“兩會(huì)好聲音”落地有多難
“兩會(huì)好聲音”落地需要高效的執(zhí)行力，但現(xiàn)實(shí)中常遇到“中梗阻”和“最后一公里”的現(xiàn)象。 隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，有些問(wèn)題的解決可能會(huì)觸動(dòng)一部分既得利益者的利益。在某種程度上， 執(zhí)行到位就是一次“壯士斷腕”的真改革，非勇于擔(dān)當(dāng)者不敢為，也不能為。
“兩會(huì)好聲音”落地需要高效的執(zhí)行力，但現(xiàn)實(shí)中常遇到“中梗阻”和“最后一公里”的現(xiàn)象。 隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，有些問(wèn)題的解決可能會(huì)觸動(dòng)一部分既得利益者的利益。在某種程度上， 執(zhí)行到位就是一次“壯士斷腕”的真改革，非勇于擔(dān)當(dāng)者不敢為，也不能為。
縱觀當(dāng)下的新聞實(shí)踐，“黨媒姓黨”凸顯為三個(gè)要點(diǎn)：一是要恪守馬克思主義新聞?dòng)^，增強(qiáng)“政治家辦報(bào)”意識(shí)，在導(dǎo)向上不打折扣、不含糊其辭；二是要摒棄割裂對(duì)立觀念，堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一；三是實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記關(guān)于干部選拔與任用標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)思想和中央的有關(guān)規(guī)定、條例，構(gòu)成了新時(shí)期選“官”用“官”標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。各地方和部門在細(xì)化干部選拔和任用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須自覺(jué)地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人工作的一系列新思想、新要求。
改革開放催生了一代代青年的快速成長(zhǎng)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，中國(guó)的青年將以更具時(shí)代特征的創(chuàng)新精神、通過(guò)“中國(guó)式奮斗”，書寫青春和全面深化改革的新篇章。
“十三五”時(shí)期，我國(guó)商務(wù)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了一些新變化。面對(duì)深刻變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們更加需要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿商務(wù)發(fā)展全局的大邏輯。
中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部著眼于中央總體外交部署，服務(wù)國(guó)家和平發(fā)展戰(zhàn)略，以黨的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作為主渠道，積極搭建合作平臺(tái)，深化戰(zhàn)略溝通與理念交流，努力拓展“朋友圈”，為推動(dòng)國(guó)家關(guān)系向縱深發(fā)展提供政治保障和新的推力。
“一年之計(jì)在于春”，在“十三五”規(guī)劃的開局之年，代表、委員們齊聚北京、共商國(guó)是，中國(guó)迎來(lái)了“兩會(huì)”時(shí)間。作為全面建成小康社會(huì)的決勝階段，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否升級(jí)換擋、爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵在于干部怎么干；新常態(tài)，需要百姓適應(yīng)，更需要干部的引領(lǐng)。為此，我們特別推出本期策劃，作為對(duì)2016年全國(guó)“兩會(huì)”的獻(xiàn)禮。 新...
作為“決定因素”的干部，必須認(rèn)清新常態(tài)這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，破除老框框，擯棄老經(jīng)驗(yàn)，樹立新理念，拿出新思路，掌握一套領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺手锏”，從而引領(lǐng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌。
十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)三中、四中和五中全會(huì)的改革再定位，中國(guó)未來(lái)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本藍(lán)圖、理論指導(dǎo)、制度保障、發(fā)展維度、實(shí)現(xiàn)路徑日漸清晰。中國(guó)社會(huì)正面臨著從以經(jīng)濟(jì)改革為主向社會(huì)改革為主轉(zhuǎn)變的第三次關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。在這一新的歷史時(shí)期，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的公務(wù)人員隊(duì)伍是決定因素，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的決定性力量。 適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，需要國(guó)家公務(wù)人員站在人類...
