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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第25期 總第 289 期 2020年7月7日電子版上線
往期回顧: 查看
人民智庫報告

干部群眾眼中的信息形式主義和智能官僚主義:表現(xiàn)、危害及治理

調(diào)查時間:2020年6月19日—2020年7月8日。 調(diào)查方式:通過互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾平臺渠道發(fā)布,共回收有效問卷6077份。 重要發(fā)現(xiàn): ·當(dāng)前“信息形式主義”“智能官僚主義”的主要表現(xiàn)有:工作群要求24小時即時響應(yīng)(42.20%);反復(fù)填報相同材料,補(bǔ)臺賬、應(yīng)付各種檢查、命令、匯報(42.03%);工作微信群和政務(wù)辦公群成為“曬調(diào)研走訪里程”“曬擺拍”“曬加班”的“秀場”(41.85%)。 ·...

前沿觀點

信息形式主義的四種典型表現(xiàn)

摘 要:日新月異的電子化、信息化、智能化極大地提高了黨務(wù)政務(wù)工作的效率和水平,為基層減負(fù)、利民便民提供了新的科技手段。與此同時,形式主義這一頑瘴痼疾也披上了信息化的新型隱形外衣。治理信息形式主義,需要加強(qiáng)理想信念教育,樹立正確的政績觀;深化執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度,健全科學(xué)的考核體系;推進(jìn)靶向治理舉措,確保良好的執(zhí)行效果,從而推動黨員干部進(jìn)一步提升工作實效,更好為人...

電子官僚主義產(chǎn)生的組織邏輯

摘 要:電子官僚主義,與傳統(tǒng)官僚主義本質(zhì)相同,都是脫離實際、脫離群眾、高高在上、漠視現(xiàn)實、唯我獨尊。只是,電子官僚主義借著加強(qiáng)信息化管理的名義,更加“名正言順”和隱秘,讓人更加難以察覺。遏制電子官僚主義,不能僅僅停留在道德批判上,而應(yīng)當(dāng)從其產(chǎn)生的組織邏輯來考察,揭示其背后的制度性和體制性根源。 關(guān)鍵詞:電子官僚主義 電子政務(wù) 層層加碼 【中圖分類號】D63 【文...

破除形式主義的老套路與新變種

摘 要:形式主義的老套路是假、大、空,只唯上、唯書,不唯實,導(dǎo)致只是“看上去很美”。其問題在于做表面文章,華而不“實”;其本源在于搞形式主義對某些人很“管用”;其實質(zhì)是主觀主義、本本主義、教條主義和功利主義。在信息化、智能化條件下,形式主義演變成諸如“網(wǎng)紅體”“僵尸體”“留痕體”等新變種,而其根源和實質(zhì)并沒有脫離形式主義的老套路。新時代要借助信息化與智能...

智能官僚主義的識別與治理

摘 要:整治官僚主義是服務(wù)型政府建設(shè)面臨的一項重大課題。隨著新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,官僚主義形態(tài)也發(fā)生了新的變化,出現(xiàn)了披著“技術(shù)外衣”的智能官僚主義。智能官僚主義具有極大危害性,要深入分析其主體特質(zhì)和識別機(jī)制,利用新技術(shù)治理工具減少乃至消除原有技術(shù)手段帶來的諸多問題,即通過“技術(shù)”治理“技術(shù)”。 關(guān)鍵詞:智能官僚主義 運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯 治理 【中圖分類號】D630 【...

全面提升政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力

摘 要:伴隨治理信息化、智能化出現(xiàn)的信息形式主義和智能官僚主義,正在消解信息技術(shù)給治理帶來的正面效應(yīng)。破除信息形式主義和智能官僚主義,需要從技術(shù)治理本身著手,圍繞平臺和數(shù)據(jù)的全生命周期,全面提升政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力。具體策略包括健全平臺簡約觀、建立數(shù)據(jù)集約觀、練好操作真本領(lǐng)、厘清痕跡正效用。 關(guān)鍵詞:形式主義 官僚主義 數(shù)據(jù)治理 數(shù)字政府 【中圖分類號】D63 【文獻(xiàn)...

