1992年11月，習(xí)近平同志主政福州期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的新態(tài)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，主持編制并在福州市委六屆六次全體會(huì)議上通過(guò)了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（以下簡(jiǎn)稱“3820”工程），它是立足于福州市發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃、是福州市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體遵循，是體現(xiàn)全市人民的共同意志、反映全市人民共同心聲的重大戰(zhàn)略工程。截至2010年，“3820”工程的指標(biāo)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)。2022年，“3820”工程年滿30周年之際，從哲學(xué)高度認(rèn)識(shí)把握“3820”戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，對(duì)于打造有福之州、幸福之城，實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“3820”戰(zhàn)略工程思想蘊(yùn)含的實(shí)踐認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)

認(rèn)識(shí)把握“3820”戰(zhàn)略工程，必須具有哲學(xué)的高度，這既是理論問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題，說(shuō)到底是重大哲學(xué)問(wèn)題。只有從馬克思主義哲學(xué)的高度去認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)問(wèn)題，從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論角度“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的每一輪循環(huán)內(nèi)容，都會(huì)進(jìn)入高一級(jí)程度”來(lái)解讀“3820”戰(zhàn)略工程思想的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，才能把這一戰(zhàn)略思想領(lǐng)悟透徹，因?yàn)樗枷胍坏槿罕娬莆站蜁?huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)力量。

“3820”戰(zhàn)略工程思想是在實(shí)踐基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新。這一思想作為福州建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的行動(dòng)指南，規(guī)劃先行且與福州發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中發(fā)展并經(jīng)受住歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，探究其思想發(fā)展的實(shí)踐演進(jìn)規(guī)律為的是更好地服務(wù)于實(shí)踐。“問(wèn)題倒逼”是理論創(chuàng)新的助推器。福州市位列全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市，在改革開(kāi)放新形勢(shì)下如何進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、形成對(duì)外開(kāi)放的新格局，如何實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，這些都是擺在全市人民面前的時(shí)代課題。只有全面認(rèn)識(shí)和深刻把握，抓住根本性問(wèn)題，找到問(wèn)題癥結(jié)所在，才能形成實(shí)踐變革的戰(zhàn)略思想。重大戰(zhàn)略思想的形成是以充分地調(diào)查研究為基礎(chǔ)的，調(diào)查研究是做好工作的基本功和進(jìn)行科學(xué)決策的前提。時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志，為了盡快熟悉全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體情況，開(kāi)展了密集的、高強(qiáng)度地科學(xué)調(diào)研，在大量征求各級(jí)政府、各行業(yè)意見(jiàn)，并系統(tǒng)思考后科學(xué)謀劃福州市未來(lái)發(fā)展。在充分考慮其地理位置、人文歷史、諸多的自然條件、風(fēng)土人情、與華僑聯(lián)系密切的基礎(chǔ)上分析福州城市定位，提出了系統(tǒng)的、科學(xué)的“海上福州”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，真正做到了沒(méi)有調(diào)查研究就不做決策。只有充分地調(diào)查、分析、論證，才能尋找到并且選擇最佳決策方案。從變化發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)是唯物主義思想路線的根本點(diǎn)，要“始終站在現(xiàn)實(shí)歷史的基礎(chǔ)之上，不是從觀念出發(fā)來(lái)解釋世界，而是從物質(zhì)實(shí)踐出發(fā)來(lái)解釋各種觀念形態(tài)”“不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”從這個(gè)意義上講，“3820”工程戰(zhàn)略思想必然根源于實(shí)踐，代表人民群眾的利益，反映社會(huì)發(fā)展的應(yīng)然狀態(tài)。

“3820”戰(zhàn)略工程思想是已經(jīng)被實(shí)踐證明為正確的理論。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，“3820”戰(zhàn)略工程思想就是在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展的，它反映了不斷變化發(fā)展的客觀實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相符合。習(xí)近平同志離開(kāi)福州市委書(shū)記崗位以后，福州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)一任接一任干，穩(wěn)步推進(jìn)福州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。2012年，福州市GDP總量突破4000億元，財(cái)政總收入近600億元，這些數(shù)據(jù)基本達(dá)到“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃中重點(diǎn)提出的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略布局已基本形成。實(shí)踐的需要推動(dòng)了思想的產(chǎn)生和思想在廣度和深度上不斷發(fā)展，反過(guò)來(lái)實(shí)踐以科學(xué)思想做指導(dǎo)沿著合理性方向不斷深入推進(jìn)。因此，福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)一步證明了“3820”戰(zhàn)略工程規(guī)劃的科學(xué)性，標(biāo)志著習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“3820”戰(zhàn)略工程思想與馬克思主義哲學(xué)的理論自信和實(shí)踐自覺(jué)達(dá)到了新的歷史高度。

