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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第3月下期 總第 700 期 2021年3月31日電子版上線
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論壇特稿

樹立正確黨史觀

黨史觀是人們對于中國共產(chǎn)黨的歷史的根本立場、根本觀點、根本見解。樹立正確黨史觀,以正確的立場、觀點、方法認識和把握黨的歷史,關(guān)系黨心聚散、民心向背,關(guān)系國家興亡、民族盛衰,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固、黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn),關(guān)系中國特色社會主義前途命運。樹立正確黨史觀,必須堅持正確的立場和觀點,必須堅持正確的思想方法,必須正確認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物和重要精神,必須堅持正確的世界歷史觀。

特別策劃

用好干部考核“指揮棒”

春天里的錦繡中國,新征程的藍圖畫卷正徐徐展開。干事業(yè),謀發(fā)展,干部是關(guān)鍵。干部考核既是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措,也是激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。 為政之要,首在得人。知事識人,重在考核。充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用,以高質(zhì)量考核推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,引導各級領(lǐng)導干部牢固樹...

影響干部擔當作為的關(guān)鍵因素

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。關(guān)鍵在人,就要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。干部考核既是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措,也是激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。 2019年,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》并要求各地...

“顯績”與“潛績”失衡的原因及表現(xiàn)

“顯績”與“潛績”都是政績考核的重要內(nèi)容,二者并無好壞優(yōu)劣之分,在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的。政績觀的偏離、考核機制的偏頗和較短的任期等因素,共同誘發(fā)了“顯績”與“潛績”失去均衡,使一些干部樂此不疲地抓“大而快”的工程項目,傾向于抓有顯示度的形象工程,不遺余力地抓“創(chuàng)新”“特色”,而忽略了需要久久為功的長期工程。對此,應從樹立正確的思想認識、科學合理設計考核指標、選擇科學合理的考評方法、優(yōu)化任期制等層面著力推動二者的合理均衡,以回歸二者本質(zhì)上的辯證統(tǒng)一。

基層自我加壓的動機與邏輯

“主動加碼”是下級部門應對政策張力的一種常見策略,體現(xiàn)了地方自主性與積極性。符合實際的“主動加碼”有助于政策目標的實現(xiàn)和優(yōu)化,而盲目“加碼”則會導致基層陷入形式主義困境。上級部門應正確看待下級的“主動加碼”行為,認識和理解其動機與作用邏輯,通過科學合理的政策設計與干部管理對“加碼”行為進行有序引導,提高基層治理能力。

“能者多勞”困局的成因與破解

“能者多勞”表面是在夸一個人有能力,但很可能是在暗地里嘲諷這人比較傻?!澳苷叨鄤凇辈⒉灰馕吨鄤谀軌蚨嗟?,而體制機制不健全和領(lǐng)導者決策是導致“能者多勞”的重要原因。治理“能者多勞”困局,要強化人崗匹配,完善績效管理,合理設置機構(gòu),提高干部領(lǐng)導能力。

干部考核如何科學化、精細化

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的干部考核體系。但在一些地區(qū),卻存在干部績效考核機構(gòu)有待強化、干部考核制度內(nèi)容設置應更精細化、干部考核的理念和結(jié)果運用有待為高質(zhì)量發(fā)展提供更多支撐等問題。構(gòu)建高質(zhì)量干部考核體系,激勵干部擔當作為,亟待推動干部考核工作科學化、精細化,不斷提質(zhì)增效。

用好群眾評議激發(fā)干部作為

群眾評議是檢驗發(fā)展質(zhì)量和人民獲得感的試金石。就目前地方實踐來看,將群眾評議運用到政府和干部的政績考核中有“萬人評議”“公述民評”“政務服務好差評”“第三方評議”四類模式,產(chǎn)生了顯著的積極效應。但同時,也要警惕群眾評議中的“刻板印象”、形式化和官僚主義傾向,以及“僅評無下文”現(xiàn)象。提高群眾評議在政績考核中的占比,始終把群眾評議作為干部考核的“定盤星”,最大程度發(fā)揮群眾評議在激勵干部擔當作為中的效能,才能以考核杠桿撬起群眾滿意度、匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

