浙江杭州的科技民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)頻頻“出圈”，從獨(dú)角獸企業(yè)到“六小龍”新銳，創(chuàng)新成果層出不窮。在這背后，一個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象引人深思：政府為企業(yè)編制的政策匯編越編越薄，但企業(yè)的獲得感卻越來(lái)越強(qiáng)。這一“變薄”與“加厚”的辯證關(guān)系，正是杭州以服務(wù)思維優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)寫(xiě)照。

政策之“薄”，是刀刃向內(nèi)的改革自覺(jué)。近年來(lái)，杭州開(kāi)始對(duì)政策“動(dòng)刀”——《杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策精華匯編（2024）》僅提煉48條“干貨”，將政策的核心條款歸類呈現(xiàn)。這一轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單刪減，而是通過(guò)“顆?；?rdquo;分解政策條件、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)一目了然。這種“減法”背后，是政府從“大而全”向“小而精”的服務(wù)思維轉(zhuǎn)型，將自身置于“用戶視角”的思維倒逼，用精準(zhǔn)的政策“滴灌”替代低效的大水“漫灌”。

服務(wù)之“厚”，是治理智慧的升級(jí)突破。政策匯編變薄，但服務(wù)鏈條卻在拉長(zhǎng)。政策的效能不在于制定環(huán)節(jié)的“周全”，而在于實(shí)施過(guò)程的“穿透”。杭州通過(guò)“千名干部助千企”活動(dòng)，選派3787名干部下沉企業(yè)，建立“問(wèn)題收集—分類破解—跟蹤督辦”閉環(huán)機(jī)制，2024年解決企業(yè)難題2.5萬(wàn)余個(gè)。值得一提的是“親清在線·政策超市”平臺(tái)的升級(jí)：通過(guò)智能算法為企業(yè)匹配政策，以短信、微信主動(dòng)推送，甚至開(kāi)發(fā)類GPT政策機(jī)器人解答疑問(wèn)。這種“政策找人”的主動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)感知企業(yè)需求、動(dòng)態(tài)調(diào)整支持路徑，讓“無(wú)處不在”的服務(wù)成為營(yíng)商環(huán)境的新質(zhì)生產(chǎn)力。

薄厚之變，是政企關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡。政策匯編變薄，是將選擇權(quán)交還企業(yè)；服務(wù)能力加厚，則是以專業(yè)化支撐保障市場(chǎng)主體活力。例如，“親清在線”平臺(tái)允許企業(yè)評(píng)價(jià)政策實(shí)效，數(shù)據(jù)直接反饋至政策優(yōu)化流程；“專精特新貸”產(chǎn)品，由政府擔(dān)保、銀行定制，2024年幫助企業(yè)降低融資成本達(dá)8500萬(wàn)元。當(dāng)政府從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;賦能者”，就能通過(guò)制度創(chuàng)新、服務(wù)供給、生態(tài)培育，成為市場(chǎng)創(chuàng)新的“常青樹(shù)”。從2005年布局動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，到持續(xù)培育人工智能、生命健康等賽道，杭州出臺(tái)的政策始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，讓政策落地有聲、服務(wù)溫暖有力、發(fā)展持續(xù)有勁。

杭州的經(jīng)驗(yàn)表明，政策的厚度不在于文件頁(yè)數(shù)，而在于服務(wù)密度；企業(yè)的活力不依賴補(bǔ)貼多少，而取決于生態(tài)土壤?；蛟S這正是“政策匯編變薄”背后的深意：減形式主義，增治理效能，聚發(fā)展活力。（作者：趙煥元）