城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。近年來，山西省晉中市昔陽縣以黨建引領(lǐng)為抓手，聚焦社區(qū)陣地缺失、服務(wù)滯后、對(duì)象分散、活動(dòng)單一等突出問題，創(chuàng)新工作思路，補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，打好“四三二一”組合拳，用情用力解決好群眾身邊操心事、煩心事，持續(xù)提升社區(qū)治理水平。

“四個(gè)一批”建陣地 打造幸福驛站

治理工作要抓好，陣地建設(shè)不可少。昔陽縣通過挖掘一批、租用一批、協(xié)調(diào)一批、共用一批“四個(gè)一批”方式，成功構(gòu)建了覆蓋縣區(qū)、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)的功能互補(bǔ)社區(qū)居民活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)。

挖掘一批。充分利用政府部門閑置的10處房屋場(chǎng)地超過1000平方米的空間，在水電和設(shè)施完善后，劃撥給社區(qū)使用。其中，松溪河濕地公園的鐵架觀景臺(tái)被改造成150平方米的紅色驛站，內(nèi)設(shè)紅色書吧、媽咪小屋等便民設(shè)施，由松溪路社區(qū)管理。自運(yùn)營以來，紅色驛站已舉辦各類沙龍講座30余次，以及非遺民俗展演、親子手工制作等文化活動(dòng)60余場(chǎng)，服務(wù)成效顯著。

租用一批。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)班子多輪溝通與協(xié)商，昔陽縣成功租賃到位于縣城核心地帶的山西銀行昔陽支行9000平方米的營業(yè)大樓。該大樓被改造為集黨員教育、群團(tuán)服務(wù)、黨建成果展示等功能于一體的縣級(jí)黨群服務(wù)中心，服務(wù)范圍覆蓋整個(gè)縣城。

協(xié)調(diào)一批。協(xié)調(diào)小區(qū)公共用房和村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體用房48處，通過財(cái)政投入、黨費(fèi)支持、物業(yè)投資、業(yè)主集資等方式籌集資金，打造2處主街道黨群服務(wù)中心和46個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站。盤活鐘村社區(qū)閑置門面房，改造為720平方米包含黨群接待、便民服務(wù)、休閑閱讀、文體活動(dòng)等功能區(qū)的鐘興黨群服務(wù)中心，日均接待居民百余人，吸引6支舞蹈隊(duì)常年駐點(diǎn)訓(xùn)練，受到全國縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩組專家一致好評(píng)。

共用一批。依托銀行網(wǎng)點(diǎn)、工會(huì)驛站、醫(yī)療服務(wù)站等場(chǎng)地，建設(shè)“暖心”驛站22個(gè)，向環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、快遞員、出租車和網(wǎng)約車司機(jī)等群體免費(fèi)開放，為大家提供充電休息用餐的好去處。免費(fèi)開放機(jī)關(guān)單位停車位1500多個(gè)，極大解決了居民夜間、假期停車難問題，有效滿足了多元化群眾需求和精細(xì)化治理要求。

“三項(xiàng)機(jī)制”統(tǒng)籌抓 創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式

社區(qū)治理好不好，居民最有發(fā)言權(quán)。昔陽縣堅(jiān)持把服務(wù)居民作為社區(qū)基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從小區(qū)治理入手，整合各方資源，統(tǒng)籌紅色物業(yè)組建、“六單”閉環(huán)管理、智慧平臺(tái)應(yīng)用“三項(xiàng)機(jī)制”，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，打好城區(qū)服務(wù)“組合拳”。

建好聯(lián)合服務(wù)黨委。建立紅色物業(yè)聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌15個(gè)黨政機(jī)關(guān)、18個(gè)物業(yè)企業(yè)黨組織和19個(gè)社區(qū)黨組織集體研究解決涉物業(yè)重大事項(xiàng)，統(tǒng)一調(diào)度住建、市場(chǎng)等專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，補(bǔ)齊物業(yè)執(zhí)法短板。依托紅色物業(yè)服務(wù)中心，引入住建、社區(qū)、民警、物業(yè)、綜治等5個(gè)部門聯(lián)合辦公，讓群眾“只進(jìn)一扇門”就能解決水電維修、居民養(yǎng)老、矛盾調(diào)解等事務(wù)。組建24小時(shí)紅色應(yīng)急搶修服務(wù)隊(duì)，幫助業(yè)主自管、社區(qū)兜底小區(qū)解決管道搶修、防汛排險(xiǎn)等事項(xiàng)200余件。

搞好閉環(huán)服務(wù)辦理。對(duì)通過“12345”熱線、網(wǎng)信等渠道反映的居民訴求，實(shí)行“緊急問題即接即辦，一般問題3天解決，復(fù)雜問題1個(gè)月辦理”的“131”限時(shí)辦結(jié)制度，用“接單、派單、處單、回單、評(píng)單、督單”六單式的閉環(huán)跟蹤服務(wù)機(jī)制來破解物業(yè)難題。累計(jì)處理各類物業(yè)問題217件，評(píng)單滿意率85.29%。

用好智慧服務(wù)平臺(tái)。緊扣智慧型縣城創(chuàng)建目標(biāo)，將141個(gè)小區(qū)、118個(gè)網(wǎng)格的人房信息、物業(yè)設(shè)施等數(shù)據(jù)導(dǎo)入社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一屏觀全域，方便基層人員實(shí)時(shí)掌握信息。利用“幸福+碼”微信小程序開展志愿服務(wù)3200余次，幫助解決環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等現(xiàn)實(shí)生活問題5000余個(gè)，成功入選2022年中國正能量“五個(gè)一百”網(wǎng)絡(luò)精品?；I建1000P算力的大寨智算中心，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)基層智慧治理，助力社區(qū)治理“再加碼”。

