2023年以來，鐘山縣人大常委會圍繞服務(wù)廣西東融先行示范區(qū)“七個東融”攻堅工作這項重點任務(wù)，認(rèn)真落實《市人大常委會關(guān)于支持和保障高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的決定》，勇于開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，全力支持和保障高水平建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)。

創(chuàng)新監(jiān)督制度，聚力支持理念東融有機制

創(chuàng)新建立審議意見辦理機制。常委會積極探索人大監(jiān)督的新形式新途徑，切實在支持示范區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。制定出臺《鐘山縣人大常委會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告審議意見辦理情況報告的實施辦法》，先后聽取審議縣人民政府落實縣人大常委會關(guān)于鐘山縣盤活閑置低效國有土地資源審議意見等情況報告21項，推動政府盤活存量土地1685畝，夯實了東融項目建設(shè)用地的要素保障，成功引進(jìn)新簽約電子信息企業(yè)48個。

創(chuàng)新建立公民旁聽會議辦法。制定出臺《鐘山縣公民旁聽鐘山縣人大常委會會議辦法》，著力保障公民參與東融發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！掇k法》實施以來，共邀請20名公民旁聽縣人大常委會會議審議計劃、財政等專項報告51項和國土空間規(guī)劃議案，收集旁聽公民提出的服務(wù)東融發(fā)展等方面意見建議22條，被政府及相關(guān)職能部門采納12條，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等項目加快推進(jìn)，著力為外來企業(yè)員工子女上學(xué)、就醫(yī)等提供便利。

創(chuàng)新建立履職評議辦法。常委會堅持自我革新、自我突破，充分借鑒大灣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，制定出臺《鐘山縣人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員履職評議辦法》《鐘山縣人大常委會專項工作評議辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)人大常委會任命的“一府一委兩院”國家機關(guān)工作人員依法履職、守正創(chuàng)新。先后聽取發(fā)改局等4個部門主要領(lǐng)導(dǎo)的履職情況報告，對人大常委會任命3名局長和2名員額法官、2名員額檢察官根據(jù)評議要求、崗位實際開展集中履職評議，并進(jìn)行滿意度測評，督促“一府一委兩院”以理念東融為先導(dǎo)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建人大機制，傾力支持服務(wù)東融有舉措

構(gòu)建調(diào)查研究長效機制。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，常委會組織人大代表深入園區(qū)、深入企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合化、項目審批等視察調(diào)研活動，先后走訪企業(yè)30余家，形成企業(yè)廠區(qū)內(nèi)高壓線遷移等問題清單11個，督促政府幫助企業(yè)解決用地、用電、用工等訴求問題16個，服務(wù)企業(yè)招工5000余人，助力打造電子信息、花崗巖石材新材料2個“百億元產(chǎn)業(yè)園”。

構(gòu)建民生實事監(jiān)督閉環(huán)。制定縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)合監(jiān)督民生實事票決項目安排方案，成立人大代表監(jiān)督小組，采取視察調(diào)研、聽取審議報告、滿意度測評等方式，做到全程跟蹤、全方位助力，扎實推進(jìn)民生實事票決項目監(jiān)督。2023年以來，縣鄉(xiāng)兩級民生實事票決項目81項中已完工項目達(dá)56項，累計投入資金4.31億元。

構(gòu)建營商環(huán)境工作體系。認(rèn)真落實“智慧賀州人大”優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督APP平臺要求，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題，組織35個監(jiān)督聯(lián)系點、50名監(jiān)督員深入園區(qū)及企業(yè)開展調(diào)研工作，提出設(shè)立審批“綠色通道”、縮短項目建設(shè)審批時間、增強市場主體發(fā)展活力等意見建議36條，推動政府進(jìn)一步優(yōu)化項目審批手續(xù)，持續(xù)擦亮鐘山“媽媽式”服務(wù)東融品牌。

發(fā)揮代表作用，全力支持產(chǎn)業(yè)東融有實效

制定評價辦法謀實策。立足地域區(qū)位優(yōu)勢，常委會出臺《鐘山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評價辦法》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大助力產(chǎn)業(yè)東融等方面工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)揮職能作用，形成持續(xù)改善營商環(huán)境的強大合力。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織人大代表視察調(diào)研電子信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，督促協(xié)調(diào)解決項目矛盾糾紛等各類問題50余個、項目征地500多畝、遷墳70多座，有效地保障廣西東融電子信息產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn)。

發(fā)揮行業(yè)小組出實招。為豐富代表服務(wù)東融履職新形式，常委會創(chuàng)新組建法制、財經(jīng)、農(nóng)業(yè)等5個代表行業(yè)小組，統(tǒng)籌安排全縣縣人大代表到代表行業(yè)小組開展履職活動，2023年以來，共組織5個代表行業(yè)小組開展鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化營商環(huán)境、全力東融等專題調(diào)研和執(zhí)法檢查59次，參加代表人數(shù)457人次，提出建議119條。

創(chuàng)新代表建議辦理機制。建立代表建議“三審”“雙通”“三促”機制，提升代表建議辦理實效。“三審”即對代表所提建議開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、代表工委、常委會“三級”審核把關(guān)，對題目過大、內(nèi)容模糊、缺乏可行性的建議一律退回或者重提，確保每一件建議事項具體、依據(jù)充分、切實可行。“雙通”即收集整理好代表建議后，及時跟政府有關(guān)部門、人大代表雙方進(jìn)行溝通，確保代表建議交得快、交得準(zhǔn)、交得好。“三促”即代表建議交辦后，采取民生項目“票決”、縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、把建議辦理情況納入履職評議重要內(nèi)容等方式，持續(xù)督促代表建議科學(xué)辦理、高效辦理。2023年以來，選取31條代表建議作為重點建議，由常委會和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，推進(jìn)了問題的妥善解決。（賀州市鐘山縣人大常委會辦公室 蒙秋萍）