中國新一輪對外開放的大戰(zhàn)略
中國統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,實施新一輪擴(kuò)大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措,就是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。形象地說,這“一帶一路”,就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀,建設(shè)好了,大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)。
中國統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,實施新一輪擴(kuò)大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措,就是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。形象地說,這“一帶一路”,就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀,建設(shè)好了,大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)。
從結(jié)構(gòu)分析的視角來看,2016年的中國經(jīng)濟(jì)將會有如下五個基本趨勢出現(xiàn):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整區(qū)間,新興產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)保持增長勢頭,城市化進(jìn)程加快,資本市場重新活躍,對外經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)新的增長。
官員是人民的公仆,其手中擁有的權(quán)力來自于人民,當(dāng)其很好地履行了職責(zé),使人民有“獲得感”時,自己才有“獲得感”。如果官員們整天想著自己的權(quán)力、地位或者物質(zhì)等方面的回報,而且是通過投機(jī)鉆營獲得,那么,即使他們的內(nèi)心有“獲得感”,那也不是健康的“獲得感”。
在當(dāng)前中國,有兩種完全不同的村官:一種是數(shù)量少、資源很多、以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)村莊為主的村官,一般媒體報道的、引起強(qiáng)烈社會負(fù)面觀感的村官貪腐案,都是這些地區(qū)的案例;而占全國絕大多數(shù)的一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村地區(qū),村官貪腐幾無空間。
中華文化蘊(yùn)含著適合人類發(fā)展的智慧,而中國要成功地同世界分享中華文化仍然面臨大量挑戰(zhàn)。我們不能用抽象、標(biāo)語口號式的話語去宣傳推廣中華文化,而需要靠三個板塊的共同努力。一是國家、政府、政黨間的交往,二是學(xué)術(shù)層面的交流溝通,三是民眾間的往來。今天中國的和平崛起,為中華文化在世界范圍的傳播提供了有力支持,也創(chuàng)造了方便條件,但我國學(xué)術(shù)界的影響力還不夠,民眾素質(zhì)也有待提高。
人民論壇長期關(guān)注國內(nèi)外思潮動態(tài),從2010年起已連續(xù)五年推出年度十大思潮特別策劃專題,受到廣泛關(guān)注,影響巨大。近期,人民論壇問卷調(diào)查中心在前五年思潮調(diào)查評選經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化評選標(biāo)準(zhǔn)和程序,評選出2015年值得關(guān)注的中外十大思潮,分別為:民族主義、歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義、新左派、普世價值論、新儒家、生態(tài)主義、極端主義、道德相對主義。
為了準(zhǔn)確清晰了解2015年思潮變化特點(diǎn),人民論壇問卷調(diào)查中心在2010-2014五年思潮調(diào)查評選的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了“社會思潮動態(tài)監(jiān)測指數(shù)”,采用關(guān)注度、活躍度與影響力三個主要指標(biāo)監(jiān)測評價2015年度思潮的變化。
在一些外部事件的刺激下,2015年國內(nèi)民族主義思潮仍有其存在的土壤,表現(xiàn)為對西方反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)的憤怒、對日本在歷史認(rèn)知及安保政策等錯誤行為的攻擊、在涉及國家領(lǐng)土及公民安全問題上的激進(jìn)觀點(diǎn)等方面。民族主義是一種非理性的認(rèn)知世界的方法,民族主義并不等同于愛國主義。民族主義的激化將是對社會穩(wěn)定的威脅,是對國家現(xiàn)代化進(jìn)程的威脅。
民族主義社會意識對民族問題認(rèn)識的偏狹,導(dǎo)致在實踐中產(chǎn)生了各種異化的民族主義形式。盤點(diǎn)在2015年的國際政治舞臺上展現(xiàn)給世人的林林總總,我們?nèi)匀浑y以否認(rèn):民族主義乃當(dāng)今世界最強(qiáng)大的力量之一。
歷史虛無主義不顧基本史實,利用網(wǎng)絡(luò)媒體散布謊言、制造輿論和政治混亂,玷污和貶損歷史上的英雄模范人物,因此一直被馬克思主義理論界深刻批判。在黨中央指引下,馬克思主義理論界2015年對歷史虛無主義的批判處處打勝仗,歷史虛無主義思潮四面出擊、亂打亂咬、亂了陣腳,頻頻踩踏紅線,陷入困境。