構(gòu)建科學有效的容錯糾錯機制

國家推行容錯機制是為了給各級干部撐腰鼓勁,使他們可以放開手腳為人民服務。然而在一些基層政府中,由于對容錯的“冰山規(guī)律”把握不到位,使容錯機制成了擺設。要解決這一問題,未來需要充分尊重、利用好“冰山規(guī)律”。

以政績考核推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

政績考核是引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。應立足政治高度,把握新時代政績內(nèi)涵;優(yōu)化考核內(nèi)容,完善政績考核指標;明確考核標準,堅持以人民為中心;拓展多元考核主體,增強群眾參與度;改進考核方式,避免認知偏誤,提高政績考核水平;用好考核結(jié)果,以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵廣大干部。

熱點述評

不斷增進民生福祉的時代內(nèi)涵和重大意義

當前,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,“不斷增進民生福祉”成為社會主義現(xiàn)代化國家建設新征程中重要的政策目標。在現(xiàn)代化國家建設新征程上不斷增進民生福祉意義重大,應從優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、健全社會保障體系、提升公共服務水平、確保就業(yè)穩(wěn)定優(yōu)先、推動教育醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展、促進人的全面發(fā)展六個方面入手努力實現(xiàn)民生福祉不斷增進。

讀懂“改善人民生活品質(zhì)”的深刻意蘊

從理論和實踐兩個層面看,人民生活品質(zhì)議題的提出都具有歷史必然性。改善人民生活品質(zhì),關(guān)鍵在意識到新發(fā)展階段人民的需要出現(xiàn)了質(zhì)量迭代、領(lǐng)域拓展和功能位移等三大新趨勢。應在提升民生制度供給質(zhì)量、健全利益協(xié)商體制機制,以及培育健康的消費文化等三個方面共同著力,持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。

深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的著力點

習近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大論述,為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供了行動指南和基本著力點,不僅有助于京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新動能加速聚集,而且有助于京津冀協(xié)同發(fā)展建設格局更新?lián)Q貌。深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,應當堅定不移地堅持改革創(chuàng)新、提升生態(tài)產(chǎn)品價值、夯實高質(zhì)量發(fā)展根基、構(gòu)建要素市場化配置體制機制,從而帶動和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,打造新的經(jīng)濟增長極。

堅持黨的領(lǐng)導開創(chuàng)全媒體發(fā)展新境界

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證,新聞輿論工作的開展、新聞事業(yè)的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導。習近平總書記深入闡釋了黨領(lǐng)導新聞輿論工作的重要性、基本內(nèi)涵和實踐路徑,為不斷發(fā)展的全媒體提供了指導與方向。隨著媒體融合深入發(fā)展,輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式持續(xù)發(fā)生深刻變化。為此,要用好黨的領(lǐng)導這個制勝法寶,為全媒體時代做好新聞輿論工作提供有力保障。

黨史黨建

理想信念引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨鑄就百年輝煌

一部中共黨史,就是在風浪考驗面前信仰堅定、艱難險阻面前初心不改,一心為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀進步的歷史。我們要以黨的百年華誕為契機,加強黨史學習教育,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,旗幟鮮明反對歷史虛無主義。以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的寶貴品質(zhì)。無論是在井岡山時期、延安時期和西柏坡時期,還是在和平建設時期,我們黨都是靠著嚴明的紀律和規(guī)矩一路勝利走來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政治紀律與政治規(guī)矩的作用,建制度、訂規(guī)矩、抓落實,充分繼承并發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨守紀律講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng),把黨的作風與紀律建設推向了新的歷史高度。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,要持續(xù)強化“人民性”,增強黨員干部的思想自覺和行動自覺,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。

延安精神形成的歷史脈絡及時代價值

延安精神是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)艱難困苦和慘痛教訓孕育形成的寶貴精神財富,是中國共產(chǎn)黨人前進道路上的“加油站”和“助推器”,也是中華民族精神的具體體現(xiàn)。始終把人民放在心里、擺在首位,為人民利益而奮斗,是延安精神和中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)磨難而不衰的真諦。實現(xiàn)中華民族偉大復興、永葆中國共產(chǎn)黨人的先進性、構(gòu)建人類命運共同體,要推動延安精神在新時代煥發(fā)生機與活力。

