今年9月召開的全國教育大會強調(diào)，要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，圍繞“建設(shè)什么樣的教育強國、如何建成教育強國”這一重大問題所作出的重要論斷，彰顯馬克思主義中國化教育理論的重大創(chuàng)新性發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供教育力量支撐指明了方向。
教育“三大屬性”的理論探源
教育的政治屬性根源于國家的階級屬性。國家是教育事業(yè)發(fā)展最主要的管理者、組織者和實施者。在馬克思主義看來，從國家的階級屬性到教育的階級屬性、政治屬性，體現(xiàn)著無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)對教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。
教育的人民屬性依存于社會的制度屬性。馬克思主義政黨以“為人民服務(wù)”為根本宗旨，其所致力建立的教育制度，是一種促進每一個人自由全面發(fā)展的教育制度。國家的階級屬性決定著社會的制度屬性，而社會的制度屬性涵蓋了教育的制度屬性，因而可以說，教育的人民屬性是其社會制度屬性的核心價值及其呈現(xiàn)方式。
教育的戰(zhàn)略屬性發(fā)軔于黨的主動創(chuàng)造性。作為一種系統(tǒng)復(fù)雜的社會現(xiàn)象，教育體現(xiàn)著黨領(lǐng)導(dǎo)人民在不同歷史階段完成重點任務(wù)和選擇發(fā)展方式的主動創(chuàng)造性。中國共產(chǎn)黨自成立起就高度重視教育工作，始終把教育作為民族振興、社會進步的重要基石，把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的英才作為歷史使命。在極端困難的戰(zhàn)爭條件下，黨根據(jù)革命工作需要創(chuàng)辦各類學(xué)校，通過開設(shè)識字班、夜校、半日學(xué)校等教育形式開展社會教育與掃除文盲運動，提升民眾素質(zhì)。新中國成立伊始，面對文盲人數(shù)占全國人口約80％的教育文化落后局面，毛澤東同志指出“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一”。改革開放初期，面對世界經(jīng)濟、科技競爭的形勢和我國經(jīng)濟實力薄弱、資源不足、人口眾多的基本國情，鄧小平同志強調(diào)“教育是一個民族最根本的事業(yè)”。中國特色社會主義進入新時代，面對人民群眾對更高質(zhì)量教育日益增長的需求與教育發(fā)展之間不充分不平衡的矛盾，習(xí)近平總書記強調(diào)“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”。經(jīng)過不懈努力，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。
教育“三大屬性”的精神實質(zhì)
教育的“三大屬性”，實質(zhì)上就是對教育在國家建設(shè)、社會發(fā)展中的獨特作用以及國家和社會如何推動教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性。
政治屬性彰顯黨和國家意志。每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的。這種政治要求體現(xiàn)著教育的政治屬性，包括加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅守“為黨育人、為國育才”的初心使命；堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；堅持立德樹人根本任務(wù)，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，推動思政課程與課程思政同向同行、大中小思想政治教育一體化建設(shè)、家校社教育協(xié)同發(fā)力，不斷提高德智體美勞全面發(fā)展人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量等。
人民屬性強調(diào)回應(yīng)群眾期盼。隨著我國由教育大國向教育強國邁進，人民群眾對教育的呼聲由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上好學(xué)”。滿足這種美好期盼必須強調(diào)教育的人民屬性，要正視當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的不平衡性，著力推動教育的基礎(chǔ)性、普惠性、公共性建設(shè)；還要正視不同群體教育需求的差異化趨勢，堅持教育與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，著力推進教育的體系化、特色化、個性化發(fā)展。
戰(zhàn)略屬性體現(xiàn)重點推進方式。黨的十八大以來，優(yōu)先發(fā)展教育、加快教育現(xiàn)代化、全面建成教育強國等戰(zhàn)略深入推進，深刻表明了教育的戰(zhàn)略屬性。持續(xù)深入地推動教育強國戰(zhàn)略，必須堅持貫徹系統(tǒng)觀念。要堅持教育在經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)地位，在政策引導(dǎo)、制度設(shè)計、資源配置、條件保障、氛圍營造等方面推動教育優(yōu)先；要堅持教育強國戰(zhàn)略在社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略體系中的基礎(chǔ)性支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育強國戰(zhàn)略與其他強國戰(zhàn)略之間的相互作用、相互促進關(guān)系，特別是要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)；還要堅持教育領(lǐng)域內(nèi)部治理的體系化設(shè)計與推進，加快構(gòu)建和完善中國特色教育體系，通過全面深化教育綜合改革，不斷提升教育對接國家需求和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
教育“三大屬性”的實踐指向
教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性具有高度的辯證統(tǒng)一性。其中，政治屬性是根本前提，是確保教育彰顯人民屬性、戰(zhàn)略屬性的政治基礎(chǔ)與政治保障；人民屬性是價值目標(biāo)，既是教育政治屬性的價值規(guī)定，又是教育戰(zhàn)略屬性的目標(biāo)體現(xiàn)；戰(zhàn)略屬性是實現(xiàn)方式，既是教育政治屬性的優(yōu)勢發(fā)揮，又是教育人民屬性的特色彰顯。把握教育的“三大屬性”，需要準(zhǔn)確把握其內(nèi)在的統(tǒng)一性及其實踐指向性。
堅持思想鑄魂，旗幟鮮明地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。要防范不良社會思潮向教育領(lǐng)域蔓延，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，深入實施新時代立德樹人工程和教育家精神鑄魂強師行動，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固教育領(lǐng)域為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人而共同奮斗的思想基礎(chǔ)，為推動教育強國建設(shè)凝聚強大的思想力量、提供堅實的政治保障。
堅持系統(tǒng)觀念，立場堅定地堅持辦好人民滿意的教育。當(dāng)前全社會尊師重教的良好氛圍和終身學(xué)習(xí)的教育生態(tài)不斷改善，但與人民群眾的需求仍有差距。只有堅持系統(tǒng)觀念，既立足學(xué)校辦教育又跳出教育看教育，既立足教師辦教育又跳出教師看教師教育，既立足中國辦教育又跳出中國看中國教育，才能樹立以人民為中心的教育發(fā)展觀，不斷激發(fā)強國強教強師行動的創(chuàng)新活力，不斷增強辦好中國特色社會主義教育的自覺自信。
堅持改革創(chuàng)新，堅定不移地加快推動教育強國建設(shè)。改革創(chuàng)新是推動教育強國建設(shè)的第一動力。只有發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，深入推動教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法等的改革創(chuàng)新，推動數(shù)字化賦能人才自主培養(yǎng)與科技自主創(chuàng)新，才能破解深層次的體制機制障礙，切實提升治理效能，發(fā)揮教育強國建設(shè)所具有的戰(zhàn)略先導(dǎo)、重要支撐、有效途徑、基礎(chǔ)工程等重要作用。
（作者：劉宏達，系華中師范大學(xué)副校長、馬克思主義學(xué)院教授）
