江西省宜春市袁州區(qū)湛郎街道棚戶區(qū)改造項目東園小區(qū)高樓林立、配套齊全，已于今年8月份正式交付使用。

周 亮攝（人民視覺）

近日，財政部、國家稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關稅收政策的公告》，國家稅務總局發(fā)布《關于降低土地增值稅預征率下限的公告》，于今年12月1日起施行。

根據(jù)相關新政，住房交易契稅、增值稅將迎來調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，這將促進降低房產(chǎn)交易成本，更好滿足剛需和改善性住房需求。同時，將有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)財務困難，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

支持剛性和改善性住房需求

根據(jù)有關公告，此次調(diào)整將加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，積極支持居民剛性和改善性住房需求。

按照新規(guī)，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。據(jù)介紹，此次調(diào)整將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策，即調(diào)整后，在全國范圍內(nèi)，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

據(jù)中指研究院測算，以單價5萬元/平方米計算，面積分別為100平方米、150平方米，政策優(yōu)化后首套契稅分別優(yōu)惠2.5萬元、11.25萬元，二套分別優(yōu)惠5萬元、7.5萬元，北上廣深二套分別優(yōu)惠10萬元、7.5萬元。

“當前，房地產(chǎn)供求關系發(fā)生了重大變化，及時調(diào)整差異稅費，有利于促進交易循環(huán)和市場企穩(wěn)。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說。從政策內(nèi)容來看，放寬1%契稅稅率優(yōu)惠面積標準，其目的就是降低交易成本，更好滿足剛需和改善性需求，預計對新房銷售的利好幅度更大。

新政還明確，在有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳4個城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應停止執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士認為，這將有力降低購房成本，鼓勵已有房居民進行改善性置換。

降低土地增值稅預征率下限

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要獲得土地、建設開發(fā)，需要繳納一定稅費。為保障土地增值稅收入及時均衡入庫，按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》有關規(guī)定，稅務部門對納稅人在項目竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，按一定比例預征土地增值稅，待項目全部竣工、辦理結(jié)算后再進行清算，多退少補。

2010年，為更好地發(fā)揮土地增值稅預征的調(diào)節(jié)作用，國家稅務總局制發(fā)了《關于加強土地增值稅征管工作的通知》，規(guī)定了預征率下限，除保障性住房外，東部地區(qū)省份下限為2%，中部和東北地區(qū)省份下限為1.5%，西部地區(qū)省份下限為1%。

“當前，隨著房地產(chǎn)市場形勢變化，不同房地產(chǎn)項目的增值水平發(fā)生結(jié)構(gòu)性分化，有的房地產(chǎn)項目增值率下降幅度較大，有必要對預征率下限作出調(diào)整，以便給各地科學調(diào)整預征率預留空間，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”國家稅務總局有關負責人說。

根據(jù)國家稅務總局公告，此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預征率下限統(tǒng)一降低0.5個百分點。各地可以結(jié)合本地區(qū)情況對實際執(zhí)行的預征率進行調(diào)整。稅務總局有關負責人表示，降低土地增值稅預征率下限，將有助緩解房地產(chǎn)企業(yè)財務困難。

方便納稅人享受優(yōu)惠政策

相關公告發(fā)布后，納稅人應如何辦理優(yōu)惠政策？稅務總局有關負責人介紹，納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，應當向主管稅務機關提交家庭成員信息證明和購房所在地的房地產(chǎn)管理部門出具的納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果。對于2024年12月1日后個人購買住房申報繳納契稅的，以及2024年12月1日前購買住房但于2024年12月1日后申報繳納契稅的，符合新發(fā)布公告規(guī)定的均可按新發(fā)布公告執(zhí)行。

“為確保納稅人及時享受稅收優(yōu)惠政策紅利，稅務部門將會同有關部門采取一系列措施，持續(xù)優(yōu)化納稅服務，提升納稅人的滿意度和獲得感。”上述負責人說。

一方面，將進一步提升窗口服務效能。公告發(fā)布后，各地稅務部門將以不動產(chǎn)登記辦稅“一窗受理”工作模式為依托，進一步優(yōu)化線下窗口設置和線上操作流程，為購房群眾提供繳稅、辦證“一件事一次辦”的“一站式”服務。此外，稅務部門還將視需求采取增設服務窗口、延長辦稅時間等方式，為有需求的群眾提供辦稅服務。

另一方面，進一步優(yōu)化資料提供方式。持續(xù)加大部門協(xié)作信息共享工作力度，利用共享信息開展數(shù)據(jù)預填，減輕納稅人資料提供負擔和填報負擔。對于不具備信息共享條件且納稅人不能提交相關證明材料的，納稅人可以按照現(xiàn)行規(guī)定選擇適用告知承諾制辦理。