以載道，這個“文”既指文章，也可指文字。文字的力量是無窮，文字的變化是對道之認(rèn)知演化的生動體現(xiàn)。一字之變，寓意豐富。《說文解字》解“民”為“眾萌也”，意為懵懵懂懂的群體。解“生”為“進(jìn)”，成長的意思。合起來，民生意指群眾的生計、成長所需。這與《現(xiàn)代漢語詞典（第7版）》將“民生”解釋為“人民的生計”基本一致。“人民”這個概念大家都很熟悉，是我們獨有的政治概念。《說文解字》解“人”為“天地之性最貴者也”。因此“人民”這個概念在我國傳統(tǒng)文化的溯源中就具有極其特殊而重要的意義指向和價值追求。“人者天地之心也”。
深刻把握教育從強調(diào)個體需求到強調(diào)社會權(quán)利的變化。教育關(guān)系到千家萬戶、億萬群眾的切身利益，是人民群眾對美好生活向往的重要組成部分，既有個體的向往，更有作為整體之社會的向往。當(dāng)前，我國已建成世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，教育事業(yè)格局發(fā)生了根本性變化。隨著社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，人民群眾對教育提出了更多新需求、新關(guān)切、新向往。作為民生的教育主要關(guān)注的是個體的教育狀態(tài)和教育需求，而作為人民的教育則是一個更廣泛的概念，指的是社會基本成員的教育權(quán)利和教育義務(wù)，強調(diào)每個人的教育公平，強調(diào)全體人民的全面發(fā)展。為此，必須大力發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，滿足人民群眾個體化、多樣化教育需求，同時讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)社會公平正義，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育公平促進(jìn)和保障社會公平。
深刻把握教育從強調(diào)客體需要到強調(diào)主體地位的變化。人民主體性的落實和彰顯，是馬克思主義唯物史觀、群眾史觀在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是教育強國建設(shè)貫徹群眾路線的必然要求，是中國特色社會主義教育的鮮明特征和突出優(yōu)勢。人民主體性的彰顯，就是要充分發(fā)揮人民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，落實人民當(dāng)家作主的主人翁地位，發(fā)展全過程人民民主，保障人民群眾參與教育全過程管理的權(quán)利，匯聚群眾智慧，依靠人民辦好教育。深刻認(rèn)識人民是教育的出卷人，堅持問題導(dǎo)向，把人民群眾對教育的急難愁盼作為重要抓手，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，注重解決人民群眾實際問題、為民辦實事。深刻認(rèn)識人民是教育的閱卷人，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，注重不斷提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把人民群眾作為推動教育事業(yè)發(fā)展、建成教育強國的根本動力，始終尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。
“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”人的發(fā)展離不開教育，教育是民生的需要，是政府的職責(zé)，更是人民的權(quán)利。教育自由是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的重要保障。而這離不開對教育人民屬性的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，以及在此基礎(chǔ)之上的理論自覺與行動自覺。（作者：潘信林，課程教材研究所高校中心主任、教授）
