【促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】

作者：肖新建（習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部主任、研究員）

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新時(shí)代以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣大民營(yíng)企業(yè)不斷探索開(kāi)拓、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。比如，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力大幅提升，民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口和稅收的貢獻(xiàn)達(dá)到五成以上，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到八成以上。隨著民營(yíng)企業(yè)持續(xù)增大創(chuàng)新投入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力大幅提升，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比已由2012年的62.4%提高至2024年的92%以上，推動(dòng)我國(guó)整體邁向創(chuàng)新型國(guó)家行列。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，我國(guó)產(chǎn)業(yè)在激烈的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出強(qiáng)大活力，不斷向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

當(dāng)前，要客觀看待我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)和困難。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一些民營(yíng)企業(yè)面臨著自身技術(shù)更新壓力、企業(yè)勞動(dòng)力成本上升壓力、科技革命改變消費(fèi)者習(xí)慣導(dǎo)致市場(chǎng)需求變化壓力、新技術(shù)應(yīng)用降低行業(yè)門(mén)檻導(dǎo)致降維競(jìng)爭(zhēng)的壓力、技術(shù)變革導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)壓力等。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，給我國(guó)一些科技型和外向度較高的民營(yíng)企業(yè)在全球市場(chǎng)需求和開(kāi)拓、突破技術(shù)封鎖與限制、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、成本上升等方面都帶來(lái)發(fā)展壓力。部分民營(yíng)企業(yè)還存在自身發(fā)展問(wèn)題，如盲目多元發(fā)展、市場(chǎng)把握不好、經(jīng)營(yíng)管理不善等問(wèn)題。

同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代新征程我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無(wú)解的。我國(guó)現(xiàn)在的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境都十分有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障；我國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完整的內(nèi)需體系，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間；我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，推動(dòng)深層次改革和高水平對(duì)外開(kāi)放，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；我國(guó)擁有一大批高素質(zhì)企業(yè)家和勞動(dòng)者隊(duì)伍，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。對(duì)此，我們要充滿信心，要加大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)人士健康成長(zhǎng)。一方面，明確民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)。要按照中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷完善勞動(dòng)、人才、知識(shí)、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的使用、管理、保護(hù)機(jī)制，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求，要強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展正確戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。更加積極踐行新發(fā)展理念，深刻把握發(fā)展中存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。

另一方面，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，使更多民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間。構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，更好促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人士健康成長(zhǎng)。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年04月06日 02版）