成都市郫都區(qū)安靖街道雍渡村悠然居小區(qū)共有住宅204戶(hù)、商戶(hù)20戶(hù)，常住人口500人，其中75%為外來(lái)流動(dòng)人口，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為鄰近的海霸王市場(chǎng)。作為高老齡化、高租賃戶(hù)占比的老舊小區(qū)，曾是典型的“三無(wú)”小區(qū)（無(wú)物業(yè)、無(wú)產(chǎn)權(quán)、無(wú)小區(qū)治理主心骨）。2018年6月成立院委會(huì)，并于同年8月開(kāi)始實(shí)行自治管理。因缺乏專(zhuān)業(yè)物業(yè)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致小區(qū)管理主體不明確、監(jiān)督管理能力不足、決策效率與民主參與率低，一度陷入服務(wù)混亂、居民訴求無(wú)人響應(yīng)、設(shè)施設(shè)備老化失修、物業(yè)費(fèi)收繳困難及財(cái)務(wù)信任危機(jī)等局面，居民生活質(zhì)量大幅下降。

信托治理的探索與決策

破除疑問(wèn)，普及信托。自2024年5月起，雍渡村“兩委”對(duì)小區(qū)開(kāi)展走訪調(diào)研，收集信息數(shù)據(jù)，完成“一院一策”報(bào)告，成立“悠然居小區(qū)自治委員會(huì)”，由院委會(huì)及微網(wǎng)格員、骨干志愿者等10余人組成。召開(kāi)“信義治理溝通會(huì)”，解答居民提出的問(wèn)題和疑問(wèn)。

加大宣傳，精準(zhǔn)觸達(dá)。2024年6月至8月，雍渡村“兩委”以中心壩壩為平臺(tái)，召開(kāi)居民壩壩會(huì)四場(chǎng)，覆蓋400余名居民。對(duì)小區(qū)全體居民進(jìn)行信托制度普及，自治小組成員、物業(yè)公司等各方就小區(qū)的資金使用計(jì)劃進(jìn)行充分討論和協(xié)商后，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下同步公告，以路演方式向居民詳細(xì)解讀信托制物業(yè)的基本理念、運(yùn)作機(jī)制及成功案例。

信托治理，勢(shì)在必行。2024年9月，由雍渡村村委會(huì)按照居民聯(lián)名申請(qǐng)，組織采取信托制物業(yè)模式公開(kāi)選聘物業(yè)企業(yè)。10月，在雍渡村村委會(huì)和全體業(yè)主的監(jiān)督下，根據(jù)相關(guān)法律要求和業(yè)主表決的結(jié)果，形成業(yè)主共同決議。11月，信托制物業(yè)正式進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)始實(shí)施信義治理。

從“三無(wú)”小區(qū)到“三心”小區(qū)的轉(zhuǎn)變

“標(biāo)準(zhǔn)化”信托服務(wù)，讓業(yè)主更省心。物業(yè)人員和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，中心花園的雜草、枯枝敗葉得到及時(shí)清理，蚊蟲(chóng)問(wèn)題得到了有效控制，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，業(yè)主的居住環(huán)境更加整潔、舒適。

“法制化”信托服務(wù)，讓業(yè)主更安心。通過(guò)入戶(hù)拜訪收集意見(jiàn)，建立了業(yè)主群，加強(qiáng)了與業(yè)主的溝通與交流。同時(shí)，法制化管理確保了小區(qū)事務(wù)處理有依據(jù)、有落實(shí)，處理過(guò)程更加公正、透明，居民的獲得感、信任感明顯提升。

“精細(xì)化”信托服務(wù)，讓業(yè)主更放心。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)管理進(jìn)行逐一整改，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)更加規(guī)范，非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施也得到了智能化升級(jí)，為業(yè)主提供了更加便捷、安全的出行環(huán)境。精細(xì)化的服務(wù)舉措讓業(yè)主對(duì)小區(qū)的管理更加放心，信訪件數(shù)量同比下降了30%，物業(yè)費(fèi)用收繳率也有所提升，治理成效顯著。

信托制物業(yè)模式的引入，為悠然居小區(qū)帶來(lái)了公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)管理、業(yè)主的廣泛參與以及物業(yè)公司的信義責(zé)任，讓小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從管理混亂到治理有序的轉(zhuǎn)變，不僅提升了居民的生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度，也為類(lèi)似老舊小區(qū)的治理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

下一步工作的思考與推進(jìn)

安靖街道黨工委委員、街道辦副主任、雍渡村第一書(shū)記鐘炳科認(rèn)為，悠然居小區(qū)從“三無(wú)”小區(qū)變成“三心”小區(qū)，黨建引領(lǐng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，這也是雍渡村“信托服務(wù)”小區(qū)的一個(gè)嘗試。

下一步，雍渡村黨委將繼續(xù)充分發(fā)揮黨委的作用，通過(guò)黨建帶群建，增強(qiáng)黨組織的凝聚力與向心力。利用黨組織的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合愛(ài)鄰議事活動(dòng)，抓住居民最關(guān)心的事情，破解社區(qū)治理的難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，提升居民的自治意識(shí)和參與熱情；定期組織居民會(huì)議，聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議，確保居民在小區(qū)治理中的主體地位。

雍渡村黨委委員張松表示，雍渡村將繼續(xù)推行信托制物業(yè)管理模式，確保小區(qū)管理公開(kāi)透明、開(kāi)放參與。通過(guò)信托制物業(yè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主房產(chǎn)的保值增值，更好地維護(hù)業(yè)主權(quán)益。雍渡村將繼續(xù)改善環(huán)境、推進(jìn)設(shè)施的更新與維護(hù)，確保小區(qū)整潔、衛(wèi)生，營(yíng)造和諧美好的社區(qū)氛圍，提升居民的歸屬感和幸福感。（郫都區(qū)安靖街道雍渡村 汪琴）