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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第35-36期 總第 347-348 期 2021年9月28日電子版上線
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“七一”重要講話精神學(xué)習(xí)研討

“摸著石頭過河”原理:中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗的戰(zhàn)略管理學(xué)闡釋

摘 要:“摸著石頭過河”是中國共產(chǎn)黨改革開放過程中指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)并取得巨大成就的重要方法論。從戰(zhàn)略管理角度來看,“摸著石頭過河”是大型組織在不確定性環(huán)境和沒有經(jīng)驗可參考的情況下進(jìn)行重大事項決策和實(shí)施的戰(zhàn)略管理原理,其核心方法要點(diǎn)是試點(diǎn)、實(shí)驗和分階段前行,目的是摸清外部環(huán)境和內(nèi)部條件的特性與發(fā)展規(guī)律以及重大事項本身的規(guī)律,從而在不確定環(huán)境中辨別確定性,并實(shí)現(xiàn)...

發(fā)展全過程人民民主的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐遵循

摘 要:近代中國國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵,為了挽救民族危亡,中國共產(chǎn)黨人高舉馬克思主義旗幟,開啟了極具中國特色的人民民主建設(shè)之路。發(fā)展到今天,中國的人民民主開始向著全過程人民民主邁進(jìn),不僅所有的重大立法決策都須依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生,而且要堅持以黨內(nèi)民主帶動全過程人民民主,以協(xié)商民主貫通全過程人民民主,以民主集中制激活全過...

以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)筑牢國家治理現(xiàn)代化的支撐體系

摘 要:黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨堅持為人民服務(wù)的宗旨,直面中國問題、立足中國實(shí)踐,形成了具有中國特色的國家治理經(jīng)驗。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,必須進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)偉大建黨精神、夯實(shí)人才支撐,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅定地走中國特色現(xiàn)代化治理道路。 關(guān)鍵詞:黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 國家治理 治理現(xiàn)代化 制度優(yōu)勢 ...

主題策劃

基層干部如何有效分配時間與精力

摘 要:基層干部客觀上背負(fù)著沉重壓力、負(fù)擔(dān)和焦慮;主觀上面臨著角色錯配、職責(zé)不清和本領(lǐng)恐慌等問題,導(dǎo)致大量的時間和精力被消耗,干事創(chuàng)業(yè)的手腳被束縛。應(yīng)從客觀和主觀兩個維度同時發(fā)力,解除外部阻礙,保證基層減負(fù)效果,推動基層干部科學(xué)管理時間和分配精力,鼓勵基層干部將更多時間和精力投入到人民群眾真正需要的地方。 關(guān)鍵詞:基層干部 基層減負(fù) 管理時間 精力投入 【中圖...

“能者多勞、庸者逍遙”困局的生成邏輯與治理策略

摘 要:“能者多勞、庸者逍遙”已經(jīng)成為基層干部群體中的常見現(xiàn)象,這不僅是對“能者”干部的不公、對“庸者”干部的縱容,也給基層政府組織發(fā)展、文化建設(shè)與形象維護(hù)帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響。這一困局的生成與基層政府內(nèi)部激勵機(jī)制與崗位設(shè)置關(guān)聯(lián)性弱、組織文化與管理意識落后、綜合能力與服務(wù)意識不到位、人力資源與工作績效管理不合理、管理架構(gòu)與崗位設(shè)置不科學(xué)等存在密切聯(lián)系,也應(yīng)...

基層干部“忙”與“累”難題何以破解

摘 要:基層干部作為中央政令落地、省市決策實(shí)施的主要力量,以往一味強(qiáng)調(diào)其作用但卻忽視了基層干部工作中存在“忙”與“累”的常態(tài),這已經(jīng)影響到基層干部隊伍的穩(wěn)定。因而要按照中央提出的為基層減負(fù)相關(guān)政策文件要求,從基層干部的工作實(shí)際入手,著力工作痛點(diǎn),強(qiáng)化人力資源思想觀念,明確責(zé)任邊界,推動構(gòu)建制度保障,清晰工作業(yè)務(wù)流程,最后優(yōu)化資源配置,科學(xué)考核過程方式,方...

