形式主義問(wèn)題是制約基層發(fā)展、阻礙服務(wù)群眾的一大障礙。要暢通國(guó)家治理的 “末梢神經(jīng)”，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里”，就必須從根本上整治形式主義，為基層減負(fù)。

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。當(dāng)前的基層減負(fù)工作，時(shí)常面臨陷入“以形式主義整治形式主義”的 怪圈，這背后的原因是政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。但是這還是治標(biāo)不治本的，多余的文件為什么要發(fā)？無(wú)效的會(huì)議為什么要開(kāi)？重復(fù)的數(shù)據(jù)為何填了又填？歸根到底這是政績(jī)觀錯(cuò)位責(zé)任心缺失。只有樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的目標(biāo)一張藍(lán)圖繪到底，每一任領(lǐng)導(dǎo)干部都甘做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，才能始終不渝地造福人民。

明確基層治理權(quán)責(zé)邊界的劃分。權(quán)責(zé)不對(duì)等、“小馬拉大車(chē)” 是基層負(fù)擔(dān)沉重的主要根源。部分上級(jí)單位以簡(jiǎn)政放權(quán)、屬地責(zé)任為借口，通過(guò)報(bào)送權(quán)力下放清單、配合履職事項(xiàng)清單等方式，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層，卻不給予相應(yīng)的資源支持，致使基層任務(wù)嚴(yán)重 “超載”。因此，必須厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)權(quán)限，依據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，明確基層的工作范疇、辦事權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，科學(xué)規(guī)范地實(shí)施 “屬地管理”。對(duì)于那些 “表現(xiàn)在基層、根子在上面” 的問(wèn)題，上級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行整改和治理，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任，將該做的工作落實(shí)到位。

完善切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。形式主義問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，整治形式主義為基層減負(fù)，一方面要出重拳推動(dòng) “當(dāng)下改”，另一方面也要加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管以實(shí)現(xiàn) “長(zhǎng)久立”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。必須一手抓制度完善，一手抓制度執(zhí)行，將整治成效“回頭看”融入日常工作，使基層干部從超發(fā)超開(kāi)的文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從形式主義的痕跡管理中解脫出來(lái)。堅(jiān)決糾治顧“面子”不顧“里子”、重形式輕實(shí)效的頑疾，進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全面從嚴(yán)管理機(jī)制。對(duì)于形式主義現(xiàn)象，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)曝光，并將其納入反面典型案例進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在問(wèn)題萌芽階段加以解決，從而構(gòu)建起全方位的監(jiān)督體系。只有通過(guò)持續(xù)努力，不斷完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)日常監(jiān)督和 “回頭看”，才能真正為基層減負(fù)，讓基層干部有更多精力投入干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際工作中去。（作者：蔡云峰，中共東陽(yáng)市委組織部）