激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的持久活力
當(dāng)前我國正處在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以足夠的勇氣和氣魄推動(dòng)大發(fā)展。
當(dāng)前我國正處在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以足夠的勇氣和氣魄推動(dòng)大發(fā)展。
隨著反“四風(fēng)”和反腐敗斗爭的深入開展，黨員干部的煙酒味變淡了，官架子放下了，官場(chǎng)生態(tài)日漸“山清水秀”。但與此同時(shí)，一些人以“要求嚴(yán)了”為借口，宣稱“干事就難免犯錯(cuò)，不干事才不會(huì)違規(guī)”，抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態(tài)?？v觀新中國成立以來60多年的歷史，廣大干部對(duì)干事創(chuàng)業(yè)其實(shí)并不陌生。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們離“兩個(gè)一百年”夢(mèng)想期限越來越近。但在新形勢(shì)下，一些干部干事創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與人民期望尚有差距。能否大力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，成為順利應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)光榮夢(mèng)想的關(guān)鍵因素。這就要求廣大干部應(yīng)干在實(shí)處，走在前列，順勢(shì)而為，提升“內(nèi)功”，堅(jiān)定馬克思主義理想信念，堅(jiān)定為黨和人民事業(yè)艱苦奮斗的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足成為一個(gè)突出問題，這主要是由官員思想和認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展而導(dǎo)致“不會(huì)做”、面對(duì)高壓反腐和依法治國的執(zhí)政環(huán)境而導(dǎo)致“不敢做”、社會(huì)輿論環(huán)境與收入待遇等方面的問題所導(dǎo)致“不想做”三個(gè)因素造成的。
總體樣本中，在所有的干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力來源里，“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”“為了個(gè)人得到更大的發(fā)展空間”“為了完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)”這些事關(guān)個(gè)人家庭生活和工作相關(guān)的利益排在前列（非常同意或比較同意）。而涉及公共利益方面的選擇，如“為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“為了人民群眾的切身利益”認(rèn)同比例相對(duì)靠后。這些反映了合理的個(gè)人利益更容易激發(fā)黨員干部群體對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
通過梳理近百位官員的訪談發(fā)現(xiàn)，比較有代表性的為官初衷主要有以下幾種：85.3%的受訪者認(rèn)為自己為官的最初動(dòng)力是“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”；78.1%的受訪者選擇“工作穩(wěn)定，帶有光環(huán)色彩”；72.6%的受訪者選擇“實(shí)現(xiàn)自己的從政抱負(fù)”；65.8%的受訪者是“為了滿足父母的期待”；另有89.3%的受訪者提到“希望能為基層建設(shè)貢獻(xiàn)力量”。
從古到今，官員這一名詞雖然有點(diǎn)特殊，但本質(zhì)上，跟別的頭銜一樣，就是一種人們借此謀生的職業(yè)。不能把官員都變成苦行僧，教育成海瑞，讓他們和家人連起碼的安居樂業(yè)都實(shí)現(xiàn)不了。我們的制度設(shè)計(jì)，必須讓官員能憑借收入和待遇，過上中等偏上的生活。同時(shí)也應(yīng)對(duì)其加以限制，不讓權(quán)力變現(xiàn)為利益。
為官不僅要清廉，而且要有所作為，為政當(dāng)官不是拿高薪混飯吃，而是要切實(shí)拿出公共產(chǎn)品，提供公共服務(wù)。要打破官場(chǎng)鐵飯碗，干部人事制度改革就要繼續(xù)深入，既要削“事”，也要裁“人”，凡無事可干或無事找事的冗官散官，統(tǒng)統(tǒng)都要另尋出路，不能繼續(xù)擾民亂政。
作為世界上成員最多的執(zhí)政黨，單純追求黨員的數(shù)量不僅不會(huì)帶來積極意義和價(jià)值，而且會(huì)有負(fù)面效應(yīng)。因此，應(yīng)根據(jù)政治環(huán)境的變化和人民群眾的呼聲，大力提高黨員質(zhì)量，主動(dòng)清退不合格黨員。
中國政治中的負(fù)面效應(yīng)主要存在于官員之間，下級(jí)官員在從事行政行為時(shí)，上級(jí)官員在對(duì)該官員正反兩方面的信息評(píng)估中，負(fù)面性方面占據(jù)了很大權(quán)重。高壓反腐和網(wǎng)絡(luò)的興起，使官員的負(fù)面效應(yīng)的曝光率大大增加。要營造健康的政治生態(tài)需要破除負(fù)面效應(yīng)，建立合理的官員評(píng)估體制，改變極端的思維方式，明確規(guī)定官員的各種約束，并且正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論。
2014年以來，江蘇省丹陽市采取“看、評(píng)、訪、察、用”等方法，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，為把脈班子、識(shí)別干部提供了可靠依據(jù)。