當(dāng)前,歷史虛無主義思潮不斷花樣翻新,呈現(xiàn)出在時機(jī)上“順勢而為”、在內(nèi)容上混淆是非、在策略上全面出擊的特點(diǎn)。此外,歷史虛無主義已跳出歷史領(lǐng)域,正向其他領(lǐng)域蔓延,與其他錯誤思潮形成合流。對于這股違背歷史真實、違背黨心民意的錯誤思潮,我們必須堅決反對、掌握話語權(quán)、守住底線。
近年來,在美國國內(nèi)的政策層面上,新自由主義思潮的影響力日趨式微是一個不爭的事實。但是,由于美國國會這個新自由主義思潮的大本營,往往對美國政府的國家干預(yù)主義政策采取某種限制,使國家干預(yù)主義未能取代新自由主義的主流地位。
2015年,國內(nèi)新自由主義的錯誤論調(diào)集中表現(xiàn)為:在政府與市場的關(guān)系中,片面強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”;在國企改革中,主張取消國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主體作用;在金融市場改革中,主張大力發(fā)展非國有、民營金融機(jī)構(gòu);等等。
2015年,民粹主義在以平民化、草根化、非主流化為特征的亞文化語境之下,表現(xiàn)出對峙精英主義、挑戰(zhàn)既有權(quán)力結(jié)構(gòu)、極化民意權(quán)威、激起群體對立的種種看點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)民粹主義影響公民參與行動,加劇了轉(zhuǎn)型期中國社會矛盾關(guān)系的復(fù)雜化。
隨著越來越多的民粹勢力進(jìn)入歐洲各國政府、議會和歐洲議會,民粹勢力已然成為歐洲主流政治的一部分,直接控制和影響著各國甚至歐盟的政策走向。
黨的十八大以來,新左派繼續(xù)以新的方式表達(dá)他們的政治訴求和價值取向,而且趨于顯性化、公開化。他們設(shè)置某個或數(shù)個易引起人們關(guān)注和激發(fā)情緒的話題,制造“意識形態(tài)群體性事件”;借助學(xué)術(shù)討論、政策辯論平臺,傳播異于主流意識形態(tài)的聲音,過去的2015年亦是如此。
2015年國內(nèi)新左派中的極左思潮,在社會群眾中,甚至在一部分黨內(nèi)干部中有所抬頭。“左”的思潮的復(fù)蘇,表面看來是幫中央維持政治穩(wěn)定,實際上是從“左”的方面反對黨的十八大提出的“不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路”的正確方針。
普世價值觀的問題,從來就不是形而上學(xué)的抽象原則,而是和每個國家的實際發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展成果以及發(fā)展代價等問題糾纏在一起的。世界各國可以有共同的價值理想,但不能把價值理想當(dāng)做價值現(xiàn)實,用普世價值觀剝奪發(fā)展權(quán)利,忽視價值的各種特殊現(xiàn)實形態(tài)。一味強(qiáng)調(diào)普世價值觀的一般性,本質(zhì)上是一種意識形態(tài)領(lǐng)域的霸權(quán)主義和文化沙文主義。
如何在承認(rèn)道德多樣性和價值多元性的前提下尋求一種普世價值,依然是2015年國外普世價值思潮研究的重點(diǎn)問題。即便我們不能接受一種單一的普遍價值規(guī)范來評判何謂對錯,但我們也需要一種可共享的普遍道德規(guī)則來支撐社會文化價值的建構(gòu)。當(dāng)然,我們不可能超越種族文化的界限建構(gòu)一種絕對意義上具有普適性的價值體系,只能達(dá)到一種有限度的普適性。
2015年新儒學(xué)思潮呈現(xiàn)出“一體兩翼”的發(fā)展格局,“一體”即以民間儒學(xué)為體,“兩翼”即精英儒學(xué)和應(yīng)用儒學(xué)。三者之間既相互獨(dú)立,又相互關(guān)聯(lián)、相互滲透,在新儒學(xué)思潮中鼎足而立,缺一不可,它們共同支撐起新儒學(xué)思潮在當(dāng)代中國的“顯學(xué)”地位。
文化保守主義這個一度被新文化運(yùn)動先驅(qū)者視為靶子的社會思潮,在整整百年后的2015年度,迎來了它真正“揚(yáng)眉吐氣”的時代。
2015年,中國的黨和政府相繼提出了“綠色化”和“綠色發(fā)展”的科學(xué)理念,并對“生態(tài)文明體制改革”進(jìn)行了總體部署;綠色化、生態(tài)文明體制改革、有機(jī)馬克思主義和綠色資本主義,這些關(guān)鍵詞構(gòu)成了2015年中國生態(tài)主義的“主音符”。
生態(tài)社會主義把生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)歸因于資本主義制度,又把生態(tài)危機(jī)的解決歸結(jié)為用社會主義取代資本主義。生態(tài)社會主義者把中國看作是生態(tài)社會主義的“實驗場”,期待中國在全球范圍內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)。
2014年6月,“伊斯蘭國”宣布“建國”,一年多以來,該“國”以敘利亞東北部城市拉卡(ArRaqqah)為“首都”,先后得到尼日利亞“博科圣地”、巴基斯坦“哈里發(fā)運(yùn)動”等恐怖組織的效忠,自行發(fā)行了貨幣,并控制了伊拉克和敘利亞的大片土地,儼然成為了一個“國家”。
“伊斯蘭國”的興起,特別是其最近兩年來的“準(zhǔn)國家化”,已經(jīng)對國際和平與安全造成了前所未有的威脅,其接連發(fā)動的暴力恐怖行為,已經(jīng)大大超越了人類文明的底線。遏制“伊斯蘭國”“準(zhǔn)國家化”的傾向,遏制各種形式極端主義思潮和行動的蔓延,已經(jīng)成為國際社會的普遍共識。
相較于近些年社會生活中由道德相對主義引發(fā)的公共倫理事件,2015 年我國社會在道德領(lǐng)域有著長足的進(jìn)步,倫理爭議事件并不如前幾年顯得數(shù)量更多、影響程度更廣。這一成就的取得并非偶然,它與我們黨和國家在“反腐敗”和“樹新風(fēng)”方面的努力有著必然的聯(lián)系。