新常態(tài)下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要謀發(fā)展，首先要認(rèn)清我國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在此基礎(chǔ)上做到增自信、重民生、強(qiáng)服務(wù)、行政策。
●近六成受訪者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，干部“不作為”“亂作為”的情況較之前有所減少； ●面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“認(rèn)識(shí)不深，不會(huì)做”（43.8%）成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大瓶頸； ●經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，“利益矛盾難以化解”（34.4%）成為干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)； ●“提供社會(huì)服務(wù)”（62.5%）是干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中應(yīng)承擔(dān)的最主要職責(zé)； ●為使干部在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好履行自身職責(zé)，當(dāng)...
不能讓敢想敢干的干部積極性受到打擊 廣東省惠州市委組織部 鄧曦：在新常態(tài)下謀發(fā)展，也存在一些不適應(yīng)和困惑。最主要是感覺(jué)各種條條框框的約束多了，更加講規(guī)矩意識(shí)，剛開始肯定有些不適應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這是對(duì)干部的一種保護(hù)。只有依法依規(guī)來(lái)決策、來(lái)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展才是健康的、沒(méi)有后患的。當(dāng)然，在當(dāng)前高壓反腐的沖擊下，很多黨員干部出現(xiàn)了不敢做、不想做的現(xiàn)象，這主要還是...
新常態(tài)下，必須深化體制機(jī)制改革，要讓千千萬(wàn)萬(wàn)的“實(shí)干家”脫穎而出，讓“實(shí)干家”生逢其時(shí)。講實(shí)干就要整飭浮華的官場(chǎng)環(huán)境；用人要?jiǎng)?wù)實(shí)去虛，唯才是舉；要建立科學(xué)的干部考評(píng)體系，并強(qiáng)化健全監(jiān)督機(jī)制，讓想實(shí)干的官員敢說(shuō)實(shí)話、愿辦實(shí)事，營(yíng)造務(wù)實(shí)求真、埋頭苦干的實(shí)干風(fēng)氣。
在目前的情勢(shì)下，改革者必須具備五個(gè)方面的素質(zhì)，即有擔(dān)當(dāng)、有能力、有智慧、有底線、有情懷。同時(shí)，不能要求改革者是完人、圣人，沒(méi)有正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益訴求，沒(méi)有正當(dāng)?shù)臉s譽(yù)進(jìn)步追求，沒(méi)有七情六欲，沒(méi)有個(gè)性脾氣，沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤。
通過(guò)對(duì)政府行政部門人力資源的有效管理，提高政府的行政效率，激勵(lì)干部更好地為人民服務(wù)，是完善現(xiàn)代國(guó)家治理體系改革的關(guān)鍵。應(yīng)該從激勵(lì)約束機(jī)制入手，規(guī)范政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，促進(jìn)組織內(nèi)外人力資源的充分流動(dòng)。
從嚴(yán)治吏的態(tài)勢(shì)下，如何重新有效激活干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在積極性成為新的難題。政府轉(zhuǎn)變職能改革創(chuàng)新，設(shè)計(jì)更為合理的制度為黨員干部減負(fù)減壓，在當(dāng)下的中國(guó)有廣闊的利用空間和現(xiàn)實(shí)意義。
綜合未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿εc支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障條件，可以認(rèn)為，“十三五”期間支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和要素供給條件都沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重構(gòu)，完全可以讓市場(chǎng)作為決定性的機(jī)制，同時(shí)更好地發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的作用，后者可以有效解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后和企業(yè)既得利益的問(wèn)題
在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的條件下，結(jié)構(gòu)性改革需要有穩(wěn)定的需求做支撐。因此，宏觀調(diào)控既要服務(wù)于穩(wěn)需求，又要服務(wù)于調(diào)結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控要改“大水漫灌”為有針對(duì)性的“噴灌”和“滴灌”，提高調(diào)控效果
在新常態(tài)下，保障改善民生要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，同時(shí)要通過(guò)民生領(lǐng)域改革的不斷深化，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、脫貧等方面補(bǔ)齊短板、兜住底線