政治生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)型，既是環(huán)境的轉(zhuǎn)變，也是身處環(huán)境中的人的轉(zhuǎn)換和適應(yīng)，兩者之間的互動(dòng)必然會(huì)形成一種新的平衡和常態(tài)，但這一互動(dòng)過程需要一定的時(shí)間，很難做到“一步切換”到位。因此，重構(gòu)政治生態(tài)要從系統(tǒng)思維的角度，全方位思考和分析各種影響政治生態(tài)的各種因素，并持續(xù)改進(jìn)和完善。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)會(huì)帶來官員政績考核的新常態(tài)，綠色生態(tài)+經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政績考核模式正在取代唯經(jīng)濟(jì)增長的舊政績考核模式，新模式將逐漸成為官員政績考核的新常態(tài)模式，由此會(huì)催生一批綠色改革派官員。反之，綠色改革派官員推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新的政績考核模式、綠色改革派官員三者構(gòu)成一個(gè)完整的因果鏈條，具有很強(qiáng)的邏輯相關(guān)性。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展速度下降，發(fā)展動(dòng)力和需求不足，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體又適時(shí)地提出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的新政績觀。不少地方政府因應(yīng)這一新的形勢(shì)，紛紛將創(chuàng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)等作為考核官員政績的新指標(biāo)，以求促進(jìn)新的政績觀的轉(zhuǎn)向。但是，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)好的國家政策或政策宣示未必能在地方得到很好的落實(shí)。
從宏觀上看，力推“改革促進(jìn)派”是全面深化改革事業(yè)的要求。從微觀上看，力推“改革促進(jìn)派”是抵制“為官不為”、懶政怠政的要求。力推“改革促進(jìn)派”舉措可以形成直接匡正“不敢干”之風(fēng)的文化氛圍和政治生態(tài)，可以在政府組織體系中傳遞出積極的思想導(dǎo)向，形成積極的制度文化，培養(yǎng)積極的行為模式。打造以“為官有為、積極履責(zé)、敢于創(chuàng)新”為核心內(nèi)容的強(qiáng)文化狀態(tài)，需從教育引領(lǐng)、行動(dòng)體驗(yàn)和制度保障三個(gè)層面來著手。
中國古代的政治家、思想家提出了許多為官箴言，公認(rèn)的第一為官箴言即是“清”、“慎”、“勤”三字。“勤”是中國古代重要的為官箴言，而要做到勤政需樹立居官就是要為民興利除害的思想，要早起問政、使事無積滯，要屏除雜務(wù)、專心政事，身心都要勤奮，最重要的是要制定一套完整的、可操作的制度。在這樣的體系下，中國古代也涌現(xiàn)出了許多“勤政”的典范。
做大做強(qiáng)中國品牌、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)中國企業(yè)邁向國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端，掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)、提升國際競(jìng)爭力的必然選擇
品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是商業(yè)競(jìng)爭的核心要素。優(yōu)秀品牌是國家的響亮名片和寶貴財(cái)富，優(yōu)秀品牌的多少是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。
品牌的背后積淀的是一個(gè)國家和民族的價(jià)值理念、文化傳統(tǒng)，知名的國際品牌是響亮的國家名片。一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的背后往往是一批品牌的強(qiáng)勢(shì)崛起。加強(qiáng)中國品牌的輿論宣傳，是中央級(jí)媒體肩負(fù)的重要責(zé)任與歷史使命。
中國自主品牌峰會(huì)暨中國自主品牌100佳課題調(diào)研，是人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社發(fā)起舉辦的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要載體
第二屆中國自主品牌峰會(huì)暨中國自主品牌100佳課題調(diào)研由人民日?qǐng)?bào)社旗下唯一專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)民智市場(chǎng)調(diào)查公司進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過構(gòu)建包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、31個(gè)二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的“中國自主品牌企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（也稱中國自主品牌‘5力模型’）”和中國自主品牌區(qū)域評(píng)價(jià)體系兩大體系，完善并細(xì)化了中國自主品牌的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用推薦自薦、指標(biāo)測(cè)評(píng)、專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)投票等多種調(diào)查和評(píng)價(jià)方法。