馬克思青年擇業(yè)觀的內(nèi)在意蘊及啟示

馬克思青年擇業(yè)觀具有嚴密的理論體系,對新時代青年擇業(yè)、就業(yè)、樂業(yè)具有重要的指導意義。馬克思青年擇業(yè)觀與中國具體國情相結(jié)合,彰顯出嶄新的時代意蘊與實踐價值,對引導新時代青年以集體主義為核心、以為人民服務為宗旨,將個人前途命運與國家富強、人民幸福緊密相連,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),具有深遠的現(xiàn)實意義。

社會治理

新型職業(yè)農(nóng)民培育要有新思路

為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,新型職業(yè)農(nóng)民培育需要有新思路,從而解決鄉(xiāng)村振興人才供給的問題。要拓寬新型職業(yè)農(nóng)民的外延和培訓內(nèi)容,從身份、業(yè)態(tài)和新技術(shù)等方面整體進行拓展;豐富培訓主體,強化企業(yè)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體性作用,引入社會組織;創(chuàng)新培訓方式,將實習實訓落到實處,采用信息技術(shù)和在線培訓的手段和方式;提升新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的含金量,加強行業(yè)協(xié)會對證書認定標準的參與。

扶貧農(nóng)產(chǎn)品包銷依賴癥怎么治

在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國的脫貧攻堅工作取得了全面勝利,為全面建成小康社會做出了重大貢獻。然而,脫貧摘帽并不是終點,脫貧攻堅的任務雖然已經(jīng)結(jié)束,但扶貧并未結(jié)束,脫貧攻堅的成果需要我們繼續(xù)鞏固,扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要我們持續(xù)關(guān)注。在后脫貧時代,消除“包銷扶貧農(nóng)產(chǎn)品”的怪象,實現(xiàn)穩(wěn)定和長久發(fā)展是我們亟須解決的重大問題,扶貧農(nóng)產(chǎn)品認證體系規(guī)范化建設的重要性也愈加凸顯。

就近城鎮(zhèn)化應成為推進新型城鎮(zhèn)化的重要方向

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是新發(fā)展階段的重大主題。通過對一個湘北建制鎮(zhèn)發(fā)展變遷的考察,發(fā)現(xiàn)計劃經(jīng)濟時期固化的干部、工人、農(nóng)民三大社會階層已轉(zhuǎn)化為界限日益被打破、向上流動日益通暢的新型社會結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)了從“單位人”“集體人”到“社會人”“自由人”的身份變遷,人際關(guān)系與風俗習慣亦在不斷變化中走向新的社會融合,由此獲得的結(jié)論是就近城鎮(zhèn)化能夠更好地實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

準確認定襲警罪切實維護民警執(zhí)法權(quán)威

《中華人民共和國刑法修正案(十一)》對襲警行為單獨設罪,是推進全面依法治國的客觀要求,是貫徹中央決策部署的切實行動,是新時代推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是刑事立法精細化科學化的具體體現(xiàn)。要依據(jù)犯罪構(gòu)成準確認定襲警罪,嚴格把握襲警罪的界限,做到精準量刑,嚴厲懲治襲警罪行為。要完善法律制度體系,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強輿論引導,從而切實維護民警執(zhí)法權(quán)威。

專題調(diào)研

科技支撐健康中國戰(zhàn)略實施的“浙江經(jīng)驗”

【調(diào)研背景】黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,提出了到二〇三五年“建成健康中國”的遠景目標,對“十四五”時期“全面推進健康中國建設”作出明確部署。“建成健康中國”離不開科技的引領(lǐng)和支撐,尤其是醫(yī)療設備研發(fā)制造技術(shù)的自主創(chuàng)新發(fā)展,將進一步加快推進健康中國建設進程。為深入了解浙江省大力扶持醫(yī)療科技企業(yè)、聚力打造生命健康科創(chuàng)高地、助推健康中國戰(zhàn)...