“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)引領(lǐng)和推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措。通過(guò)“一帶一路”將沿線國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，既能夠?qū)崿F(xiàn)各國(guó)的發(fā)展，又增進(jìn)各國(guó)間的相互聯(lián)系，使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行
大力倡導(dǎo)和推動(dòng)綠色消費(fèi)，是生態(tài)文明建設(shè)最大的原動(dòng)力。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，需要從轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、消費(fèi)觀、倫理觀開始，把節(jié)儉消費(fèi)和綠色文化納入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，進(jìn)行宣傳與踐行
政府的科研管理模式亟需適應(yīng)原始型創(chuàng)新的需要而改革，而轉(zhuǎn)變中國(guó)人以常規(guī)型知識(shí)為主的知識(shí)認(rèn)知模式，確立以超常型默示知識(shí)為主的知識(shí)認(rèn)知模式，是文化創(chuàng)新的根本
主辦： 人民論壇雜志社 三亞市政協(xié) 人民出版社 海南省文聯(lián) 中國(guó)人民大學(xué)孔子研究院 海南省東方五和文化研究院
海南省政協(xié)主席
人民日?qǐng)?bào)社副總編輯
中國(guó)人民大學(xué)孔子研究院院長(zhǎng)
海南省東方五和文化研究院院長(zhǎng)
人民出版社副總編輯 于 青： 借著“一帶一路”東風(fēng)，我們相聚在美麗海島鹿城。這個(gè)地方見證了海上絲綢之路的興衰變化，如今它更是成為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，古老城市再一次煥發(fā)出蓬勃的生命力?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略要旨不僅在于加強(qiáng)不同國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，更是要架起一座文化交流的大橋，讓中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，發(fā)揮更大的世界影響力。習(xí)總書記指出：“拋棄傳...
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席的外交戰(zhàn)略思想呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，這主要表現(xiàn)在：堅(jiān)持走和平發(fā)展道路與堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益的辯證統(tǒng)一；提出共存、共享、共治、共贏、共進(jìn)的國(guó)際安全核心價(jià)值觀，不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系理念，“人類命運(yùn)共同體”戰(zhàn)略思想，共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲區(qū)域安全新觀念；等等。
今年春天來(lái)得早 在2015年尾和2016年頭 就春意盎然 那艘承載著國(guó)防和軍隊(duì)改革的巨輪 迎著東方噴薄欲出的朝陽(yáng) 起錨遠(yuǎn)航！ 古田政治工作會(huì)議的光芒 是遠(yuǎn)航的燈塔照耀前進(jìn)的航向 能打勝仗，是遠(yuǎn)航達(dá)到的彼岸 任憑風(fēng)吹浪打決不能有半度偏航 優(yōu)良作風(fēng)，是遠(yuǎn)航的保障 對(duì)黨忠誠(chéng)，干凈做事，敢于擔(dān)當(dāng) 有習(xí)主席為強(qiáng)軍巨輪掌舵 一定能乘風(fēng)破浪，駛向勝利的遠(yuǎn)方 啊，這是史無(wú)前例的遠(yuǎn)航 軍委管...
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，針對(duì)公安工作作了系列重要論述。這些重要論述蘊(yùn)含著深邃的思想要義，是進(jìn)一步明確公安工作定位的重要著力點(diǎn)。 以實(shí)現(xiàn)公平正義為核心價(jià)值。習(xí)近平總書記在2014年中央政法工作會(huì)議上明確提出：“促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求?！边@就指出了如何認(rèn)識(shí)公平正義對(duì)于公安工作的意義這一關(guān)鍵問(wèn)題。作為現(xiàn)代...
在這個(gè)改革開放的大好時(shí)代，我們期待更多的復(fù)合型跨界人才走向改革開放的前沿，成為新一輪全面深化改革的主心骨和生力軍。從這個(gè)意義而言，“高學(xué)歷官員”活躍在當(dāng)今政壇，對(duì)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展是一件好事。
對(duì)“官員高學(xué)歷化是喜還是憂” 簡(jiǎn)單說(shuō)是不好下評(píng)判的，這涉及到要搞清楚三個(gè)問(wèn)題： 首先，官員的高學(xué)歷是怎么獲得的。有句戲言，目前中國(guó)博士學(xué)位最多的人群在官場(chǎng)，這種狀況與博士培養(yǎng)的初衷是不太一致的。一般說(shuō)來(lái)，進(jìn)入博士階段學(xué)習(xí)的人員大部分將進(jìn)入專業(yè)研究領(lǐng)域，或從事科技文化教育等專業(yè)職業(yè)，但目前官場(chǎng)為什么有著大量的高學(xué)歷人員？改革開放以來(lái)，主要有四類方式推高了官...
