基層，作為國(guó)家治理體系的“多元細(xì)胞”與“毛細(xì)血管”，扮演著至關(guān)重要的角色，黨組織則是支撐國(guó)家管理機(jī)制的“主心骨”。黨建引領(lǐng)基層治理，關(guān)鍵在黨，根本在人，新形勢(shì)在多元共治。
凝心聚力，以黨的領(lǐng)導(dǎo)解基層治理之鎖。時(shí)代在變遷，形勢(shì)在演進(jìn)，基層治理的任務(wù)和方法也在變，但不變的是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治靈魂。黨之所以能夠引領(lǐng)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，其奧秘之一便在于共產(chǎn)黨人獨(dú)有的精神密碼——建黨精神、長(zhǎng)征精神、抗戰(zhàn)精神、改革開放精神、脫貧攻堅(jiān)精神等，這些精神力量綿延不絕。提升基層管理效能，百年大黨的精神引領(lǐng)力仍是關(guān)鍵。一方面，基層黨組織作為黨聯(lián)系基層群眾的橋梁與紐帶，是有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。應(yīng)當(dāng)完善基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織體系，讓基層黨組織更好地發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。如將黨建工作與網(wǎng)格化治理相融合，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，基層治理小事一“格”解決、大事全“網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)。另一方面，黨員是黨建工作開展的核心力量，黨建引領(lǐng)促進(jìn)基層治理工作中，基層黨員干部應(yīng)當(dāng)想在前、沖在前、干在前，推動(dòng)良性互動(dòng)，有機(jī)銜接。如楓橋鎮(zhèn)楓源村建立黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，黨員“入戶問診”、群眾“開門請(qǐng)?jiān)\”，促進(jìn)形成心連心的基層社會(huì)治理場(chǎng)景。
不忘初心，以民聲民意治基層治理之病。基層治理工作中，“人民滿意是一條走不完的路，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是一本讀不完的書。”要做好基層工作，絕不是靠說幾句“漂亮話”、打幾套“太極拳”，而是要懷著“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的信念，真情實(shí)意、全心全意地為老百姓解決問題。一方面，要切實(shí)解決人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)際問題。如千萬(wàn)工程中等，無(wú)一不體現(xiàn)出心連心解民憂、實(shí)打?qū)嵒菝裆膭?wù)實(shí)工作態(tài)度。另一方面，也要注重整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，多做功在當(dāng)代、利在千秋的好事。如在農(nóng)村工作中，在農(nóng)村工作中，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的“五大振興”齊頭并進(jìn)。
群策群力，以多元共治提基層治理之效。“物無(wú)妄然，必由其理。”社會(huì)治理當(dāng)循其理、順其勢(shì)、用其慧，注重因勢(shì)利導(dǎo)、分類施策。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)人口大幅流動(dòng)，大量農(nóng)村人口涌入城市社區(qū)，農(nóng)村“空心化”問題日益凸顯，城市社區(qū)則呈現(xiàn)出“陌生人社會(huì)”的趨勢(shì)，基層自治活力面臨挑戰(zhàn)，治理難度不斷增大。在此背景下，基層治理主體多元化、治理領(lǐng)域全面化以及治理手段豐富化成為新形勢(shì)下的必然要求。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮基層群團(tuán)、社會(huì)組織在基層治理中的作用。推動(dòng)基層治理從單一管理主體唱“獨(dú)角戲”向多元主體共建“合唱團(tuán)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。如“紅楓義警”、“烏鎮(zhèn)管家”等“楓橋式”社會(huì)組織近年來(lái)在基層社會(huì)治理中的貢獻(xiàn)越發(fā)突出，推動(dòng)了共建、共治、共享的基層社會(huì)治理格局的形成。另一方面，應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)字化賦能，織密“信息網(wǎng)”、搭建“智慧云”、 推動(dòng)“全景化”等，實(shí)現(xiàn)智慧治理。如可通過社區(qū)App、微信群、微信公眾號(hào)等數(shù)字工具，讓政策發(fā)布、民情收集“一鍵直達(dá)”、居民訴求“一呼百應(yīng)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息通暢、溝通無(wú)礙，讓基層社會(huì)治理更加智慧、便捷、人性化，將基層治理效能推上新高度。（作者：浙江省諸暨市暨南街道辦事處韋午梅）