打造生命健康科創(chuàng)高地的實踐與思考

近年來,浙江省始終堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),牢牢把握全球生命健康科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,圍繞打造生命健康科創(chuàng)高地戰(zhàn)略目標,持續(xù)深化改革,大膽探索創(chuàng)新,走出了一條符合中央要求、具有浙江特色、滿足群眾需求的生命健康科創(chuàng)發(fā)展路徑。 浙江打造生命健康科創(chuàng)高地的實踐 運用系統(tǒng)思維,超常規(guī)推進科研攻關(guān)。一是重大專項全領(lǐng)域覆蓋。從重大高發(fā)疾病專項的單點突破到人口健康、新藥創(chuàng)制...

文化縱橫

中國新女性的自我成長

獨生女作為新型中性化養(yǎng)育方式下成長的一代女性,以新的自我意識和自我成長能力建構(gòu)出越超傳統(tǒng)的自我價值期望、新型的性別關(guān)系和堅實的社會支持網(wǎng)絡,對于重新建構(gòu)社會性別觀念、性別關(guān)系和性別自我認同具有深遠意義。新女性的人生經(jīng)歷將有可能開創(chuàng)中國本土意義上的女性主義實踐,為國際社會性別平等的實踐提供重要的經(jīng)驗。

古代以人為本思想的時代價值

以人為本的思想由來已久,是中國古代社會倫理的基本思想,深遠影響著中國的社會發(fā)展。正確把握我國古代人本思想的內(nèi)涵,對于深刻理解、忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人為本,堅持“五位一體”發(fā)展,堅持以人民為中心,堅持人民當家作主和堅持人民至上、生命至上等重要論述,具有非常重要的意義。

提升社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡認同

培育和踐行社會主義核心價值觀,是關(guān)系中華民族復興偉業(yè)的一個重大課題。占領(lǐng)社會主義核心價值觀傳播的網(wǎng)絡制高點,需要做好由眼入腦的銜接,實現(xiàn)社會主義核心價值觀由外在到內(nèi)在的傳遞過程。應不斷拓展社會主義核心價值觀在互聯(lián)網(wǎng)世界的傳播,注重發(fā)揮環(huán)境涵育的功能助推社會主義核心價值觀在無形中影響公眾,通過精準傳播提升公眾對社會主義核心價值觀的認同度。解決好社會主義核心價值觀由被看見到被認同的銜接問題,才能讓社會主義核心價值觀的本質(zhì)內(nèi)涵真正進入頭腦、產(chǎn)生實效,最終成為百姓日用而不覺的行為準則。

立德樹人需要發(fā)揮教育評價指揮棒作用

新時代堅持深化教育改革創(chuàng)新,落實高校立德樹人根本任務,必須改革教育評價機制,發(fā)揮教育評價指揮棒作用。在高校、高校教師和大學生的教育評價改革中,必須把立德樹人成效作為高校評價的根本標準,把師德師風作為教師評價的第一標準,以德育評價為統(tǒng)領(lǐng)促進大學生全面發(fā)展。

在抗疫教育中增強青年學生“四個自信”

青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向,而青年又處在價值觀形成和確立的時期,抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。高校思政課應直面時代大考、回應時代之問,將抗疫斗爭的生動實踐充分融入教學工作中,深度開發(fā)和充分利用抗疫課程資源,因勢利導,圍繞“中國為什么能”的總議題,凝練“道路行”“理論強”“制度優(yōu)”“文化美”四個分議題,設計活動型思想政治學科課程教學,引導學生堅定“四個自信”,增強廣大青年群體對愛國主義精神的情感認同和理性認同,厚植愛國主義情懷。

讀史札記

戶籍制度與唐王朝的興衰

戶籍是中國古代國家治理的基礎(chǔ)信息載體。唐前期的戶籍無論在文書形態(tài)還是管理制度上,都具有承前啟后的特殊性。戶籍同時登記人口和田地信息,是北魏以來國家治理體制發(fā)展的反映,至唐前期戶籍登記內(nèi)容和文書體式日趨完備,戶口、田地和賦役信息匯集其中。戶籍管理涉及到人口、土地和賦役的管理,是唐前期國家治理能力的集中體現(xiàn)。除了戶籍編造之外,檢括逃戶和核定戶等作為戶口核查的主要內(nèi)容,對唐代國家行政體系帶來巨大考驗。