客觀而言，學(xué)歷要求是干部選拔任用制度對(duì)人才文化素質(zhì)的某種“量化”，即所謂“干部知識(shí)化”的學(xué)歷量化。這就自然導(dǎo)致高學(xué)歷作為一種文化知識(shí)的外在量化標(biāo)志，成為決定官員能否提拔任用的重要“知識(shí)化”基準(zhǔn)或加分要素，并在一定程度上成為了官員扎堆兒搶占學(xué)歷高地的原動(dòng)力。
第十二屆全國(guó)人大常委、農(nóng)工黨中央專職副主席
第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席
第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、興業(yè)銀行董事長(zhǎng)
第十二屆全國(guó)人大代表、浙江臺(tái)州方林村黨委書記
第十二屆全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范
第十二屆全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委
深圳的實(shí)踐證明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是有效應(yīng)對(duì)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)的有力舉措 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央立足發(fā)展新階段作出的重大戰(zhàn)略抉擇。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，較早進(jìn)入新常態(tài)，為應(yīng)對(duì)新時(shí)期的新問(wèn)題，按照中央總體要求，著力創(chuàng)新制度、產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。“十二五”時(shí)期，在外部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，深圳經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.6%，地方一...
更加注重供給側(cè)發(fā)力，推動(dòng)更高層級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，提升全要素生產(chǎn)率，以供給創(chuàng)新激發(fā)新興需求，以需求升級(jí)拉動(dòng)供給提質(zhì)。優(yōu)化政策供給，支持企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；優(yōu)化供給保障，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除體制機(jī)制障礙。加快政府職能轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單...
中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo)
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授，公共財(cái)政與公共政策研究所副所長(zhǎng)
【調(diào)研背景】食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。2016年是“十三五”開局之年，各地如何落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)）的要求，能否切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”？為此，人民論壇專題調(diào)研組日前專程趕赴青島西海岸新區(qū)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地參觀新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，深入企業(yè)、市場(chǎng)一線，考察食藥監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐，全面了解食藥監(jiān)管創(chuàng)新的西海岸新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并就食品藥品安全問(wèn)題對(duì)話青島市委常委，西海岸新區(qū)工委、黃島區(qū)委書記王建祥。
我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)食品安全的訴求還比較強(qiáng)烈，因此我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于食品安全的重要指示批示精神，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，將新區(qū)打造成食品藥品最安全城區(qū)。 ——王建祥
為進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理，深圳市龍崗區(qū)以客家人聚居地特色為依據(jù)，創(chuàng)新推出著力解決社區(qū)民生微實(shí)事的“社區(qū)民生大盆菜”項(xiàng)目，采取社區(qū)居民“點(diǎn)菜”，政府“買單”的方式，立足于老百姓最迫切需求和普遍關(guān)注的小事、急事、難事，通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化辦理，真正讓廣大群眾親身參與到民生建設(shè)中，享受實(shí)實(shí)在在的民生便利，探索實(shí)現(xiàn)法治、自治、共治相互融合的社會(huì)治理新模式...
中共深圳市龍崗區(qū)委書記
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部巡視員、研究員
民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)
國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任、教授
中共中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)
吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、哲學(xué)系主任
天津大學(xué)馬克思主義研究中心主任、教授
幕賓又稱幕友，是明清時(shí)期官署中協(xié)助主官處理政務(wù)的辦事人員。幕賓既非官，也非吏，可以說(shuō)是當(dāng)時(shí)官場(chǎng)上的“編外人員”，相當(dāng)于古代地方首長(zhǎng)的秘書團(tuán)隊(duì)。盡管被排除在官僚體系之外，但這一行當(dāng)在當(dāng)時(shí)卻具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義，是對(duì)基層官僚體系的必要補(bǔ)充。