“3820”戰(zhàn)略工程反映了事物發(fā)展的唯物辯證法思想

“3820”戰(zhàn)略工程的成功實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。“3820”戰(zhàn)略工程既符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速度、高效益、跳躍式前進(jìn)和超常規(guī)發(fā)展。習(xí)近平同志在主持編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》時(shí)，遵循統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，選擇3年、8年、20年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為什么做出如此選擇，這樣選擇是以什么作為依據(jù)來(lái)判斷和確定的福州市發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，為什么不選擇2年、7年、15年時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃呢？原因在于這一戰(zhàn)略設(shè)想背后蘊(yùn)含著深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新之父約瑟夫·熊彼特，運(yùn)用“創(chuàng)新”來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)等宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題理論，他提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)周期分為短周期即基欽周期（3-4年）、中周期即朱格拉周期（8-9年）、長(zhǎng)周期，經(jīng)濟(jì)周期是不可避免的，它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體性、全局性的波動(dòng)。因此，《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》規(guī)劃在編制時(shí)選擇的是該經(jīng)濟(jì)周期的下限即3年、8年、20年。實(shí)踐要想達(dá)到設(shè)定目標(biāo)，就必須遵循正確反映客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的真理，脫離真理尺度，實(shí)踐目的就會(huì)偏離合理的、正確的軌道。“3820”戰(zhàn)略工程正是習(xí)近平總書(shū)記在認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上，并按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律展開(kāi)生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了“長(zhǎng)里有中，中里帶短”的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)思想，這對(duì)于在不同時(shí)期制定不同目標(biāo)，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策連貫性，針對(duì)性地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)踐為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成積累多方面的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“3820”戰(zhàn)略工程的三個(gè)階段性成就實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的歷史性跨越。它體現(xiàn)了福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)u進(jìn)性和飛躍性的統(tǒng)一，從漸進(jìn)性而言，既與以往發(fā)展階段一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，從飛躍性而言，在漸進(jìn)發(fā)展量的積累基礎(chǔ)上質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷的不同階段就會(huì)表現(xiàn)出不同的階段性特征，表現(xiàn)為在總的量變過(guò)程中階段性或局部性部分質(zhì)變。“3820”戰(zhàn)略工程中三個(gè)發(fā)展階段的安排，著眼于量的積累，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，三個(gè)階段各項(xiàng)指標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中階段性的部分質(zhì)變。“3820”戰(zhàn)略工程規(guī)劃還與福建省福州市“五年規(guī)劃”有機(jī)銜接，形成近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃相統(tǒng)一的科學(xué)系統(tǒng)戰(zhàn)略體系。量變與質(zhì)變的前提就是堅(jiān)持。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，福州市已成為集全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及商貿(mào)金融、科技信息、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流中心于一身。

唯物史觀視域下“3820”戰(zhàn)略工程從根本上說(shuō)就是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

“3820”戰(zhàn)略工程為實(shí)現(xiàn)美好生活打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，這一戰(zhàn)略工程以生產(chǎn)力發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，以“現(xiàn)代化”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的“升級(jí)換代”，為保障人民利益的實(shí)現(xiàn)、提高人們物質(zhì)、精神文化生活水平不斷地增強(qiáng)其物質(zhì)基礎(chǔ)。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。按照唯物史觀角度，以人民為中心，保障人民群眾的根本利益需要有物質(zhì)基礎(chǔ)。只有在社會(huì)物質(zhì)財(cái)富相對(duì)比較寬裕的情況下，才能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，因此，有必要防止自覺(jué)或不自覺(jué)地離開(kāi)生產(chǎn)力發(fā)展抽象地談?wù)撊嗣窭嬷辽稀?/p>

“3820”戰(zhàn)略工程以把福州市建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際城市為最高目標(biāo)。城市的現(xiàn)代化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量的人民生活。作為“3820”戰(zhàn)略工程的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之一的“現(xiàn)代化國(guó)際城市”遠(yuǎn)景規(guī)劃，在本規(guī)劃的發(fā)展框架下，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，城市規(guī)模擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，政府辦事效率、市民綜合素質(zhì)大幅度提升，提高了城市生產(chǎn)力和居民的生活質(zhì)量，戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和落地為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際城市目標(biāo)向前邁進(jìn)了一大步。“福州基本上是一座沒(méi)有‘雕琢’過(guò)的城市，要發(fā)展就一定要有長(zhǎng)期設(shè)想”。一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)中的嚴(yán)重失誤，甚至留下永久遺憾。有規(guī)劃且符合實(shí)際才能實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“3820”戰(zhàn)略工程規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)發(fā)展高度契合，其定位清晰，預(yù)判恰如其分，充分發(fā)揮了戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)引領(lǐng)作用，同時(shí)也為其他地區(qū)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期實(shí)施策略，提供有益經(jīng)驗(yàn)，具有指導(dǎo)意義。福州“國(guó)際范兒”進(jìn)一步顯現(xiàn)，很多重量級(jí)外商到福州投資，很多國(guó)際會(huì)議在福州舉辦，同時(shí)福州市發(fā)展與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的緊密連接，進(jìn)一步推動(dòng)了福州市大跨步地向國(guó)際化大都市邁進(jìn)。

“3820”戰(zhàn)略工程由“規(guī)劃藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;現(xiàn)實(shí)樣板”，它是順應(yīng)歷史進(jìn)程準(zhǔn)確識(shí)變、尊重歷史規(guī)律科學(xué)應(yīng)變、汲取歷史智慧主動(dòng)求變的結(jié)果，貫穿著以人民為中心的理念，堅(jiān)持心系人民的赤誠(chéng)情懷，為福州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確立了總綱領(lǐng)。這一戰(zhàn)略工程在實(shí)施的過(guò)程中，注重發(fā)揮福州的歷史、文化和區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了福州綜合實(shí)力不斷躍升、改革開(kāi)放持續(xù)深化、民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)踐中要繼續(xù)以“3820”戰(zhàn)略工程為指引，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，既鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。“3820”戰(zhàn)略工程作為既全面又有重點(diǎn)的戰(zhàn)略性科學(xué)規(guī)劃，具有深厚的哲學(xué)底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)根基，充分發(fā)揮出解決福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大功效，其所蘊(yùn)含的思想精髓、治理理念、行動(dòng)方略等具有普遍性、規(guī)律性和指導(dǎo)性，在歷史和實(shí)踐中展現(xiàn)出持續(xù)強(qiáng)大的生命力，至今仍具有極為重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因此，我們要始終牢記：“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓是指引福州發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是福州全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉和行動(dòng)指南。

（作者：林紅 閩江學(xué)院馬克思主義學(xué)院，翟緒軍 閩江學(xué)院海峽學(xué)院）