2015年上半年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)總體上處于趨勢(shì)性的回落和周期性下滑的階段，各類宏觀總體指標(biāo)下滑較為明顯。與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)一步深化，使低迷中存在繁榮，轉(zhuǎn)型中存在新的生機(jī)和新的動(dòng)力，回落中觸底跡象開始出現(xiàn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源-產(chǎn)品-再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長模式，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)。它以盡可能少的資源消耗，盡可能小的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。德國、日本等國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，對(duì)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有諸多啟示。
能源安全是全球治理的重要議題，在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和能源貿(mào)易合作的加強(qiáng)，將有助于化解能源出口國之間以及進(jìn)口國之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)亞洲共同的能源安全。中國應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域內(nèi)能源競(jìng)爭和合作的特點(diǎn)，分別與東北亞、南亞、中亞、東南亞各國開展地區(qū)能源市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)形成亞洲共同能源安全發(fā)展新局面。
2015年7月初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。7月11日，人民論壇雜志社、中共荊門市委在湖北省荊門市共同主辦“中國農(nóng)谷·帶頭人”論壇第四屆年會(huì)暨國家治理高峰論壇第二屆湖北峰會(huì)。會(huì)議以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主題，深入研討“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的重大意義、面臨挑戰(zhàn)以及相關(guān)前沿問題，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的鄉(xiāng)村治理路徑。
今年年初，習(xí)近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。總書記對(duì)縣委書記的“四有”要求，對(duì)農(nóng)村村支書同樣適用。
十八大報(bào)告提出了“新四化”，即新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息化的重要載體，實(shí)踐表明，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)加快城鄉(xiāng)信息要素流動(dòng)，促進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展都具有重要作用，也為農(nóng)村發(fā)展帶來新的機(jī)遇?！?
此次論壇以“互聯(lián)網(wǎng)+大眾創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村治理”為主題，對(duì)推動(dòng)我們中國農(nóng)谷的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，鄉(xiāng)村治理的水平，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
我國現(xiàn)行的基本醫(yī)保是根據(jù)戶籍制度及是否就業(yè)劃分，三大醫(yī)保制度保障水平各不相同。多種醫(yī)保制度并存的格局不能很好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和群眾保障需求，束縛了我國醫(yī)療保障的發(fā)展進(jìn)程。黨的十八大報(bào)告明確指出要“整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”，這標(biāo)志著我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度即將由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。如何在制度設(shè)計(jì)上打破醫(yī)保城鄉(xiāng)二元分割的格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)整合、統(tǒng)籌發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的問題。
直言強(qiáng)諫是古代大臣的美德，但這樣的大臣并不多，宋朝的寇準(zhǔn)則是歷朝公認(rèn)的強(qiáng)項(xiàng)直臣。早在當(dāng)小官時(shí)，他就因奏事惹怒太宗，太宗憤然回宮，寇準(zhǔn)竟拉住他的衣裳，直到把事情定下才算了結(jié)。此后在任用宰相、決定與契丹決戰(zhàn)等大是大非問題上，他都敢于犯上直諫，成就了一代諍臣的美名。