我國已進入以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。黨的二十大報告指出，“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。2024年中央經(jīng)濟工作會議進一步指出，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。因此，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程，成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的必然要求。

科學把握高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)”與“量”

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)和“中國特色”的體現(xiàn)，需要雄厚的物質(zhì)基礎。黨的二十大報告指出，沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。唯物辯證法告訴我們，事物的發(fā)展不是線性的，而是螺旋式上升的，在這個過程中事物發(fā)展存在著從量變到質(zhì)變的相互轉(zhuǎn)化過程。在高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展非線性演進、波浪式發(fā)展、曲折式前進的形態(tài)更加突出，傳統(tǒng)上依靠要素數(shù)量和發(fā)展速度的增長，逐步讓位于要素質(zhì)量和發(fā)展效益的增長。

因此，從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系更加完備健全，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。這種需求引領供給體系和結構的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動生產(chǎn)率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻。從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通，國民經(jīng)濟重大比例關系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。

如今，我國經(jīng)濟總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，制造業(yè)增加值穩(wěn)居全球第一位。我國的經(jīng)濟發(fā)展在量的增長的同時，日益接近質(zhì)的飛躍。國家統(tǒng)計局的最新發(fā)布數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化不斷深入，不斷引領工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：高端制造業(yè)向上突破，2024年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值較上年增長8.9%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點；智能化水平不斷提升，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造、可穿戴智能設備制造等智能生活行業(yè)增加值分別增長53.5%、25.1%、13.3%；綠色發(fā)展底色更加鮮明。新能源汽車全年產(chǎn)量達1316.8萬輛，較上年增長38.7%，產(chǎn)量連續(xù)10年居全球首位，我國成為全球首個新能源汽車年產(chǎn)量超千萬輛的國家。這些成績都彰顯出我國發(fā)展量質(zhì)齊升的態(tài)勢?？梢?，提升質(zhì)量和做大總量，就是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量是全部經(jīng)濟工作的要求和目標，是高質(zhì)量發(fā)展實際成效的體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎的具體體現(xiàn)。

抓住推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點

習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。可見，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅能夠迅速地提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)量的巨大增長，還由于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，從而帶來質(zhì)的飛躍。

當前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板。這些問題既有量的不足，也有質(zhì)的差距，必須通過量的增長和質(zhì)的提升來解決，就是要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的引領作用，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程。黨的二十屆三中全會《決定》提出健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，指出從健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度、完善發(fā)展服務業(yè)體制機制、健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制、健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度等方面，保障完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制。這將有助于不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成促進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果，最終要體現(xiàn)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設水平上。按照高質(zhì)量發(fā)展這一主題的要求，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。“新春第一會”是廣州對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次深刻思考與戰(zhàn)略布局。隨著新一年現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的大幕徐徐拉開，廣州也開啟了“量增質(zhì)升”推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。對于開放型經(jīng)濟發(fā)展較早較好的廣州，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設中要特別注重協(xié)調(diào)原有基礎和新興產(chǎn)業(yè)的關系，統(tǒng)籌好內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的關系，協(xié)調(diào)好區(qū)域間關系和城鄉(xiāng)關系。這就必須加強產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，就必須健全現(xiàn)代化基礎設施建設體系機制，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的底座；必須增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平，打通從要素流動型開放向制度型開放的難點堵點，拓展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的全球資源配置能力；必須堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，同時深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系，從而最終推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（張旭，作者系中國社會科學院經(jīng)濟研究所政治經(jīng)濟學研究室主任、教授、博士生導師）