2024年12月19日，生態(tài)環(huán)境部在山東青島董家口經(jīng)濟區(qū)開展化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點評估驗收，董家口化工產(chǎn)業(yè)園成為全國首批17個試點中第一個通過驗收的園區(qū)。

自該項試點工作開展以來，董家口經(jīng)濟區(qū)結合園區(qū)實際，因地制宜，建立了以9個風險防控單元為基礎、2條截污溝和5條溝渠為緩沖、1條園區(qū)內(nèi)河為兜底、13座閘壩為關鍵節(jié)點的突發(fā)水污染事件三級防控體系，一旦發(fā)生緊急突發(fā)泄漏事件，最短時間內(nèi)將污染牢牢控制，不讓污水流出園區(qū)，努力打造具有臨?；@區(qū)特色的“一園一策一圖”新樣板。

筑牢“企業(yè)-園區(qū)-河流”三級防控屏障

董家口化工產(chǎn)業(yè)園臨海而建，水環(huán)境風險防控至關重要。

在經(jīng)過多輪調(diào)研的基礎上，董家口經(jīng)濟區(qū)在全國17個試點園區(qū)中首創(chuàng)“分片區(qū)”防控模式，將園區(qū)劃分為9處風險防控單元，每個單元分別建立起三級防控體系，可實現(xiàn)精準定位、精準截污、精準收集和精準處置。

“按照試點要求，我們以‘一級防控不出企業(yè)，二級防控不出園區(qū)管網(wǎng)，三級防控不出園區(qū)水系’為總體目標，構建了‘企業(yè)-園區(qū)-河流’三級防控體系，筑牢應急防控防線。”董家口經(jīng)濟區(qū)管委應急管理部部長薛天亮說。

要爭取應急響應時間，首先要有空間。董家口經(jīng)濟區(qū)深入開展“找空間”工作，通過收集資料、現(xiàn)場踏勘，查找出園區(qū)內(nèi)外可應用于應急防控的空間與設施。

三級防控的基礎在企業(yè)端。據(jù)介紹，董家口經(jīng)濟區(qū)重點打造了企業(yè)“風險單元-圍堰-事故應急池-雨污水切斷閥”多道防線，聯(lián)通企業(yè)內(nèi)部應急空間。3家重點化工企業(yè)通過地下管線自流或地上臨時、固定式泵和管線輸送，一級防控更加完善。

在二級防控建設中，董家口經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮園區(qū)污水處理廠的保障能力，在橫河兩岸新建入河截污溝、截污閘，二級防控更加有力。

在三級防控建設中，董家口經(jīng)濟區(qū)利用園區(qū)內(nèi)泄洪溝渠構建臨時應急空間，在距園區(qū)內(nèi)河入海口1.3公里處新建攔河閘，確保事故廢水不出園區(qū)、不入海。

“一園一策一圖”提升應急防控能力

試點工作開展以來，董家口經(jīng)濟區(qū)按照區(qū)域一體化的思路謀劃推進突發(fā)水污染事件多級防控體系建設，構建了靈活實用的“一園一策一圖”。

“一園”是指有一定環(huán)境風險的化工園區(qū)。董家口經(jīng)濟區(qū)對園區(qū)31家重點企業(yè)環(huán)境風險源分布、園區(qū)水系流向等信息進行了統(tǒng)計，系統(tǒng)梳理園區(qū)31家企業(yè)突發(fā)水污染事件典型情景，形成了園區(qū)基本信息表、園區(qū)內(nèi)河（湖）及外界水系基本信息表、園區(qū)重點環(huán)境風險源清單和園區(qū)環(huán)境應急空間與設施清單4張清單，為園區(qū)風險防控及規(guī)劃發(fā)展指明方向。

“一策”指編制突發(fā)水污染事件應急響應方案。在4張清單和園區(qū)應急預案的基礎上經(jīng)濟區(qū)編制了突發(fā)水污染事件三級防控響應方案，詳細說明使用場景、使用方式和響應程序等，探索出了一套可復制、可推廣的突發(fā)水污染事件應急響應沿海園區(qū)模式。

“一圖”指構建事件應急指揮圖，實現(xiàn)應急指揮掛圖作戰(zhàn)。董家口經(jīng)濟區(qū)整合園區(qū)雨污水管網(wǎng)、應急空間及設施等內(nèi)容，繪制了應急指揮圖，實現(xiàn)一張圖展示、一張圖指揮。

“園區(qū)將日常管理和突發(fā)事件應急處置相結合，分級明確應急空間和設施的管理要求，實現(xiàn)應急空間?？铡⒔財嘣O施常閉、應急物資常維護，保障應急空間，提升應急防控能力。”董家口經(jīng)濟區(qū)管委應急管理部副部長任保林說。

數(shù)字賦能，環(huán)境應急一圖通覽、一鍵響應

建立安全高效的防控機制，離不開數(shù)字賦能。

“2024年，董家口經(jīng)濟區(qū)將園區(qū)15家重點企業(yè)視頻監(jiān)控、重大危險源和污染源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)廠界和園區(qū)邊界等檢測數(shù)據(jù)接入了智慧園區(qū)監(jiān)管平臺。”董家口化工園區(qū)環(huán)保管家負責人董仁超說，通過視頻AI識別和信息數(shù)據(jù)異常預警等方式，探索“一鍵應急、體系聯(lián)動”，實現(xiàn)了園區(qū)環(huán)境應急大數(shù)據(jù)的可視化和數(shù)字化，提高了應急處置的時效性和針對性。

與此同時，董家口經(jīng)濟區(qū)將“一園一策一圖”信息導入智慧園區(qū)監(jiān)管平臺，分類標繪各環(huán)境應急空間與設施分布，同時標注環(huán)境應急空間與設施說明，形成應急指揮一張圖，實現(xiàn)環(huán)境應急一圖通覽、一鍵響應。

為了打造成熟有效的應急管理體系，董家口經(jīng)濟區(qū)還圍繞水污染突發(fā)環(huán)境事件場景，梳理整合園區(qū)應急資源，建立了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一規(guī)范的應急物資清單；充分整合園區(qū)內(nèi)外應急隊伍，通過簽訂應急處置聯(lián)動協(xié)議等方式，建立起了11支應急救援隊伍統(tǒng)籌、聯(lián)動的應急管理體系。

2024年12月9日，董家口經(jīng)濟區(qū)模擬園區(qū)內(nèi)某企業(yè)20000立方米二氯乙烷儲罐發(fā)生爆炸、泄漏的場景，組織開展了桌面應急演練，應用董家口化工產(chǎn)業(yè)園突發(fā)水污染事件環(huán)境應急三級防控體系和“一園一策一圖”成果，檢驗了各類環(huán)境應急空間與設施及相關應急物資的實用性，檢閱了利用應急指揮圖掛圖作戰(zhàn)能力，進一步鍛煉了應急救援隊伍的應急能力，有力提升了園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應急能力。(孫冰）