平桂區(qū)作為賀州市工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，園區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。然而，用工難題卻成為當(dāng)前制約園區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要因素。對(duì)此，平桂區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，以“三化”舉措精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解園區(qū)企業(yè)用工“三難”，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

做好本土化牽線，著力破解“招工難”

2024年，平桂區(qū)人大常委會(huì)緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入企業(yè)開展調(diào)研行動(dòng)時(shí)，企業(yè)反映最多的問題就是“招工難”。為幫助企業(yè)破解招工難題，2024年1月，平桂區(qū)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)服務(wù)專班會(huì)議上積極向政府及相關(guān)部門提出“由區(qū)直干部到企業(yè)掛職人事副總”“培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍”“加快組建零工市場(chǎng)”等意見建議，推動(dòng)一系列鼓勵(lì)就業(yè)本土化的政策落地。例如，在廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)設(shè)立2個(gè)“廠門口”就業(yè)服務(wù)專班，在易地搬遷安置點(diǎn)文華社區(qū)等設(shè)立5個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，高效落實(shí)用工政企對(duì)接機(jī)制、企業(yè)缺工響應(yīng)服務(wù)機(jī)制、企業(yè)用工信息發(fā)布機(jī)制、企業(yè)規(guī)范用工服務(wù)機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制；創(chuàng)新打造“就業(yè)導(dǎo)游”服務(wù)品牌及體系，積極服務(wù)黃金珠寶、碳酸鈣、服裝、美妝、電商等產(chǎn)業(yè)集群，為平桂經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。

如今，平桂區(qū)已培育由鎮(zhèn)村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、人社干部、掛職企業(yè)副總等組成的“就業(yè)導(dǎo)游”核心骨干127人，覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)超320家，幫助脫貧人口就業(yè)2.4萬余人。

平桂區(qū)人大常委會(huì)還充分發(fā)揮人大代表主體作用，在2024年3月召開的平桂區(qū)二屆人大四次會(huì)議上，向全區(qū)人大代表發(fā)放《服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)我先行》倡議書，以“倡議發(fā)動(dòng)+宣傳激勵(lì)”推動(dòng)落實(shí)，激勵(lì)全區(qū)人大代表在引導(dǎo)就業(yè)、服務(wù)就業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)中發(fā)揮表率作用。同時(shí)，平桂區(qū)人大常委會(huì)依托行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，通過積極探索推行由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)代表和行業(yè)具有突出影響力的代表擔(dān)任站長的“雙站長”模式，攜手搭建起代表與企業(yè)之間溝通順暢、反饋及時(shí)的互動(dòng)平臺(tái)，全力以赴為破解企業(yè)招工難題尋覓良方。

加強(qiáng)專業(yè)化賦能，著力攻克“育才難”

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)日益多元，其中“育才難”成為平桂黃金珠寶產(chǎn)業(yè)及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要瓶頸。為此，平桂區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組深入企業(yè)及高校，收集企業(yè)對(duì)人才技能、素質(zhì)的具體需求，了解當(dāng)前教育體系在人才培養(yǎng)方面存在的短板，隨后組織該區(qū)財(cái)政、人社、行業(yè)代表、企業(yè)高工和當(dāng)?shù)馗咝Ｘ?fù)責(zé)人等力量，針對(duì)育才難題分赴廣州、深圳、湖南等地展開深入考察學(xué)習(xí)，想方設(shè)法構(gòu)建“引育留用”全鏈條，激活“人才孵化”新動(dòng)能。作為反映民意、匯聚民智、監(jiān)督政府施政的重要力量，平桂區(qū)人大常委會(huì)自2022年以來，通過召開民主協(xié)商會(huì)議、開展“向‘新’而行 向‘新’而興，共謀創(chuàng)新共促發(fā)展”政校企交流合作活動(dòng)，在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也為人社部門、職業(yè)院校、企業(yè)以及員工等各方搭建面對(duì)面溝通的橋梁，先后組織召開民主協(xié)商會(huì)議5次、開展政校企交流合作活動(dòng)2次。

在民主協(xié)商會(huì)議上及政校企交流活動(dòng)中，平桂區(qū)人大常委會(huì)通過積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)政策落到實(shí)處。近年來，先后提出“整合教育資源”“政府牽線、校企合作，以企帶校、以校促企”“建立健全人才大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”等意見建議6條，推動(dòng)賀州學(xué)院緊密圍繞碳酸鈣人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等領(lǐng)域開設(shè)專業(yè)課程，督促政府建立校企合作“訂單式”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)崗位專業(yè)人才培養(yǎng)“從校門到廠門”的無縫對(duì)接，攜手企業(yè)共破育才困境，力促崗位專業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。自開展政校企合作以來，累計(jì)已有約130名“全鏈條”產(chǎn)業(yè)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

抓實(shí)精準(zhǔn)化服務(wù)，著力化解“留工難”

在解決了招工和育才問題后，如何留住員工又成為園區(qū)企業(yè)面臨的新難題。為精準(zhǔn)掌握平桂區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際情況，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，2024年11—12月，平桂區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)率區(qū)人大社會(huì)建設(shè)委及部分人大代表先后到廣西賀州市瑞云峰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、廣西中安軍創(chuàng)國防拓展訓(xùn)練基地、廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等地，通過實(shí)地查看、聽取介紹、座談交流等方式開展了促進(jìn)和服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況專題調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)在員工招聘、薪資待遇等方面的情況以及在留工過程中遇到的困難，全面掌握了留工難問題的現(xiàn)狀和根源，最終形成了《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的調(diào)研報(bào)告》，為黨委決策、政府出臺(tái)政策提供參考。在區(qū)二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，平桂區(qū)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)真聽取并審議了區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的報(bào)告，針對(duì)當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域存在的“留人難”突出問題深入剖析原因，提出“加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)”“配齊配強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍”“加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)調(diào)控和人力資源供需監(jiān)測(cè)”“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”4條審議意見。

此外，為推動(dòng)調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”，廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站探索建立“政務(wù)服務(wù)及時(shí)約、社情民意隨時(shí)約、就業(yè)服務(wù)精確約”的“三約制”工作模式，并依托賀州市人大優(yōu)化營商環(huán)境人大監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)立35個(gè)營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，選聘50名營商環(huán)境監(jiān)督員，收集企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，靶向施策，完善政策支持、優(yōu)化服務(wù)保障，有效解決人才流失困境。自“三約制”建立以來，該站代表將收集到的社情民意轉(zhuǎn)化成《關(guān)于提高企業(yè)職工社會(huì)福利待遇的建議》《關(guān)于減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議》等5件代表建議，推動(dòng)區(qū)政府制定出臺(tái)涵蓋16項(xiàng)扶持政策的《賀州市平桂區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，助力平桂區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（賀州市平桂區(qū)人大辦 謝歡）