智能官僚主義的技術(shù)規(guī)制和動因分析

摘 要:智能官僚主義是一種數(shù)字技術(shù)“權(quán)力”的泛用、誤用現(xiàn)象,是一種源自網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)的社會(行政)和人際交往行為的失控、失調(diào)和失序。智能官僚主義是多種社會因素共同作用的結(jié)果,技術(shù)是其中的一個重要因素。分析“技術(shù)合理性”向社會行政(管理)“合法性”轉(zhuǎn)換的機(jī)制,對于我們理解智能官僚主義的起源,并對其進(jìn)行有效防范具有一定的意義。 關(guān)鍵詞:智能官僚主義 技術(shù)批判理...

信息化背景下新型形式主義與官僚主義的治理之道

摘 要:在信息化、智能化快速發(fā)展的新形勢下,形式主義與官僚主義穿上各種“隱身衣”,衍生出了“信息形式主義”與“智能官僚主義”等新形式。這些形式主義的新變種造成基層工作“脫實向虛”現(xiàn)象,浪費了行政資源;背離“技術(shù)賦能”初心,影響了工作作風(fēng);衍生“層層加碼”問題,損害了政府形象。針對“信息形式主義”與“智能官僚主義”的頑固性、隱蔽性與欺騙性特點,需要采用“理...

發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”應(yīng)立足長遠(yuǎn)優(yōu)化治理

摘 要:在疫情防控轉(zhuǎn)向常態(tài)化和積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背景下,松綁“地攤經(jīng)濟(jì)”、釋放“地攤經(jīng)濟(jì)”活力,其重要性不言而喻。對此,需要認(rèn)識到“地攤經(jīng)濟(jì)”回歸的重要意義。在地方治理推動“地攤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的具體過程中,要因地制宜、實事求是,立足長遠(yuǎn)、優(yōu)化治理。 關(guān)鍵詞:地攤經(jīng)濟(jì) 消費 基層治理 【中圖分類號】F299 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 在經(jīng)歷多年的規(guī)范和限制后,“地攤經(jīng)濟(jì)”在近...

以新基建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題與對策

摘 要:加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐中容易出現(xiàn)財政擠出效應(yīng)加劇、社會資本參與渠道受阻、提升運(yùn)營效能難度大、建設(shè)范圍過度延伸等問題。建議注重使用率,令新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);加快推動形成中國標(biāo)準(zhǔn),以強(qiáng)化中國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上的話語權(quán);增強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套...

以制度創(chuàng)新提升“微空間”輿論引導(dǎo)能力

摘 要:微空間的快速發(fā)展,拓展了我國主流意識形態(tài)發(fā)展的空間,改變了我國主流意識形態(tài)的發(fā)展格局。但與此同時,微空間也成為各種社會思潮及意識形態(tài)爭奪的主戰(zhàn)場;微空間內(nèi)泛濫的謠言對我國主流意識形態(tài)安全形成了沖擊。為此,要以制度創(chuàng)新提升微空間輿論引導(dǎo)能力,保障國家意識形態(tài)的安全。 關(guān)鍵詞:制度創(chuàng)新 微空間 輿論引導(dǎo) 意識形態(tài)安全 【中圖分類號】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A “微空...

全方位落實責(zé)任,全過程管控政府投資

摘 要:近年來,各地積極推進(jìn)政府公益建設(shè)項目。這一方面有利于推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高公共服務(wù)水平;另一方面,也出現(xiàn)了委托代理關(guān)系不健全、責(zé)任落實不到位等諸多問題。為此,需要嚴(yán)格規(guī)范政府與業(yè)主、業(yè)主與技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)單位、政府與審查審批部門各委托代理關(guān)系,以全方位責(zé)任落實倒逼全過程投資控制落實。 關(guān)鍵詞:政府公益建設(shè)項目 委托代理關(guān)系 責(zé)任落...