治理重心下移需謹(jǐn)防基層濫權(quán)轉(zhuǎn)責(zé)推事

摘 要:基層社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,社區(qū)干部是基層社區(qū)治理的中堅力量。然而,行政事務(wù)不敢拒,居民事務(wù)不能怠,社會事務(wù)不可推,社區(qū)干部工作負(fù)擔(dān)重。社區(qū)工作“形式主義”,社區(qū)干部“重管輕治”,技術(shù)應(yīng)用“供需錯位”,是基層濫權(quán)轉(zhuǎn)責(zé)推事的本質(zhì)特征。建議建立“三帶下沉”機(jī)制,人、權(quán)力、資源縱向賦能社區(qū)治理;社區(qū)干部橫向整合資源,推動“黨政群商社”合作共治;智...

基層形式主義頑疾:行動邏輯、誘發(fā)機(jī)制與治理之道

摘 要:當(dāng)前,一些地方的基層弄虛作假現(xiàn)象正在經(jīng)歷從邀功到避責(zé)的變化,表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的形式主義色彩。實(shí)踐中,基層似乎總是堆積著無數(shù)的“緊急”任務(wù),而上級又時常提出一些不切實(shí)際的要求,再加上基層工作人員動力不足且避責(zé)成本較低,最終合力滋生了弄虛作假等形式主義現(xiàn)象。因此,應(yīng)沿著“使基層有人有權(quán)有物”的思路完善基層管理體制,同時積極拓寬基層工作人員的職業(yè)發(fā)展空間...

以有效舉措破解部分地方弄虛作假問題

摘 要:弄虛作假現(xiàn)象同不良的政績觀、形式主義官僚主義、壓力型管理體制和不周全的考核機(jī)制密切相關(guān)。治理基層弄虛作假問題,需要樹立科學(xué)的政績觀,擺正“顯績”與“潛績”的關(guān)系;要構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制,改進(jìn)完善考核指標(biāo)和考核方式;同時,要把解決問責(zé)異化的問題作為破解基層弄虛作假的重要突破口,形成權(quán)責(zé)匹配的協(xié)同管理機(jī)制;最后,以有效監(jiān)督倒逼基層政權(quán)規(guī)范運(yùn)行。 關(guān)...

強(qiáng)化“一把手”休閑監(jiān)督的基本內(nèi)涵和主要舉措

摘 要:加強(qiáng)對“一把手”工作時間以外的監(jiān)督屬于休閑監(jiān)督。休閑監(jiān)督一是閑暇道德監(jiān)督,重在考察“一把手”如何對待自己的閑暇,以及在閑暇時秉持的道德準(zhǔn)則;二是休閑倫理監(jiān)督,重在防范“一把手”在放松、自由、愉悅的休閑活動中放松思想警惕、做出失范行為。落實(shí)休閑監(jiān)督,要注重閑暇道德,提升“慎獨(dú)”素養(yǎng);要構(gòu)建休閑倫理,在休閑中明大德、守公德、嚴(yán)私德;同時,也要發(fā)揮社會...

智庫報告

二十年來的全球變局與世界大勢研判

摘 要: “9·11”事件以來的二十年,世界格局“東升西降”,全球經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”,科技不斷發(fā)展,數(shù)字化水平不斷提升。不少國家的社會結(jié)構(gòu)“化整為零”,以美國為代表的國家社會呈現(xiàn)撕裂態(tài)勢。在世界格局變化的大背景下,“9·11”只是傾倒的第一塊多米諾骨牌,由此導(dǎo)致美國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面開始發(fā)生裂變,并不斷加速著世界格局的改變。 關(guān)鍵詞:“9·11”事件 世界格局...

治理觀察

以范式融合創(chuàng)新引領(lǐng)科技強(qiáng)國建設(shè)

摘 要:科學(xué)和技術(shù)是創(chuàng)新的源頭,在未來,科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步將是國家獲得優(yōu)勢的關(guān)鍵途徑,能夠利用科技提高生產(chǎn)率的國家將擁有更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會,并能夠更有效地解決發(fā)展和社會問題。面對世界百年未有之大變局,要有全球視野和開放心態(tài),廣泛汲取國內(nèi)外科學(xué)研究與創(chuàng)新范式的營養(yǎng),建立適合中國科技發(fā)展的科學(xué)研究與創(chuàng)新范式。在新發(fā)展階段,建設(shè)科技強(qiáng)國最重要的是全力打造世界級科學(xué)研究...