“兩大重點(diǎn)”見溫度 守護(hù)朝夕美好

“一老一小”關(guān)乎百姓生活，牽動(dòng)千家萬戶。昔陽縣緊緊圍繞“老年友好型”縣城、“兒童友好型”縣城創(chuàng)建，將“老人生活更幸福，孩子成長(zhǎng)更快樂”作為社區(qū)治理的重要一環(huán)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，積極探索精細(xì)化服務(wù)新模式，推動(dòng)城市建設(shè)向“全齡友好”邁進(jìn)。

圍繞老年友好型縣城創(chuàng)建，積極布局嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施公共場(chǎng)所適老化改造，建設(shè)老年日間照料中心和社區(qū)食堂86個(gè)，理發(fā)室、衛(wèi)生室、中醫(yī)館等30余間。德潤(rùn)嘉園小區(qū)通過騰退200平方米活動(dòng)用房，開設(shè)幸福養(yǎng)老食堂、圖書閱覽室、居民活動(dòng)室等共享服務(wù)空間，滿足了居民日常生活需要。鼓勵(lì)老年人組建團(tuán)隊(duì)，依托那年昔陽特色民宿街區(qū)、西南溝、大寨等景區(qū)，開展剪紙、太極、非遺、秧歌、戲劇等豐富多彩的民俗表演活動(dòng)，提升老年人社會(huì)參與感。啟動(dòng)太極文化產(chǎn)業(yè)與健康工程示范縣創(chuàng)建，舉辦太極拳世界非遺四周年暨“農(nóng)商行杯”中醫(yī)太極文化交流活動(dòng)，發(fā)展太極康養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)老年人康養(yǎng)。

圍繞兒童友好型縣城創(chuàng)建，改造提升9家有托育服務(wù)的幼兒園和2家民辦托育機(jī)構(gòu)，公辦綜合托育服務(wù)中心全面運(yùn)營，全縣總托位數(shù)達(dá)到780個(gè)。積極推動(dòng)育兒補(bǔ)貼，對(duì)符合條件生育二孩、三孩的家庭分別給予一次性育兒補(bǔ)貼5000元和10000元，累計(jì)為399戶家庭發(fā)放補(bǔ)貼資金214.5萬元。實(shí)施代際友好公園、兒童自然成長(zhǎng)營地等項(xiàng)目，在巴洲、瑤灣等村建設(shè)親子樂園，在國防公園建設(shè)“小小軍迷”游樂園，滿足不同年齡階段兒童的成長(zhǎng)需求。投資盤活改造閑置的商業(yè)綜合體全周紅大酒店，建成集學(xué)、玩、購、食于一體的全省唯一一所縣級(jí)兒童科技探索中心。2024年9月中旬試運(yùn)營以來，吸引7000多個(gè)家庭參與親子互動(dòng)。

“一種精神”聚民心 助力文明善治

基層社會(huì)治理中，精神文化建設(shè)扮演著不可或缺的角色。昔陽縣通過傳承奮斗精神、深挖文化資源，以文化榮譽(yù)感、認(rèn)同感和自豪感為動(dòng)力，致力于構(gòu)建全民共享、友好善治的社區(qū)治理新風(fēng)貌。

“理論加油站”讓精神富起來。昔陽縣依托縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等實(shí)體資源以及線上“移動(dòng)圖書館”和各類閱讀點(diǎn)，建立起覆蓋全縣的400余個(gè)全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。通過常態(tài)化開展“八進(jìn)”學(xué)習(xí)閱讀活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)場(chǎng)所，營造出濃厚的書香氛圍，不斷提升全民的文化素質(zhì)和道德情操。

“全民唱山歌”讓藝術(shù)活起來。以活動(dòng)涵養(yǎng)好民風(fēng)、傳遞正能量，舉辦“全民唱山歌、奏民樂、跳民俗舞”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)村文化能人、文藝小分隊(duì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、文藝志愿者等隊(duì)伍，把文藝文化培訓(xùn)服務(wù)送到基層一線，以月賽、季賽、年賽形式舉辦大寨“村晚”“消夏晚會(huì)”等一系列特色文化活動(dòng)200余場(chǎng)，不斷滿足群眾精神文化需求。

“最美昔陽紅”讓文旅燃起來。立足本地傳統(tǒng)文化，講好昔陽故事，聚焦紅色、非遺、古村、民俗、德孝“五大文化”，開設(shè)重溫黨史紅色游、傳統(tǒng)古村文化游等紅色旅游專線6條，在上城街、大寨等景區(qū)開展拉話、足足馬等非遺文化展演和農(nóng)民畫、剪紙、刺繡、布老虎、面塑民俗作品制作展示等活動(dòng)200余場(chǎng)次，在中國人民大學(xué)、電子科技大學(xué)推介昔陽非遺文化，以文塑旅、以旅彰文，為文旅融合發(fā)展提供不竭動(dòng)力，2024年全縣游客達(dá)到420萬人次，增長(zhǎng)14倍。在線上搭建網(wǎng)上非遺博物館，開設(shè)“每周一村”專欄推介昔陽古村落11個(gè)，拍攝昔陽美食、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)文旅新體驗(yàn)等“怡然見晉中 最美昔陽紅”系列視頻18個(gè)，點(diǎn)擊率達(dá)5萬余次。不斷推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，不僅促進(jìn)了文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，更讓“人人都在奮斗、人人都愿奮斗”的精神在昔陽縣蔚然成風(fēng)，讓奮斗精神燃爆昔陽這座幸?？h城。（昔陽縣委政研室主任 田宏亮）