道德行為和價值觀有相對的一面,不同時空、不同群體也確實有不同的標(biāo)準(zhǔn),但這并不是我們滑向道德相對主義的借口。
用“治國理政新思想”來概括和表述新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果,是對“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”的進(jìn)一步深化和提升,這種表述會更全面、更準(zhǔn)確、更科學(xué)、更規(guī)范,更符合實際和實踐走向,更易于國際社會對話交流,也可以把過去人們所注重且強(qiáng)調(diào)的“民族復(fù)興”、“國家治理現(xiàn)代化”和“四個全面”戰(zhàn)略布局囊括進(jìn)來。
縱觀黨的建設(shè)全局,從黨的十八大到十九大的五年,全面從嚴(yán)治黨將經(jīng)歷三部曲:上篇為黨的群眾路線教育實踐活動;中篇為守紀(jì)律講規(guī)矩定格;下篇為重構(gòu)政治生態(tài)。2016年,是黨員干部適應(yīng)改革開放新30年、開始揚(yáng)帆起航的元年,是國家新的政治生態(tài)開始破土重生的元年,令人期待。
十八大以來,我國的改革開放事業(yè)在整體戰(zhàn)略布局、政府權(quán)力的約束和規(guī)范、市場決定性作用的發(fā)揮這三個最重要的層面上都有了重大進(jìn)展。我們在珍視成績的同時,也要看到改革任務(wù)還很繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多。我們要堅持正確方向、鼓足更大勇氣,進(jìn)一步解放思想、勇于探索,傾聽人民群眾呼聲,推動改革取得新的、更偉大的勝利。
中國隱性失業(yè)典型特征是:勞動者在其工作崗位上要么待崗,要么無充足的工作可做,名義上就業(yè)了,實際上卻處于一種失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。中國隱性失業(yè)人員的大量存在導(dǎo)致相當(dāng)部分的勞動力資源沒有能夠得到充分有效的利用,處于閑置和半閑置狀態(tài)。
2015年12月,人民論壇專題調(diào)研組與中共中央黨校、民政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國社會科學(xué)院、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院的權(quán)威專家走訪了深圳福田區(qū)的社區(qū)街道,對福田區(qū)的基層社會治理與社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作展開調(diào)研,成果豐碩。
福田區(qū)通過創(chuàng)新基層社會治理與社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升了政務(wù)服務(wù)便民水平,增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)程度,提高了政府管理行政效能,培育了社會力量參與意識。
所謂基層社會治理的福田模式,就是充分發(fā)揮現(xiàn)有的政治優(yōu)勢,把基層社會治理做到精準(zhǔn)、精細(xì)、精致和極致。
福田的基層社會治理探索和實踐,有效地適應(yīng)了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變化的現(xiàn)實,為日益多元的社會服務(wù)打下了一定的基礎(chǔ)。
深圳福田區(qū)的基層黨建工作做得好,首先是因為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人高度重視。
福田區(qū)在基層黨建和社區(qū)治理過程中,注重搭建一個好的治理平臺,形成“一核多元”的新型社會治理格局,為構(gòu)建和諧、共享、平安、幸福的社區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。
福田區(qū)各個街道、各個社區(qū)都在探索有特色的社區(qū)治理機(jī)制和方式,呈現(xiàn)出“百花齊放”的特點(diǎn)。它們有一個共同特點(diǎn),就是具有整體重塑社區(qū)治理的態(tài)勢。
近年來,深圳市福田區(qū)注重發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)功能,探索實施“一核多元”的“黨建+”工作模式,大力推進(jìn)基層治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),初步探索形成基層黨建與基層治理相互促進(jìn)的長效機(jī)制。
中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,其員工的創(chuàng)新力不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂,更是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和源泉。中央企業(yè)工會只有與時偕行,才能助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,自身才能煥發(fā)勃勃生機(jī)。
弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,不是讓我們的歷史倒退去抱守自己的殘缺,而是把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價值帶到今天,不僅和社會主義核心價值體系融合,還要跟開放的多元文明進(jìn)行融合。這種融合是在比較中承認(rèn)差異,在差異中學(xué)習(xí)對方的優(yōu)長,再讓優(yōu)長不止于簡單的物理累積,而形成化合反應(yīng)。這種化合反應(yīng)就是“文而化之”。